Объект мониторинга – образовательная система

Объектом мониторинга может являться образовательная система и ее отдельные элементы. Для руководителей разного уровня, решающих различные задачи, объектами мониторинга могут быть образовательные системы разного уровня. Однако разница в объектах - не единственное, что определяет различие мониторинга на разных уровнях управления.

Согласно Закону РФ «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность

• системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

• сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов;

• системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий.

Подсистемы федеральной образовательной системы, которые в свою очередь обладают системными свойствами, - территориальные образовательные системы.

Региональная система образования представляет собой совокупность:

• разноуровневых вариантов образовательных программ, составленных с учетом научно-культурных особенностей и исторически сложившихся традиций города;

• муниципальных образовательных стандартов, обеспечивающих их выполнение;

• сбалансированной сети реализующих их образовательных учреждений, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения в разнообразных образовательных услугах на основе их склонностей и способностей;

• системы административных и общественно-государственных органов управления, обеспечивающих функционирование и развитие образования с учетом реальных ресурсных возможностей территории.

Подсистемами муниципальной образовательной системы являются районные, школьные и классные образовательные системы.

Подсистемами региональной образовательной системы являются не только все выделенные образовательные системы, но и каждая из них в отдельности. То есть класс является одновременно подсистемой сразу трех образовательных систем - школьной, районной и муниципальной, школа - двух (районной и муниципальной).

Для построения системы мониторинга наибольший интерес представляет выделение районных образовательных систем по принципу замкнутости-открытости. При этом открытость можно понимать в двух аспектах - географическом (в этом случае значение открытости близко к значению доступности) и социальном. В открытых системах образовательные учреждения легче решаются такие проблемы:

• кадровая;

• материальная;

• уменьшение уровня конфликтности в школе как на уровнях "школа-родитель", "школа-система управления", "учитель-ученик";

• получение школой выхода на международные связи;

• сохранение старого и привлечение нового контингента учащихся.

Основным сущностным отличием образовательных учреждений является реализация ими различных образовательных программ. Общее для образовательных учреждений - реализация образовательных программ на уровне, определяемом региональными образовательными стандартами, а особенное - композиция конкретных программ.