Лекция 7 Украина в условиях десталинизации (1953–1964 годы)

7.1. Общественно-политическая жизнь.

7.2. Социально-экономическое развитие УССР.

7.3. Основные тенденции и характерные черты духовной жизни.

7.4. Зарождение диссидентского движения в Украине.

Рекомендуемая литература

1. Баран, В. К. Україна пiсля Сталiна / В. К. Баран. – Львів, 1992. – 343 c.

2. Савельєв, В. Л. 50–80-тi. Час пошукiв i втрачених можливостей / В. Л. Савельєв // Про минуле заради майбутньго. – Киïв, 1989. – 407 с.

7.1. Общественно-политическая жизнь

После смерти И. Сталина (5 марта 1953 г.) и прихода Н. Хрущёва к руководству коммунистической партии в СССР предпринимались противоречивые и неоднозначные попытки трансформации тоталитарных структур.

Сущность кардинальных изменений заключалась в либерализации всей общественной жизни. Развитие этого процесса было основой десталинизации, ставшей особо радикальной после XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). Но процессы обновления начались ещё весной 1953 г. Именно в 1953–1955 гг. была предпринята попытка перейти от тоталитаризма к авторитарной форме правления.

Вакуум власти, образовавшийся после смерти диктатора, был заполнен так называемым коллективным руководством – компромиссным союзом на основе непрочного баланса сил. Попытка Л. Берии нарушить этот баланс в свою пользу привели к его падению.

Уже начальный период десталинизации привёл к серьёзным изменениям в Украине. Характерными чертами этого периода было прекращение кампании против национализма, определённое замедление процесса русификации, возрастающая роль украинского фактора в разных сферах общественной жизни. Именно из-за ошибок в осуществлении национальной политики и работе с кадрами в июне 1953 г. был освобождён Л. Мельников с должности первого секретаря ЦК КПУ. На его место был избран украинец А. Кириченко. После этого на руководящие должности начали выдвигать представителей коренной национальности. Уже на 1 июня 1954 г. в ЦК КПУ украинцы составляли 72 %, в Верховном Совете УССР – 75 %, среди руководителей крупных предприятий – 51 %. В 1958 г. украинцы составляли 60 % членов КПУ.

С начала 1954 г. партийный аппарат и средства массовой информации развернули пропагандистскую кампанию в связи с 300-летием вхождения Украины в состав России. Это событие начали называть не иначе как воссоединением. Переяслав, где проходила рада, был переименован в Переяслав-Хмельницкий. Областной центр Проскуров был переименован в Хмельницкий.

Центральным событием юбилейных торжеств была передача Крыма УССР. 19 февраля 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР, мотивируя своё решение общностью экономики, территориальной близостью, тесными хозяйственными и культурными связями между Крымом и Украиной принял Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». Несмотря на то, что мотивация этого решения, носившего пропагандистский характер, возражений не вызывает, серьёзной проблемой в процессе вхождения Крыма в состав УССР был и остаётся этнический состав населения этого региона. Перед войной население Крымской АССР состояло наполовину из россиян, а среди национальных меньшинств самыми многочисленными были татары (19,4 %) и украинцы (13,7 %). Осуществлённая И. Сталиным сразу после освобождения Крыма депортация татарского населения существенно изменила национальный состав его жителей. В 1959 г. украинцы составляли 22,3 %, а россияне – 71,4 % населения Крымской области.

Позитивным изменением в общественно-политической жизни содействовала частичная реабилитация жертв сталинских репрессий. До 1957 г. было возвращено более 65 тыс. депортированных семей, связанных с деятельностью украинских националистов.

Преодолению последствий культа личности предшествовали развенчание самого И. Сталина, критика созданного им режима политического террора. Важным импульсом для углубления и расширения процесса либерализации явился XX съезд КПСС и постановление ЦК КПСС от 30 июня 1956 г.

После смерти И. Сталина началось расширение прав союзных республик в разных сферах общественной жизни. Только в 1953–1956 гг. в Украине из союзного в республиканское подчинение перешло несколько тысяч предприятий и организаций. Бюджет республики вырос с 18 млрд. до 43,7 млрд. руб. В 1917 г. была расширена юридическая компетенция республик. Они получили право решать вопросы областного, краевого административно-территориального деления, принимать гражданский, уголовный, процессуальный кодексы. Позже были расширены финансово-бюджетные права республик, а также права в отношении текущего и перспективного планирования, материально-технического обеспечения, строительства, использования капиталовложений.

В это же время более интенсивной была деятельность Украины на международной арене. Если в 1953 г. УССР была членом 14 международных организаций, то в конце 1955 г. – 29. Значительно активизировались связи Украины с зарубежными странами. Так, только из развивающихся стран в республике побывали в 1954 г. – 69, 1956 г. – 145, 1958 г. – 305 официальных делегаций, в составе которых были государственные, политические и общественные деятели. Оживился международный туризм: в 1953 г. УССР посетило 805 туристов, 1955 г. – 1 390, 1958 г. – 23 054.

В СССР, и в частности в Украине, начался процесс перестройки государственного аппарата, совершенствования его структуры. В министерствах, ведомствах и органах управления на местах в 1955–1956 гг. было ликвидировано 4 867 структурных подразделений, организаций и учреждений, сокращено около 92,5 тыс. должностей административно-управленческого аппарата и в некоторой мере ослаблено давление командно-администра­тивной системы на разные сферы общественной жизни.

Стремясь привлечь к процессу обновления широкие народные массы, советское руководство, сокращая управленческие структуры, одновременно расширяло состав и права местных органов власти. Так, в Украине количество депутатов местных советов возросло с 322,6 тыс. в 1950 г. до 381,5 тыс. в 1959 г. В соответствии с постановлением ЦК КПСС (январь1957 г.) была существенно расширена компетенция местных советов в отношении планирования, строительства, бюджетно-финансовых дел.

Конечно, командно-административная система осталась, но её главный принцип – централизм – претерпел значительные трансформации, так как сущностью изменений, связанных с процессом либерализации в сфере государственного строительства, была пусть ограниченная и непоследовательная, но децентрализация.

Процесс либерализации неоднозначно воспринимался окружением Н. Хрущёва. На июньском Пленуме ЦК КПСС (1957 г.) бывшая «сталинская гвардия» во главе с Г. Маленковым, В. Молотовым и Л. Кагановичем предприняли попытку сместить Н. Хрущёва с поста первого секретаря КПСС. Однако ему удалось отстоять и укрепить свои позиции. В 1958 г. он становится Председателем Совета Министров СССР.

В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята третья программа партии – программа строительства коммунизма. Коммунистический романтизм в начале 1960-х гг. доминировал в общественном сознании. Поэтому ответом на новую программу партии было развитие социалистического соревнования. В движении за коммунистическое отношение к труду в Украине в 1963 г. принимало участие 48,3 % трудящихся.

Одновременно были и другие проявления общественной активности, которые выходили за грани идеологических основ системы. В июне 1962 г. была расстреляна семитысячная демонстрация в Новочеркасске. В 1963 г. прошли рабочие забастовки в Кривом Роге и Одессе. Появились первые ростки инакомыслия и среди интеллигенции.