§ 5. Пенсии за выслугу лет отдельным категориям специалистов других отраслей народного хозяйства

Это самая большая группа работников, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет. Она четко обозначена пенсионным законодательством. Сюда относятся работники, занятие в различных отраслях народного хозяйства. Неодинаковы и профессии этих работников, и условия назначения им пенсий. Многим из них пенсии за выслугу лет назначаются не только при наличии определенного стажа работы по специальности, но и по достижении соответствующего возраста. Хотя, как правило, возраст снижен на 5 лет по сравнению с пенсиями по возрасту.

Категории этих лиц установлены ст. 55 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”, и о них частично уже шла речь в предыдущих разделах пособия. Тем не менее представляется необходимым уточнить некоторые особенности условий назначения пенсий отдельным категориям работников. Законодатель поделил всех специалистов на шесть категорий и обозначил их в специальных списках, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 г.' Списков столько, сколько категорий работников имеют право на пенсию за выслугу лет. Чтобы точнее представить круг лиц, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, необходимо их еще раз перечислить: это отдельные категории работников железнодорожного транспорта; плавсостав отдельных видов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; работники лесной промышленности и лесного хозяйства; работники образования, здравоохранения и социальной защиты; заслуженные мастера спорта и мастера международного класса; артисты театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов.

Определяющими условиями пенсионного обеспечения каждой из названных категорий работников являются профессия, должность, продолжительность трудового ста-

' СП Украины, 1992.— № 11.— Ст. 271; 1994.— № 4.— Ст. 70.

185

жа, отрасль народного хозяйства и другие показатели которые указаны в соответствующих списках. Обязательным условием назначения пенсии является наличие специального стажа работы определенной продолжительности (половина от общего стажа или полностью), а иногда и возраста. Хотя в ряде случаев возраст как условие назначения пенсии не принимается в расчет. Пенсии за выслугу лет во многих случаях назначаются независимо от возраста.

Возвращаясь к спискам специалистов, следует отметить, что они содержат конкретный и исчерпывающий перечень наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Например, в список работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, включены многие категории должностей и различные учреждения и организации системы образования: учителя, логопеды, учителя-логопеды, преподаватели, педагоги, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), преподаватели и педагоги, работающие в высших учебных заведениях I и II уровня аккредитации, профессиональных учебно-воспитательных учреждениях и других средних специальных заведениях (педагогических, медицинских, сельскохозяйственных и др.)'.

В список также включены и другие работники образования, такие, например, как директора, заместители директоров межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, директора, заведующие детскими домами, детскими приемниками-распределителями, дош-

¹ См.: Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет: Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 // СП Украины, 1994.— № 4.— Ст. 70.

186

кольными детскими учреждениями, педагоги-воспитатели, логопеды, сурдопедагоги, тифлопедагоги, работающие в определенных лечебных учреждениях. К этой категории относятся учителя и другие работники образования заочных учебных заведений, указанные в примечании к перечню должностей работников образования.

Пенсии за выслугу лет перечисленным категориям работников образования назначаются независимо от возраста, при наличии специального стажа работы не менее 25 лет и при условии оставления работы по специальности. Размер пенсии исчисляется по общим нормам, указанным в ст. 19 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”, а именно 55 процентов к среднемесячному заработку, который работник получал перед обращением за пенсией. Для исчисления пенсии принимаются во внимание ставка или оклад, предусмотренный по ста-жевой группе, предшествующий высшей ставке (окладу) заработной платы. Учитываются также всевозможные доплаты и надбавки к окладу.

На тех же условиях обеспечиваются пенсиями работники здравоохранения и системы социальной защиты. Они входят в один и тот же общий перечень специалистов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 г. № 909.

При назначении пенсий за выслугу лет лицам, указанным в перечне профессий и должностей, допускается суммирование стажа за периоды их работы в заведениях и учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты. Суммирование трудовой деятельности допускается не только при работе в разных государственных системах и структурах, указанных в Перечне, но и в одной системе. Так, если учитель школы в прошлом работал, например, библиотекарем в школе, то в его стаж засчитывается и время работы в качестве библиотекаря.

В Законе Украины “О пенсионном обеспечении” имеется норма о пенсии за выслугу лет заслуженным профессиональным спортсменам. Условия пенсионного обеспечения спортсменов мы уже рассматривали (необходимо два условия — общий стаж работы у мужчин и женщин не менее 20 лет и пребывание в составе сбор-

187

ных команд Украины не менее 6 лет). Пенсия спортсменам назначается независимо от возраста.

Исчисление пенсий спортсменам производится в порядке, установленном законодательством для пенсий по возрасту, т.е. 55 процентов заработка, который они имели перед прекращением работы, дающей право на пенсию за выслугу лет. Исчисление пенсий производится из среднемесячного заработка. Эти пенсии назначаются и выплачиваются при условии выбытия спортсменов из сборных команд Украины.

Пенсии за выслугу лет некоторым категориям артистов театрально-концертных предприятий и коллективов. Содержание этих пенсий полностью соответствует их названию. Условие их предоставления только одно — стаж творческой деятельности. Возраст не имеет значения. Категории артистов театров, имеющих право на пенсию за выслугу лет, обозначены в Перечне, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 г.¹ Они различны. В одних случаях артист должен заниматься определенной творческой работой (например, артист балета, артист цирка и т.п.); в других — определенной творческой деятельностью в конкретном роде театра или музыкальном коллективе (например, солисты-вокалисты театров оперы, артисты, играющие на духовных инструментах в симфонических оркестрах и т.п.); в третьих — некоторыми видами творческой деятельности в определенных коллективах (например, концертмейстеры-пианисты профессиональных художественных коллективов и т.д.).

Продолжительность стажа для творческих работников дифференцируется в зависимости от характера их деятельности. Допускается суммирование различных периодов творческой работы на сцене по такому принципу: при назначении пенсии за выслугу лет определенным категориям артистов в стаж засчитывается также та работа на сцене, которая дает право на получение пенсии при меньшем стаже. Таким образом, если пенсия назначается при стаже творческой работы на сцене

¹ СП Украины, 1992. — № 11. — Ст. 271.

188

в 20 лет, то в стаж не может быть включена работа, дающая право на пенсию при стаже творческой работы на сцене в 25 и 30 лет. Когда пенсия назначается при 25-летнем стаже творческой работы на сцене, то в стаж дополнительно засчитывается также работа, дающая право на пенсию при 20-летнем стаже работы.

И наконец, если пенсия назначается при стаже творческой работы на сцене в 30 лет, то в стаже дополнительно учитывается как работа, дающая право на пенсию при 20-летнем стаже работы, так и работа, дающая право на пенсию при 25-летнем стаже работы.

Если творческий стаж складывается из разных периодов деятельности (имеется работа, дающая право на пенсию при стаже в 20 и 25 лет, в 25 и 30 лет и т.д.), то право на пенсию определяется по той работе, которая дает возможность суммирования с ней других периодов с включением всех возможных периодов творческой деятельности.

Так, при работе в течение 15 лет артистом балета и 10 лет артистом, играющим на духовом инструменте, право на пенсию определяется по последней названной работе, так как она дает возможность присоединить к ней стаж работы артистом балета. При этом не имеет значения фактическая последовательность периодов творческой деятельности, т.е. какая работа была в приведенном примере последней.

Пенсии за выслугу лет артистам назначаются по тем же нормам, что и пенсии по возрасту на общих условиях. Пенсии исчисляются из среднемесячного заработка, получаемого за работу в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. Базовый размер пенсии за выслугу лет — 55 процентов заработка, а далее увеличивается в зависимости от продолжительности стажа работы. Максимальный размер — 75 процентов заработка. Пенсии назначаются и выплачиваются при условии оставления работы, дающей право на пенсию творческому работнику.

189