Лекция 2 Украина в годы гражданской войны (1918–1920 годы)

2.1. Украинское государство П. Скоропадского.

2.2. Директория Украинской Народной Республики.

2.3. Западноукраинская Народная Республика.

2.4. Политика советской власти в Украине в 1919–1920 годы.

Рекомендуемая литература

1. Українська революцiя i державнiсць (1917–1920 рр.). – Киïв, 1998.

2. Литвин, М. Iсторiя ЗУНР / М. Литвин, К. Науменко. – Львів, 1995.

3. Нагаєвський, I. Iсторiя української держави двадцятого столiття / I. Нагаєвський. – Киïв, 1993.

2.1. Украинское государство п. Скоропадского

Период гетманщины, который продолжался семь с половиной месяцев, насыщен многими важными историческими событиями. Именно в это время украинское государство признали ведущие государства Европы.

В результате переворота 29 апреля 1918 г. к власти в Украине пришёл П. Скоропадский (1873–1945), потомок гетмана Ивана Скоропадского. В возрасте 45 лет П. Скоропадский стал гетманом Украины. Его семья принадлежала к старинному украинскому аристократическому роду. Дед и отец, Петр Иванович, были представителями высшего Петербургского общества. Павел Петрович с 10 лет учился в закрытых военных заведениях, окончил Пажеский корпус, принимал участие в российско-японской и первой мировой войнах, занимал почётное место в высшем эшелоне российского общества. Воспитывался он в кругу известных украинских деятелей В. Тарновского, П. Дорошенко, хорошо знал историю, известных государственных деятелей.

Переворот произошёл быстро и сравнительно легко. Его план был разработан в штабе немецких войск. Здесь же решался вопрос о кандидате на гетманство. Предпочтение отдали П. Скоропадскому, учитывая его биографические данные. При этом руководители оккупационных войск выдвинули ряд условий: запрещение образования украинской армии, введение в Украине немецких и австро-венгерских полевых судов, роспуск земельных и чрезвычайных комитетов, отмена всех решений, которые мешали вывозить продукты в Германию и Австро-Венгрию. П. Скоропадский согласился с этими условиями. В тоже время он понимал, что в борьбе за власть только одного внешнего фактора будет недостаточно. Социальная база, на которую опирался П. Скоропадский, не была широкой. Им была создана Украинская народная громада, в которую вошли многие старшины Первого украинского корпуса и казаков из Вольного казачества. Руководители Украинской народной громады (В. Кочубей, М. Василенко) установили тесные отношения с представителями партии Украинских хлеборобов-демократов (УХДП) – братьями В. и С. Шеметами, Н. Михновским, В. Липинским, а также с союзом земельных собственников.

Эти три организации вели подготовку к государственному перевороту, хотя их политические платформы различались. Союз земельных собственников негативно относился не только к социально-экономической политике Центральной Рады, но и к самой идее независимости Украины. Он стремился использовать государственный переворот для восстановления единой России. Представители УХДП негативно оценивали экономические преобразования Центральной Рады, но поддерживали её стремление к строительству независимого государства. Украинская народная громада тяготела к Союзу земельных собственников, но в то же время делала вид, что поддерживает позицию УХДП.

В первый день прихода к власти П. Скоропадский огласил манифест под названием «Грамота ко всему украинскому народу», в которой обещал «обеспечить населению покой, закон и возможность творческого труда».

Одновременно были опубликованы «Законы о временном устройстве Украины». В них раскрывались полномочия гетмана. В «Законах» отмечалось, что УНР ликвидируется, а вместо неё провозглашается Украинское государство. Все властные функции брал на себя гетман. Он имел право издавать законы, назначать правительство, определять внешнюю политику, руководить военными делами, быть верховным судьёй страны, объявлять военное и чрезвычайное положение. Восстанавливалось право частной собственности, гарантировалось наделение землёй малообеспеченных крестьян, обеспечение прав рабочих.

В соответствии с «Законами» гетман назначил председателем Совета министров и министром внутренних дел Ф. Лизогуба – зажиточного полтавского помещика, который был умеренным земским деятелем. В состав правительства вошли следующие министры: Д. Дорошенко (иностранных дел), О. Рогоза (военный), В. Колокольцев (земледелия), М. Василенко (образования), М. Чубинский (юстиции) и другие.

В этом правительстве не было социалистов, но были земские деятели, профессора, юристы, общественные деятели. Наведение порядка в стране было невозможно без формирования органов местного управления. Руководителями губерний и уездов вместо комиссаров были назначены старосты, преимущественно из числа местных помещиков, земских деятелей и судей.

Гетман стремился реформировать судебную систему. Была проведена реформа Генерального суда, ограничены полномочия оккупационных военных судов.

В период руководства государством П. Скоропадского наметился определённый экономический подъём Украины. Этому способствовали восстановление частной собственности, поддержка гетманом свободного предпринимательства, совершенствование денежной системы, открытие украинских банков, новых акционерных компаний, восстановление железнодорожного движения. П. Скоропадскому удалось решить ряд важных экономических проблем, но для этого применялись репрессивные меры, как со стороны органов власти, так и оккупационных войск. Все эти меры давали временный эффект, так как существовавшим режимом была недовольна значительная часть населения Украины.

Скоропадского П. поддерживали представители промышленных кругов, торговли, финансов. Они одобряли мероприятия правительства, направленные на прекращение спада производства и жёсткий контроль над организацией труда. В июле 1918 г. был восстановлен царский закон от 2 декабря 1905 г. о наказании за участие в забастовках. Увеличивался рабочий день (в чёрной металлургии, например, до 12 часов). Применялись локауты: предприниматели массово увольняли забастовщиков, а потом за меньшую плату нанимали других работников. На биржах начали регистрировать безработных. На 1 июня 1918 г. их насчитывалось около 200 тыс. человек.

Сразу после переворота остро встал аграрный вопрос. Предусматривалось, что помещики за большую цену будут продавать свою землю Госбанку для образования государственного земельного фонда. Госбанк должен был выдавать крестьянам за выкуп определённые наделы в собственное пользование. Но сам принцип получения земли за деньги натолкнулся на решительное сопротивление со стороны большинства крестьян. Они надеялись получить её бесплатно.

Кроме того, крестьяне были недовольны законами Украинского государства в отношении условий распоряжения их урожаем, который они должны были собрать в 1918 г. Вызывали недовольство указы о возвращении помещичьего имущества, полученного в соответствии с законами Центральной Рады. Они выступали против труда на помещиков во время уборки урожая и карательных мер, предпринимавшихся правительством. Массовое недовольство крестьян вылилось в вооружённые столкновения с военными отрядами и в формировании отрядов восставших. В мае-июне 1918 г. широкий размах приобрело выступление крестьян в Киевской губернии, в котором приняли участие около 30 тыс. человек. Затем выступили крестьяне Волыни, Подолья, Полтавщины, Харьковщины, Черниговщины.

Несмотря на продолжавшуюся первую мировую войну, гетманскому правительству удалось многое сделать для дипломатического признания Украинского государства. В Украине действовали дипломатические представительства 25 стран: Дании, Испании, Италии, Швеции, Норвегии, Финляндии, Голландии, Грузии, Литвы, России, Польши и других стран. В мае – октябре 1918 г. в Киеве состоялись переговоры представителей Украинского государства с делегацией РСФСР. 12 июня 1918 г. между государствами был подписан предварительный договор.

Гетманское правительство должное внимание уделяло развитию образования, науки и культуры. Гетман продолжил начатый Центральной Радой курс на украинизацию образования. В Украине до революции не было ни одной украинской школы. Уже в 1917 г. украинские гимназии были основаны в Киеве, Полтаве, Чернигове, Одессе, Харькове. С марта по осень 1917 г. было открыто 57 средних школ. Наряду с украинскими открывались также российские, еврейские и польские школы. В конце 1917 г. были разработаны планы и программы для единой трудовой общеобразовательной школы с 12-летним сроком обучения. С целью эффективного руководства народным образованием в Украине были созданы Киевский, Одесский, и Харьковский школьные округа. Много внимания уделялось подготовке и изданию школьных учебников. В 1918 г. их было издано 2 млн. штук. В августе 1918 г. был принят закон «Об обязательном изучении украинского языка и литературы, а также истории и географии Украины». В целом обучение в Украине в 1917–1918 гг. велось на украинском языке во всех школах, учительских семинариях и различных курсах. Уже к концу 1918 г. в Украине было 47 298 народных школ, 1 210 высших начальных школ, 474 мужских и 262 женских гимназий, 91 коммерческая школа, 70 реальных, 18 торговых и 18 духовных школ.

17 августа П. Скоропадский принял решение о преобразовании первого Украинского народного университета в Киеве в государственный. 22 октября 1918 г. в Каменец-Подольске начал работу ещё один украинский государственный университет. В русскоязычных университетах Киева, Харь­кова и Одессы открывались кафедры украинского языка, литературы, истории и права. Всего за период правления гетмана было открыто 20 высших учебных заведений.

14 ноября 1918 г. П. Скоропадский подписал закон «Об основании Украинской Академии наук». Её первым президентом был В. Вернадский. Были открыты также Национальный архив, Национальная библиотека, Украинский национальный театр под руководством П. Саксаганского, «Молодой театр» Л. Курбаса. Были созданы Государственный симфонический оркестр, Украинская государственная капелла, Национальная галерея искусств, Украинский исторический музей и другие учреждения.

Важным событием в духовной жизни стало образование летом 1918 г. Украинской автокефальной православной церкви во главе с митрополитом В. Липковским.

Несмотря на изменения в общественной жизни, П. Скоропадскому не удалось удержать в своих руках власть. Все его успехи были связаны главным образом со стабильностью государства, а гарантом этой стабильности выступали внешние силы – оккупационные войска Германии и Австро-Венгрии. Настоящими хозяевами в Украине были не гетман и его правительство, а немецкая военная администрация во главе с генералом В. Гренером. В экономической сфере ближайшей его целью был вывоз продовольствия и сырья, а в перспективе – установление полного контроля над рынком, торговлей и промышленным потенциалом. В политической сфере Украинское государство необходимо было Германии как противовес большевистской России.

Реставрация старых порядков П. Скоропадским привела к тому, что в Украине активно действовали консервативные силы бывшей Российской империи: «Монархический блок», «Союз возрождения России», «Союз русского народа», «Национальный центр» и другие. В Киеве в это время находились известные контрреволюционные лидеры В. Пуришкевич, П. Рябушинский, В. Шульгин, П. Милюков и другие. Влияние этого и организационно, и финансово крепкого фактора становилось всё более ощутимым и делало государственную линию гетмана непоследовательной.

Гетман имел не только узкую социальную базу (помещики, буржуазия, старые чиновники), но она ещё и не соответствовала провозглашённому им курсу на построение национального государства. Односторонняя ориентация на имущие классы, необходимость удовлетворять запросы австро-немецких оккупантов обусловили такую социально-экономическую политику гетманского правительства, которая вела не к консолидации общества, а к углублению раскола.

В мае 1918 г. прошли нелегальные съезды украинских социал-демократов и эсеров, выразивших недоверие правительству. В середине мая 1918 г. сформировался оппозиционный Украинский национально-государственный союз (УНГС), а с августа – Украинский национальный союз (УНС) под руководством В. Винниченко. В его состав вошли социалисты-федералисты, социал-демократы, эсеры. Антигерманский курс взял Всеукраинский земский союз во главе с С. Петлюрой. В условиях роста левых настроений среди народных масс популярность приобрели местные большевики. В июле 1918 г. они провели в Москве свой первый съезд и образовали КП(б)У, как составную часть РКП(б). «Возобновлению революционного воссоединения Украины с Россией» должно было содействовать восстание против оккупантов. В августе 1918 г. большевики сделали попытку начать общее вооружённое наступление, но потерпели поражение.

13 ноября 1918 г. представители УНС на тайном заседании создали Директорию для руководства восстанием, в которую вошли В. Винниченко (председатель), С. Петлюра, Ф. Швец, П. Андриевский и А. Макаренко. Совещание представителей всех партий, которые входили в УНС, поручило Директории ликвидировать власть гетмана. Центром восстания стала Белая Церковь, где находились отряды сечевых стрельцов под командованием Е. Коновальца. Главный атаман украинских войск С. Петлюра обратился к народу с призывом поддержать восставших. Директория заняла Белую Церковь, Фастов и направила восставших на Киев. 19 декабря 1918 г. отряды сечевых стрельцов вошли в Киев. В столицу прибыли и члены Директории. К концу декабря 1918 г. украинские национальные части контролировали почти всю территорию Украины.

Режим гетмана П. Скоропадского потерял и внешнюю военную поддержку. Первая мировая война закончилась поражением Австро-Венгрии и Германии. В этих странах произошли революции. Встал вопрос о выводе оккупационных войск с территории Украины. 14 декабря 1918 г. гетман отказался от власти и вместе с немецкими частями выехал в Германию.

Основными причинами падения правительства гетмана П. Скоропадского были: зависимость его от австро-немецких оккупационных властей, отсутствие регулярной украинской национальной армии, реставрация старых порядков и возрождение архаических форм организации общественной жизни, узкая социальная база, рост напряжения в обществе и формирование организованной оппозиции.