9.3.4. Конкурсное производство

Конкурсное производство направлено на принудительную лик­видацию предприятия-должника по решению арбитражного суда. Основной целью этой процедуры является обеспечение имуще­ственных интересов кредиторов предприятия-должника путем сохранности оставшегося имущества, его реализации и последую­щего справедливого распределения этого имущества между кон­курсными кредиторами.

В результате принудительной ликвидации предприятия-долж­ника последнее прекращает свое существование как субъект права и больше не может участвовать в гражданском обороте. Его имуще­ство реализуется с публичных торгов, а средства, вырученные от реа­лизации, направляются на удовлетворение требований кредиторов. Правопреемства в таких случаях не возникает.

С момента принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства:

• правовое положение юридического лица значительно ограни­чивается;

• об открытии конкурсного производства публикуется в Вест­нике Высшего арбитражного суда РФ и письменно сообща­ется органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государствен­ный реестр юридических лиц сведения о том, что юридичес­кое лицо находится в процессе ликвидации; об открытии кон­курсного производства арбитражный суд уведомляет трудо­вой коллектив должника, финансовые органы, банки, обслуживающие должника, при необходимости соответству­ющий орган самоуправления производства;

• срок исполнения возникших до открытия конкурсного про­изводства денежных обязательств и уплаты обязательных пла­тежей должника считается наступившим;

• прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) процен­тов и иных финансовых санкций по всем видам задолженно­сти должника;

• прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства;

• все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требо­вания, за исключением требований о признании права соб­ственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании

недействительными ничтожных сделок и о применении по­следствий их недействительности, а также текущие обстоя­тельства могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

Y снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника явля­ется решение суда о признании должника банкротом и об от­крытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства пре­кращаются полномочия руководителя должника, иных органов уп-равления должника и собственника имущества должника — унитар­ного предприятия, за исключением полномочий органов управле­ния должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предо­ставления денежных средств третьим лицам или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Руководитель должника, а также временный управляющий, ад­министративный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу ему бухгалтерской и иной документации дол­жника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в со­ответствии с законодательством Российской Федерации.

Представители собственника имущества должника — унитарно­го предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на 12 месяцев и мо­жет быть продлено не более чем на шесть месяцев.

Арбитражный суд при открытии конкурсного производства ут­верждает конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий имеет широкие права:

• распоряжаться имуществом должника;

• увольнять работников должника, в том числе руководителя должника;

• заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от ис­полнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

• передать на хранение документы, подлежащие обязательному хранению. Порядок и условия передачи документов долж­ника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

• предъявлять иски о признании недействительными сделок, со­вершенных должником, об истребовании имущества должни­ка у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных дол­жником, и совершать иные действия, направленные на возврат имущества должника.

При наличии оснований конкурсный управляющий предъявля­ет требования к третьим лицам, которые в соответствии с Федераль­ным законом несут субсидиарную ответственность по обязатель­ствам должника с связи с доведением его до банкротства.

Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной от­ветственности, определяется, исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований креди­торов, и денежными средствами, вырученными от продажи имуще­ства должника или замещения активов организации-должника.

Основной задачей конкурсного управляющего является опреде­ление активов и пассивов в имуществе ликвидируемого должника, выделение конкурсной массы, т. е. имущества, которое может быть направлено на удовлетворение требований конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В составе имущества должника отдельно учитывается имущество, являющееся предметом залога.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника с при­влечением независимых оценщиков и иных специалистов с опла­той их услуг за счет имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должни­ка производится утверждение на собрании (комитете) кредиторов предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества.

Продажа имущества должника осуществляется на открытых тор­гах. Начальная цена продажи имущества на торгах определяется не­зависимым оценщиком.

Продажа предмета залога также осуществляется путем проведе­ния открытых торгов.

Кроме того, конкурсный управляющий вправе с согласия собра­ния (комитета) кредиторов приступить к уступке прав требования должника путем их продажи.

Продажа имущества должника производится как в целом иму­щественного комплекса, поскольку в этом случае выручается наи­больший размер денежных средств. Если продажа имущественного комплекса по установленным ценам невозможна из-за отсутствия покупателей на торгах, происходит продажа имущества по частям (отдельных производств), а также отдельных зданий и сооружений, оборудования и инвентаря.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия кон­курсного производства, составляет конкурсную массу. В конкурс­ную массу не включаются социально значимые объекты, если они используются по назначению:

• дошкольные образовательные учреждения;

• общеобразовательные и лечебные учреждения;

• спортивные сооружения;

• объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к систе­мам жизнеобеспечения района (например, котельная);

• жилищный фонд социального использования.

Указанные объекты продаются путем проведения торгов в фор­ме конкурса, условием которого является обязанность покупате­ля содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением объектов. Средства, получен­ные от продажи указанных объектов, включаются в конкурсную массу.

Если указанные объекты не проданы, то подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Передача объектов осуще­ствляется по договорной цене, за исключением объектов, эксплуа­тация которых является убыточной. Источниками финансирования содержания социально значимых объектов служат бюджеты соот­ветствующих муниципальных образований.

Средства, выплаченные органом местного самоуправления, включаются в конкурсную массу. Практика дел о банкротстве орга­низаций-должников показывает очень редко, когда органы мест­ного самоуправления могут оплатить из своего бюджета какую-ни­будь минимальную цену за указанные объекты, в лучшем случае могут принять на содержание социально значимые объекты.

Расчеты с кредиторами конкурсный управляющий производит в соответствии с реестром требований кредиторов.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев для удовлетворения обеспечен­ных золотом имущества должника требований кредиторов.

Вне очереди погашаются следующие текущие обязательства:

• судебные расходы должника и расходы по выплате арбитраж­ному управляющему и реестродержателю;

• текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необ­ходимые для осуществления деятельности должника;

• требования кредиторов, возникшие в период после приня­тия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обя­зательствам, возникшим в ходе конкурсного производства;

• задолженность по заработной плате, возникшая после при­нятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, начисленная за период конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очеред­ности.

Первая очередь — требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.

Вторая очередь — расчеты по выплате выходных пособий и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Третья очередь — расчеты с другими кредиторами (требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов).

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, которые возникли до заключения соответствующих договоров залога.

Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обес­печенным золотом, удовлетворяются в составе требований креди­торов третьей очереди.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются пос­ле полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди (за исключением требований кредиторов, обеспеченных золотом).

При недостаточности денежных средств должника для удовлет­ворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди

пропорционально суммам их требований, включенных в реестр тре­бований кредиторов.

Требования конкурсных кредиторов и(или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредито­ров, а также требования об уплате обязательных платежей, возник­ших после открытия конкурсного производства, независимо от сро­ка их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр тре­бований кредиторов, имущества должника.

Требования кредиторов первой очереди, заявленные до окон­чания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закры­тия реестра требований кредиторов), но после завершения расче­тов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению до удовлетворе­ния требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения указанных требований кредиторов первой очере­ди удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается.

В случае если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетво­рению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

Требования кредиторов второй очереди, заявленные до оконча­ния расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), подлежат удовлетворению в ана­логичном порядке.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недо­статочности имущества должника, считаются погашенными.

После окончания расчетов с кредиторами и рассмотрения ар­битражным судом отчета о результатах проведения конкурсного производства выносится определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации организа­ции-должника.

Отчет конкурсного управляющего включает в себя результаты конкурсного производства, документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований и документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.