6. Социальное обслуживание населения: принципы, функции, организационные формы и правовые основы

Социальное обслуживание населения – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфидециальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального обслуживания. Определяется, что социальное обслуживание- это вид социальной деятельности, осуществляемый главным образом посредством сети социальных служб, взаимодействующих между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам социальных служб.

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о своих правах и обязанностях, о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания. Социальное обслуживание на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание, включает в себя совокупность надомных услуг. Срочное социальное обслуживание осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, осуществляется на постоянной или временной основе в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания. Правом внеочередного принятия на социальное обслуживание на дому, полустационарное и стационарное обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, а также инвалиды боевых действий на территории других государств. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется:

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

- несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7. Основные сферы, уровни, формы и методы социальной работы.

Направления.

1. Системы социального обслуживания:

2. центры помощи семьи и детям;

3. центры реабилитации,

4. оказания помощи пожилым: геронтология, ветеранам,

5. центры социального обслуживания,

6. специализированные дома для одиноких престарелых (для лиц с асоциальным прошлом)

7. есть мини дома для престарелых, психологические центры.

8. Телефон доверия.

9. Социальная работа в школах (работа с ребенком и от части с его семьей );

10. социальная работа в здравоохранении;

11. социальная работа в пенитациарных учреждений (учреждения исполнения наказания) помочь не встать на негативный путь, при освобождении помощь в установлении социальной сфере;

12. Социальная работа в трудовом коллективе (начиная с налаживания конструктивных отношений в самом коллективе до, конкретного человека, работа с ветеранами).

13. Социальная работа в вооруженных силах (со срочниками, и с кадрами (семья военнослужащих)), проблема бытовая, проблема адаптации к гражданской жизни.

Уровни:

1. Индивидуально личностный (конкретный человек со своими способностями, возможностями).

2. Групповой (работа с группой по каким-либо признакам).

3. Общинный уровень (территориальный) – работа на территориях, объединенных по каким-либо признакам, напр., Москва – мегаполис; есть зоны экологического бедствия; промышленные города; объединения по особенностям региона, напр., малые народы севера.

Ныне преобладает ее профессиональная форма, что не исклю­чает наличия и необходимости непрофессиональных начал. Не слу­чайно поэтому в практической деятельности социальных служб различают следующие виды работ: доступные всем специалистам; тре­бующие наличия квалификации в области социальной работы; тре­бующие наличия квалификации в различных областях; с учетом ее уровней.

Основания для определения уровней социальной работы могут быть различными.

В зависимости от масштабности социальная работа может про­водиться на федеральном, региональном, местном и индивидуаль­ном уровнях.

1. Содержание федерального уровня определяется прежде всего законодательной и социальной политикой государства, управлени­ем социальной защитой населения в масштабе страны. Именно на этом уровне социальная работа должна быть представлена в ее ши­роком понимании, что, естественно, накладывает отпечаток и на ее содержание в узком смысле слова.

2. Региональный уровень социальной работы во многом предопре­деляется ее федеральным уровнем, является производным от него. Это находит конкретное выражение как в реализации законода­тельных или нормативных актов федерального значения, так и их адаптации к особенностям тех или иных субъектов страны, что имеет важное значение в России, характеризующейся разнообразием кли­матических, природных и других условий. На региональном уровне социальная работа приобретает, таким образом, более конкретный, содержательный характер и социальная работа предстает в ее не­посредственном узком понимании.

3. Местный уровень социальной работы определяется конкретной направленностью на конкретные объекты; социальная работа осу­ществляется главным образом различного рода социальными служ­бами, профессиональными социальными работниками и доброволь­цами.

4. Индивидуальный уровень — это работа с клиентом на основе его запросов, применения техник и методик индивидуальной ра­боты.

В зависимости от конкретных объектов социальная работа мо­жет проводиться как с отдельным индивидом, так и семьей, тем или иным слоем (группой), населением в целом.

Формы: индивидуальные, групповые. будут иметь различия в зависимости от возраста, пола, социальной группы и т.п., также как и методы.

Многие методы, используемые в социальной работе, являются междисциплинарными, что предопределяется универсальным характером социальной работы. Все методы соц. работы делят на экономические, правовые, политические, социально-психологические, медико-социальные, административно-управленческие и др.

Методы соц. работы обуславливаются спецификой объекта, на который направлена деятельность социального работника и социальных служб. С другой стороны, они определяются специализацией соц. работника в той или иной области, сфере жизни, структурой социальных и других служб.

Методы включаются в более общее понятие – социальные технологии.

Очень часто методы социальной работы разделяют на два класса: методы решения задач и методы получения знаний. В первом классе выделяют социологические методы. К ним относятся следующие типы социологических исследований: сплошное, исследование основного массива, монографическое исследование, а также выборное исследование. Для проведения подобных исследований могут применяться различные методы и приемы. Среди них особую роль играют следующие: анализ документов, выявление слабых сторон, проблемы, наблюдение, опросы, контент-анализы.

Реализация социальной работы осуществляется на непосредственном и опосредованном уровне. Непосредственный уровень – это уровень личных контактов специалиста с клиентом. Опосредованный уровень связан с решением общих социальных задач в рамках общества.

Формы социальной работы с сообществом крайне разнообразны и могут быть ориентированы на различные аспекты его жизнедеятельности. Это общие формы: социальная поддержка, социальная помощь. Частные формы работы: беседы, семинары, исследования, создание служб.