22.1. Організаційно-правові засади діяльності підприємств громадського харчування

22.1.1. Основні вимоги до організації діяльності підприємств громадського харчування

Діяльність суб'єктів господарювання, котрі здійснюють підприємницьку дія­льність на території України в торговельно-виробничій сфері (громадському хар­чуванні), регламентується Правилами роботи закладів (підприємств) громадсько­го харчування, затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07. 2002 року № 219 (із змінами і допов­неннями).

Заклади громадського харчування поділяються на такі типи:

• фабрики-кухні,

• фабрики-заготівельні,

• ресторани,

• бари,

• кафе,

• їдальні,

• закусочні,

• буфети,

• магазини кулінарних виробів,

• кафетерії.

Ресторани та бари, в свою чергу, поділяються також на класи: перший, ви­щий, люкс.

Вибір типу закладу (підприємства) громадського харчування та класу ресто­рану або бару здійснюється суб'єктом господарської діяльності самостійно з ураху­ванням вимог законодавства України. Суб'єкти господарської діяльності у сфері громадського харчування для заняття торговельною діяльністю можуть мати також дрібно-роздрібну торговельну мережу (відкриті літні майданчики, кіоски тощо).

Суб'єкти господарської діяльності у сфері громадського харчування при об­лаштуванні підприємства згідно з обраним типом (класом) повинні мати необ­хідні виробничі, торговельні приміщення, а також обладнання для приготування та продажу продукції.

Відкриття підприємства громадського харчування узгоджується з органами місцевого самоврядування, установами державної санітарно-епідеміологічної служби у визначеному законодавством порядку.

Для того щоб отримати дозвіл на розміщення об'єкта сфери гро­мадського харчування, слід звернутися із заявою до райдержадміністрації за місцем розташування такого об'єкта. За видачу дозволу на розміщення

об'єкта торгівлі справляється відповідний збір, установлений Декретом КМУ „Про місцеві податки та збори" від 20.05.93 р. № 56-93.

Підприємства та підприємці, котрі є платниками єдиного податку, при отри­манні дозволу на розміщення об'єкта торгівлі зазначений збір не сплачують. Зві­льнення від сплати збору для „єдиноподатників" передбачене Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у редакції від 28.06.99 р. № 746/99.

На фасаді приміщення підприємства громадського харчування повинна роз­міщуватися вивіска із зазначенням його типу (класу), назви, найменування су­б'єкта господарської діяльності та режиму роботи.

Режим роботи закладів (підприємств) громадського харчування встановлю­ється суб'єктом господарської діяльності за погодженням з органами місцевого самоврядування, а для закладів (підприємств) громадського харчування, які об­слуговують споживачів на виробничих підприємствах, в установах, навчальних, лікувальних і оздоровчих закладах — за домовленістю з адміністрацією виробни­чих підприємств, установ, навчальних закладів.

Суб'єкти господарської діяльності повинні мати :

• правила роботи закладів (підприємств) громадського харчування;

ліцензії, патенти (за їх наявності);

• свідоцтво платника ПДВ (для платників ПДВ);

• санітарні правила, санітарний журнал;

• особові медичні книжки працівників;

• журнали реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та реєстрації інструктажів з питань охорони праці;

• книгу відгуків та пропозицій;

• іншу інформацію для споживачів (наприклад, інформацію про право по­купця на ознайомлення з документами, що підтверджують ціни на товари, виставлені для продажу; адреси та номери телефонів органів, які зобов'я­зані забезпечувати державний захист прав споживачів тощо).

Суб'єкти господарської діяльності можуть мати також журнал реєстрації пе­ревірок.

Суб'єктами господарської діяльності повинен забезпечуватися належний са­нітарний стан виробничих, торговельних і складських приміщень відповідно до вимог Санітарних правил для підприємств громадського харчування, затвердже­них Міністерством охорони здоров'я СРСР та Міністерством торгівлі СРСР від 19.03.91 № 5777-91, а також прилеглої до підприємства території, упорядкування та озеленіння.

У закладах громадського харчування повинні використовуватися мийні і дезінфікувальні засоби, що дозволені Міністерством охорони здоров'я України. За­соби вимірювальної техніки, що використовуються в громадському харчуванні, повинні бути у справному стані та мати чіткий відбиток перевірочного тавра і проходити перевірку в установленому законодавством порядку.

Працівники, які займаються виробництвом, зберіганням, а також продажем харчових продуктів і продовольчої сировини, зобов'язані мати спеціальну профе­сійну освіту (підготовку).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України „Про затверджен­ня переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку про­ведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок" від 23.05.2001 р. № 559, усі працівники, зайняті в громадському харчуванні, проходять медичне об­стеження в установленому законодавством порядку, результати якого відобража­ються в їх особових медичних книжках.

Переліком № 559 визначено коло осіб, які зобов'язані проходити попередні (до прийняття на роботу) медичні огляди та одержати санітарні книжки. Згідно з п. 5 цього Переліку в сфері громадського харчування до таких працівників належать:

• адміністрація;

• завідуючі виробництвом;

• кухарі та кухонні працівники;

• кондитери;

• офіціанти;

• працівники складів, холодильників;

• персонал, який миє обладнання, прибиральники приміщень;

• слюсарі, електромонтери та працівники, зайняті ремонтними роботами у виробничих та складських приміщеннях;

• працівники вагонів-ресторанів, камбузів;

• працівники, що мають доступ до миття обладнання, посуду, інвентарю (бригади з обслуговування підприємств для прибирання, миття та дезінфекційних робіт), і працівники, які тимчасово залучаються до роботи нахарчових об'єктах тощо.

Обов'язкові періодичні профілактичні медичні огляди проводяться за раху­нок роботодавців: підприємства, установи, організації або фізичної особи — су­б'єкта підприємницької діяльності, які використовують працю найманих праців­ників. Особова медична книжка пред'являється для контролю на вимогу представників установ державної санітарно-епідеміологічної служби.

Бланками особистих медичних книжок працівників забезпечує роботода­вець, який подає до установи державної санітарно-епідеміологічної служби такі документи:

• заяву довільної форми;

• копію свідоцтва про реєстрацію;

• перелік працівників, які підлягають обов'язковим профілактичним медич­ним оглядам та які повинні отримати особисту медичну книжку;

• документ, що засвідчує оплату вартості особистих медичних книжок. Держсанепідемслужба повинна видати особисті медичні книжки у п'ятиденний термін з дня подання заяви. Після проходження працівниками медичного огляду лікар-спеціаліст подає висновок про можливість допущення працівника до робо­ти, про що робить запис у його особистій медичній книжці.

Контроль за якістю і безпекою продукції, додержанням норм і правил, уста­новлених для закладів громадського харчування, здійснюється органами місце­вого самоврядування, а також іншими органами в межах їх компетенції, наданої законодавством.