Глава 9 основы

ПРАВОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА ПРВДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ОРГАНИЗАЦИИ

9.1. Понятия и виды правовых процедур

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ) и Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) от 16 октября 2002 г. регулируется порядок и условия осуществле­ния мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве) орга­низаций, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности организации-должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно действующему Федеральному закону «О несостоятель­ности (банкротстве)», понятие несостоятельность (банкротство) трактуется следующим образом: «Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в пол­ном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязатель­ных платежей».

Организация считается банкротом после признания факта о его несостоятельности арбитражным судом, а также если она офици­ально объявляет о своем банкротстве и ликвидации.

Действующий закон является комплексным актом, содержащим нормы материального и процессуального права для юридических и физических лиц, если таковые попадают в сферу его действий, и рас­пространяется на организации всех форм собственности (кроме ка­зенных учреждений). Он устанавливает основания для признания организации-должника банкротом, регулирует отношения между дол­жником и кредиторами при рассмотрении дел о банкротстве, опреде­ляет права, обязанности и ответственность всех лиц этого процесса.

Закон не преследует цели обязательной ликвидации организации при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности

восстановить (оздоровить) деятельность организации с целью пре­дотвращения его ликвидации, предусматриваются специальные арбитражные процедуры, в том числе назначение арбитражным судом административных управляющих или внешнего управляюще­го имуществом должника. Эти процедуры назначаются арбитражным судом после обращения в суд его до объявления должника несостоя­тельным (банкротом).

Организация считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обя­зательства и(или) обязанности не исполнены им в течение трех ме­сяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения наличия признаков несостоятельности организации во внимание также принимается размер денежных обязательств. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда. В размер обязательных платежей для определения наличия признаков несостоятельности организации не входят штрафы (пени) и другие финансовые санкции.

Дело о банкротстве организации может быть возбуждено, если требования к должнику (юридическому лицу) в совокупности со­ставляют не менее 100 тыс. руб., при их невзыскаемости в течение трех месяцев.

Следует заметить, что в предыдущем законе «О несостоятельнос­ти (банкротстве)» размер денежных средств определялся пятьюста­ми минимальными размерами оплаты труда. Установление размера денежных средств в сумме 100 тыс. руб. потребует их пересмотр че­рез 2—3 года из-за достаточно высокой годовой инфляции в 12—16%.

Правами на обращение в арбитражный суд с заявлением о при­знании банкротом обладают организация-должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы (рис. 9.1).

Практика дел по несостоятельности предприятий, прежде все­го, исходит из положения, что если возможно поддержать и оздо­ровить деятельность предприятия-должника, то целесообразно применять не ликвидационные процедуры (т. е. ликвидация пред­приятия и его деятельности), а другие меры — предупредительные, реорганизационные. При этом следует сочетать интересы предпри­ятия-должника и его кредиторов, помочь должнику, который начинает испытывать затруднения или уже попал в трудное положение. Правда интересы кредиторов могут быть диаметраль­но противоположные — одни за предупредительные меры, другие за ликвидацию.

В процессе антикризисного управления в зависимости от стадии финансовой несостоятельности предприятия, от существующих взаимоотношений между руководством предприятием, собственни­ками предприятия, кредиторами, степени доверия между ними и другими обстоятельствами различаются следующие виды процедур: досудебные, судебные (арбитражные), внесудебные (когда, не до­жидаясь арбитражного суда, собственники предприятия сами при­нимают решения о процедурах банкротства).

Классификация процедур приведена на рис. 9.2.