7.3 Денежные фонды пк

7.3.1 Денежные фонды общехозяйственного назначения пк

Финансы ПК представляют собой денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств. Финансы ПК выполняют функции: распределительную, перераспределительную и контрольную. Материальное участие членов кооператива в образовании фондов кооператива имеет три вида:

-уплата членских взносов (вступительные, паевые, обязательные, дополнительные)

-постоянное, активное участие в хозяйственных операциях кооператива:

-покупки в кооперативных магазинах и пользование другими кооперативными услугами (потребительские кооперативы)

-сбыт произведенной индивидуальной продукции через кооператив (сбытно-снабженческие кооперативы)

-возвращение процентов и частей ссуд своевременно и строго по графику возврата кредита (кредитные кооперативы)

-честный, творческий, инициативный труд (производственные и все остальные кооперативы)

-трудовое участие членов-работников в производственных и др. кооперативах.

Собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами.

В потребительском обществе формируются денежные фонды: - капиталообразующие фонды (формирование первоначальной величины собственного капитала, сформированного за счет вкладов учредителей): паевой фонд, неделимый фонд;

-капиталосберегающие фонды (не увеличивающие собственный капитал, но способствующие его сохранению или обеспечивающие увеличение или предохранение от уменьшения собственного капитала): резервный, амортизационный фонды;

-капиталодополняющие денежные фонды (предназначены для потребления и собственный капитал не увеличивают или накапливаются для дальнейшего производственного развития): фонд социальной сферы и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (фонд подготовки кадров, НИОКР, фонд стимулирования пайщиков, фонд финансирования капитальных вложений).

Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского общества устанавливаются общим собранием потребительского общества. Фонды ПК по их роли и целевому назначению делятся на фонды общехозяйственного назначения и специальные фонды.

К фондам общехозяйственного назначения относятся уставный, паевой, неделимый, добавочный и резервный фонды.

Паевой фонд

Первоначально формирование собственных средств ПО происходит в момент их организации, т.е. сначала образуется паевой фонд, который в организациях ПК состоит из паевых имущественных или денежных взносов членов-пайщиков. Таким образом, для того, чтобы первоначально потребительское общество могло быть создано, необходимо: определить размер паевого фонда; размер вступительных и паевых взносов; срок, в течение которого взносы должны быть внесены. Пайщики при вступлении в ПО должны внести не менее половины размера своего пая, а остальную часть в течении года. Возможен вариант внесения сначала 40% паевого взноса, а в течение оставшегося года – оставшиеся 60%.

Здесь может возникнуть одна проблема, связанная с тем, что в отличие от учредителей хозяйственных обществ и товариществ, физические и юридические лица могут приниматься в члены потребительских кооперативов практически в течение всего периода деятельности потребительского общества. При этом на общих основаниях они будут уплачивать и вступительные и паевые взносы. Если бы Закон о потребительской кооперации содержал однозначную норму, в соответствии с которой паевые взносы зачислялись бы исключительно в паевой фонд, при каждом вступлении нового члена кооператива приходилось бы вносить изменения в устав кооператива. Однако указание на подобное отнесение сумм поступивших паевых взносов содержится только в определении паевых взносов, приведенном в статье 1 Закона о потребительской кооперации. То есть, законодательство, в принципе, не запрещает зачисление паевых взносов, внесенных после окончания процесса формирования имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности общества, и в иные фонды, создаваемые в соответствии с учредительными документами кооператива.

Более того, Закон о потребительской кооперации не содержит упоминаний и о членских взносах, за счет которых могло бы осуществляться финансирование текущей деятельности. Из этого следует, что средства, поступающие от паевых взносов, могут использоваться не только на этапе создания потребительского кооператива, но и в процессе выполнения им основной и предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность в потребительских кооперативах не может быть основной, так как они все-таки относятся к некоммерческим организациям).

Таким образом, наиболее рациональным представляется создание нескольких фондов, один из которых выполняет роль уставного капитала (то есть, обеспечивает имущественные интересы кредиторов), а другие - аккумулируют средства для приобретения дополнительных активов и финансирования текущей деятельности потребительского кооператива^[24].

Паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества.

Паевой фонд - имущественный и денежный фонд кооперативной организации, образуемый из паевых взносов. Паевой взнос и, соответственно, паевой фонд могут составлять денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права, а также другие объекты гражданских прав. Паевой фонд определяет минимальный размер имущества кооперативной организации, гарантирующего интересы ее кредиторов. Паевой фонд является собственностью кооператива как юридического лица. Право распоряжения паевым фондом принадлежит исключительно кооперативной организации.

Паевой фонд образуется в ПО за счет обязательных паевых взносов членов - пайщиков. Если раньше размер взноса устанавливался централизованно, то теперь его размер устанавливается на собрании членов общества. Первоначальный паевой фонд формируется из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании ПО. Он является: одним из источников формирования имущества ПО для осуществления им хозяйственной деятельности, гарантией исполнения обязательств ПО перед третьими лицами. Член производственного кооператива должен внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса (оставшаяся часть вносится в течение года со дня государственной регистрации производственного кооператива в паевой фонд).

Размер паевого фонда является величиной не постоянной и зависит от размера паевого взноса, утвержденного общим собранием пайщиков (уполномоченных), и количества пайщиков. Паевые взносы формируют паевой делимый (возвратный) фонд потребительского общества, передача паевого взноса является одновременно основанием права собственности у кооператива.

Средства паевого фонда служат источником формирования основных и оборотных средств.

При формировании паевого фонда существуют ограничения по размеру паевых взносов трех уровней:

- законодательно-нормативный (закон, устав);

- решение общего собрания пайщиков (уполномоченных представителей);

- денежные доходы населения.

Размер паевого фонда является величиной непостоянной и зависит от размера паевого взноса, утвержденного общим собранием пайщиков (уполномоченных), и количества пайщиков.

Расчет размера паевого фонда

Пай члена кооператива (как и производственного кооператива) состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (соответствующей части чистых активов) (кроме неделимого фонда)^[24].

Пай для пайщиков дает ему право на кооперативные выплаты, на голос в управлении, на участие в управлении и контроле. Условие выгодности выплаты паевого взноса для пайщиков: , где: Вз – паевой взнос, тыс. руб.; БГ – годовой объём покупок пайщика, руб. (1)

Увеличение паевого взноса согласно формуле (1) не повлечет за собой дополнительных затрат для пайщика, так как экономический смысл этой формулы заключается о перераспределении расходования его денежных средств: деньги, внесенные в кооператив в виде паевого взноса, возвращаются в течение одного года в виде бонуса. Ввиду нестабильности финансовой ситуации в России, принципиально важным методологическим подходом к определению конкретной величины нового паевого взноса является выбор базовых показателей, за которые могут быть приняты:

- минимальная заработная плата;

- минимальный размер пенсии;

- прожиточный минимум.

Между этими базовыми показателями есть принципиальная разница: два первых показателя характеризуют покупательную способность населения, а прожиточный минимум - реализацию покупательных возможностей. Предварительные исследования показывают, что применение в качестве базы для расчетов первых двух показателей усложняет анализ и дает весьма приблизительный результат. В отличие от них, прожиточный минимум рассчитывается с учетом ассортимента потребляемых товаров, который почти полностью совпадает с товарными группами, формирующими структуру основного товарооборота потребительской кооперации. Применение прожиточного минимума в качестве базы для определения величины паевого взноса позволит дифференцировать его в зависимости от места проживания пайщика, так как для различных районов величина прожиточного минимума может изменяться до двух-трех раз.

Для вывода расчетной формулы определения предельно выгодной величины паевого взноса для пайщиков различных регионов перепишем выражение (1) в следующем виде: , где: 12 – число месяцев; БМ – прожиточный минимум региона на момент уплаты паевого взноса, руб; К_плат – коэффициент, учитывающий платежеспособность наименее обеспеченных слоёв населения региона (2).

Коэффициент Кплат применяется индивидуально для определения величины паевого взноса тех граждан, денежный доход которых ниже прожиточного минимума и имеет следующий вид: Кплат = Дм/Д где: Дм – денежный доход на одного члена малообеспеченной семьи, руб.; Д – средний доход на душу населения региона, руб. (3)

Экономический смысл коэффициента Кплат заключается в уравнивании относительных потерь малообеспеченных пайщиков и пайщиков с нормальными доходами при выплате паевого взноса.

Рост паевого фонда потребительской кооперации при использовании бонуса на товарооборот происходит пропорционально числу, пайщиков в каждом регионе: где: Ф - прирост паевого фонда потребительской кооперации, тыс. руб.; индекс группы пайщиков, выплачивающих i-тый паевой взнос; n – число групп пайщиков; Нас – население отдельного региона, обслуживаемое потребительской кооперацией, чел. (4)

Пример расчета. Проиллюстрируем предлагаемую методику расчета паевого взноса для среднестатистического жителя (средняя заработная плата - 825 руб.) и члена многодетной семьи (условно принимает среднемесячный денежный доход в размере 100 руб.). Прожиточный минимум региона - 12600 руб., средний денежный доход на душу населения региона - 415 руб., бонус потребительского кооператива - 5%. Для обычного пайщика коэффициент Kn= 1, а паевой взнос: Bз = 12 * 0,05 * 12600 = 7560 руб. Для малообеспеченного пайщика коэффициент Кплат. = 0,24, соответственно меняется и паевой взнос: Bз = 12 * 0,24 * 0,05 * 12600 = 1814,4 руб. Для укрупненных расчетов роста паевого фонда (например, при составлении планов развития) можно использовать упрощенную формулу: Ф_укр.=К_{плат.укр.}*В_{з ном}*П_план, где Ф_укр.- ожидаемый рост паевого фонда, К_{плат.укр.}- укрупнённый коэффициент платежеспособности (зависит от доли неплатежеспособного населения и находится в интервале 0,7-0,9), В_{з ном} - номинальный паевой взнос, определенный собранием пайщиков, П_план – планируемое количество пайщиков, еще не выплативших номинальный паевой взнос.

Таким образом, можно сказать, что оптимизация паевых взносов и паевых фондов заключается во введении в кооперативах бонусной системы. Эта методика позволяет увеличить число пайщиков за счет более гибкого подхода к расчетам паевого и вступительного взносов. Система коэффициентов для расчета этих взносов направлена на учет платежеспособности различных категорий населения. Такой учет позволяет даже малообеспеченным категориям населения вступать в кооперативы. Прибыль кооператива в данном случае заключается в простом перераспределении сумм паевых и вступительных взносов. Так для обеспеченных слоев населения будет применяться коэффициент больше 1, а для менее обеспеченных – меньше единицы. При этом рассмотренная методика обеспечивает возврат суммы, так называемой «переплаты», для обеспеченных слоев в течение года в виде кооперативных выплат.

За счет расширения базы пайщиков происходит экономическое усиление роли кооперативов. Именно на это направлена оптимизация паевых взносов и фондов, состоящих из них. Проанализируем социально-экономические последствия введения бонуса для российской потребительской кооперации в целом и сравним их с мировыми кооперативными тенденциями.

В странах с развитым кооперативным движением индивидуальное членство используется в производственных, строительных и т.п. кооперативах. В потребительской кооперации членство, как правило, семейное: пайщиком является один из членов семьи (один голос), но правами пайщика на получение бонуса пользуются все ее члены.

В российской потребительской кооперации принято индивидуальное членство, это приводит к тому, что в одной семье может быть несколько самостоятельных пайщиков (несколько голосов). Можно предположить, что после введения бонуса в российской семье будет не более одного пайщика, следовательно, расчет выполнен с завышением численности пайщиков. Поэтому, при введении в практику принципа "экономическое участие членов", следует учитывать влияние на него другого кооперативного принципа - членства. Для приближения результатов расчета к реалиям сегодняшнего дня выполним обоснование эффективности применения бонуса при условии семейного членства в потребительском кооперативе.

Расчетная доля пайщиков в населении остается без изменения, но в данном случае под пайщиком подразумевается семья:

, где: Пс - доля семей-пайщиков в обслуживаемом населении; С - количество членов в семье, при расчете принято число членов среднестатистической семьи (С = 2,8) (5).

Изменения в расчетных формулах методики начинаются с определения предельно выгодной величины паевого взноса для пайщиков. Перепишем формулу (2) для определения размера паевого взноса при семейном членстве:

(6)

Расчет прироста паевого фонда кооператива производится суммированием взносов его пайщиков: , где: Сn - число семей, вступивших в кооператив (7).

Проведенная оценка результатов расчета по формулам (6) и (7) показывает, что для укрупненных расчетов и расчетов прогнозирования можно пользоваться упрощенными формулами:

- при расчете паевого взноса: (8).

- при расчете паевого фонда: (9).

Сравнивая методики обоснования бонуса при индивидуальном и семейном членстве и анализируя последствия введения семейного членства, можно отметить:

-принципиальная разница между рассматриваемыми методиками заключается в том, что при индивидуальном членстве размер паевого взноса зависит от среднестатистических показателей потребления, а при семейном членстве - от индивидуальных доходов и индивидуальных расходов;

- семейное членство более эффективно, так как снижает возможность злоупотреблений пайщиками в получении бонуса.

При использовании методики не следует забывать, что ее результатами являются максимальные показатели рассчитываемых параметров, из условия компенсации выплат получением бонуса.

Анализ опыта развития как российской, так и зарубежной кооперации показывает, что препятствием для применения бонуса в российской потребительской кооперации, по приведенной в методике схеме, могут послужить следующие причины:

- противодействие руководителей кооперативов и союзов, вызванное неизбежным введением членского контроля их деятельности (вложив деньги в кооператив, пайщики станут его контролировать);

- недоверие населения к действующим руководителям кооперативов будет препятствовать привлечению средств в виде паевых взносов;

- неплатежеспособность населения.

Приведем проверенные кооперативной практикой приемы, которыми обычно сглаживают эти противоречия:

- убедить руководителей в том, что выгоднее получать стабильные личные доходы в богатом кооперативе, чем пусть более высокие, но нестабильные в бедном. Социальные мотивации руководителей: потребительский кооператив даст экономические преимущества не только своим работникам, но и остальным пайщикам, что поднимет престиж руководства;

- доверие населения можно вызвать только открытостью ведения дел, то есть использованием демократического членского контроля;

- сбор паевых взносов с неплатежеспособной части населения можно организовать в рассрочку.

Увеличение паевого фонда осуществляется за счет:

- паевых взносов при вступлении новых пайщиков в потребительское общество в процессе его деятельности на основании решения Совета;

- увеличения паевого взноса пайщиков за счет присоединения кооперативных выплат согласно решению общего собрания пайщиков;

- увеличения размера пая на основании решения собрания пайщиков.

Основная особенность паевого фонда состоит в том, что у члена в случае выхода из потребительского общества возникает право на возврат суммы пая из паевого фонда. Именно поэтому паевой фонд определяется как делимый. Уплата паевого взноса не означает возникновения права собственности пайщика на имущество потребительского общества, она выступает основанием возникновения обязательств между пайщиком и потребительским обществом (паевое отношение), в силу которого потребительское общество несет обязанность по возврату уплаченного пая. Уменьшение паевого фонда связано с сокращением численности пайщиков в потребительском обществе и регулируется, статьей 13 «Прекращение членства в потребительском обществе» и статьей 14 «Возврат паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества». Возврат паевых взносов осуществляется в случаях:

- добровольного выхода пайщика из потребительского общества;

- исключения пайщика из потребительского общества;

- ликвидации пайщика – юридического лица;

- смерти пайщика (паевой взнос передается его наследникам);

- ликвидации потребительского общества.

Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости этого фонда. При выходе (исключении) из кооператива или его ликвидации паевые взносы возмещаются их владельцам в порядке, установленном уставом организации.

В случае ликвидации потребительского общества в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» паевой фонд может быть направлен на покрытие убытков.