9.9. Административная ответственность

Административная ответственность — один из видов юридической ответственности. Она выражается в возможности применения уполномоченным органов или должностным лицом взыскания к правонарушителям.

Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законодательством РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административной ответственности могут быть физические лица и коллективные образования. Административные взыскания применяются довольно широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: органами исполнительной власти, местного самоуправления, судами. Однако применение административного взыскания не влечет за собой судимости или увольнения с работы.

Основными признаками административного правонарушения являются:

0. их антиобщественный характер,

0. противоправность,

0. виновность,

0. наказуемость деяния.

Противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права.

Виновность деяния означает, что оно совершено умышлено или по неосторожности. Наличие вины — обязательный признак административного правонарушения.

Мерой ответственности за административное правонарушение является административное взыскание. Оно выражается в моральном или материальном воздействии на правонарушителя. Ряд взысканий сочетают в себе и то и другое, а кроме того — временное ограничение прав нарушителей.

Основными видами административных взысканий являются предупреждение,

штраф, конфискация, лишение специальных прав , исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы страны.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Штраф — это денежное взыскание. Оно является одним из наиболее распространенных административных взысканий.

Конфискация - это принудительное безвозмездное изъятие орудия или предмета правонарушения в собственность государства. Конфискации подлежит именно соответствующий предмет, а не имущество, что отличает эту

181

административную меру от меры уголовного наказания. Конфискация может быть как основной мерой взыскания, так и дополнительной.

Лишение специальных прав (право на управление транспортным средством) применяется на срок до трех лет за грубое или систематическое нарушение порядка.

Исправительные работы применяются на срок до двух месяцев с отбыванием наказания по месту постоянной работы.

Административный арест применяется в исключительных случаях на срок до 15 суток за правонарушения, близкие к преступлениям, либо за повторные административные правонарушения.

Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - контролируемой самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

0. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

0. добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

0. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

0. совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

0. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

0. совершение административного правонарушения беременной женщиной

или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

0. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

0. повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;

0. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

0. совершение административного правонарушения группой лиц;

0. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

0. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

182

Контрольные вопросы по теме

0. Что составляет предмет административного права?

0. В чем заключается особенность административно-правовых норм?

0. По каким критериям они классифицируются?

0. Расскажите о субъектах административного права.

0. Какими признаками они обладают?

0. Назовите права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

1. Каковы принципы построения и функционирования органов исполнительной

власти?

0. Что такое административные правоотношения и каковы их виды?

0. Дайте понятие административной ответственности. Каковы ее основания?

0. Перечислите основные виды административных взысканий.

183