Участь України в інтеграційних процесах Європи та світу

Інститут

Загальна характеристика

Основні функції

Європейська Рада (ЄР)

• Функціонує з 1974 р.

• З 1986 р. статус офіційно закріплений Єдиним Європейським актом.

• До ЄР входять глави держав і глави урядів країн ЄС, а також голова Євро комісії.

• Засідає раз на рік.

• Визначає загальні політичні орієнтири.

• Обговорюються питання, які потребують негайного політичного рішення.

• За підсумком дискусій ухвалює політичний документ, який трансформується у правові акти і рішення відповідних органів ЄС.

Рада ЄС – Рада міністрів

• Вищий законодавчий орган ЄС.

• Складається з міністрів країн-учасниць.

• Фактично існує близько 30 Рад, які займаються конкретними напрямками діяльності ЄС.

• Має право на прийняття рішень.

• Забезпечує координацію спільної економічної політики.

• Здійснює керівництво бюджетом (разом з Європарламентом).

• Укладає міжнародні угоди.

Європейська Комісія

• Виконавчий орган ЄС.

• Складається з генерального секретаря і понад 20 генеральних директорів, які відповідають за окремі напрямки діяльності ЄС.

• Користується правом законодавчої ініціативи – розробляє законодавчі акти і направляє їх на розгляд ЄР.

• Контролює законодавчий процес.

• Стежить за впровадженням ухвалених законодавчих актів.

• У випадку порушення законодавства застосовує санкції, направляючи справу до Суду.

• Має повноваження приймати рішення у таких сферах, як: сільське господарство, торгівля, конкуренція, транспорт, функціонування єдиного ринку, захист навколишнього середовища.

• Керує бюджетом і фондами ЄС.

• Несе відповідальність за бюджетні витрати.

Європейський

парламент

• Кількісний склад не повинен перевищувати 732 особи.

• Число депутатів залежить від кількості населення країни, яка делегує своїх представників.

• Проводить консультації і здійснює контроль за діяльністю інших інститутів ЄС.

• Схвалює або вносить поправки в законодавчі акти, бюджет ЄС.

• Затверджує бюджет ЄС.

• Укладає міжнародні угоди.

• Кожна із 20 комісій відповідає за важливі напрямки діяльності ЄС.

Суд європейських спільнот

• Складається з 15 суддів (буде 25) і 9 юридичних радників, які призначаються урядами країн на 6 років.

• Члени Суду незалежні у виконанні своїх обов’язків.

• Функціонують: економічний та соціальний комітет, комітет регіонів, Палата аудиторів (Рахункова палата).

• Забезпечує єдине застосування і тлумачення прав ЄС на всій його території.

• Розглядає питання, які виникають при виконанні правових норм Союзу.

• Компетенція Суду не поширюється на:

√ Загальну зовнішню політику країн ЄС;

√ Політику безпеки і співробітництва країн-членів у галузі правосуддя та внутрішніх справ.

• Суд першої інстанції розглядає позови окремих осіб на органи ЄС.

Військова інтеграція

• Здійснюється в межах Євроатлантичних структур:

√ НАТО;

√ ЄВС;

√ ОБСЄ.

• НАТО:

√ Створений 4 квітня 1949 р.;

√Потужна політично-військова структура;

√Об’єднує 28 країн, серед яких і колишні країни-члени соціалістичного табору та пострадянські республіки;

√З органу колективної оборони перетворюється на орган колективної безпеки.

• ЄВС:

√ Європейці можуть об’єднати воєнні зусилля заради:

Ø гуманітарних миротворчих дій;

Ø порятунку мирних громадян;

Ø розв’язання криз;

√ У грудні 2002 р. в Гельсінкі було ухвалено рішення про створення європейських сил швидкого реагування для сприяння створенню європейської незалежної оборони, яка б мала змогу самостійно, без НАТО, проводити:

Ø операції з контролю над кризами;

Ø миротворчі та рятувальні операції.

• ОБСЄ:

√ Постійно діючий орган;

√Найважливіший компонент загальноєвропейської політики –

людський вимір – право й становище людини, які розглядаються крізь призму демократичного громадянського суспільства в нерозривній єдності з демократичними інститутами, на основі панування права;

√ Сприяє:

Øрозвитку співробітництва та обмінів між країнами;

Øзміцненню довіри й безпеки, запобіганню конфліктам;

Øрозвитку демократії та її дотриманню;

Øзахисту прав людини на великих євразійсько-північно-американських просторах.