- •Розділ 1. Організація діловодного обслуговування
- •1.1. Організаційні форми діловодства
- •1.2. Структура та функції служби діловодства
- •1.3. Посадовий та кількісний склад діловодного персоналу
- •1.4. Організаційно-правові документи служби діловодства
- •1.4.1. Положення про службу діловодства
- •Порядок підготовки та оформлення положення про службу діловодства
- •1.4.2. Посадові інструкції працівників служби діловодства
- •Порядок підготовки інструкції з діловодства
- •1.4.3. Інструкція з діловодства
- •Вимоги до структури та змісту інструкції з діловодства
- •Порядок уведення інструкції з діловодства в дію
- •Розроблення тимчасової інструкції з діловодства
- •1.4.4. Табель форм документів та альбом форм уніфікованих документів
- •Розроблення табеля форм документів
- •1. Обстеження.
- •2. Вибір форми табеля.
- •3. Визначення структури табеля.
- •4. Відбір форм документів для включення до табеля.
- •Складання альбому уніфікованих форм документів
- •1.5. Організація робочих місць
- •Розділ 2. Документування управлінської діяльності
- •2.1. Функції та класифікація документів
- •2.2. Вимоги до оформлення документів
- •Реквізити документів
- •Бланки документів
- •Вимоги щодо виготовлення документів за допомогою друкувальних засобів
- •2.3. Складання та оформлення організаційно-розпорядчих документів
- •2.3.1. Організаційно-правові документи
- •2.3.2. Розпорядчі документи
- •Підготовка проекту наказу
- •Вивчення суті питання, з якого готується наказ
- •Оформлення наказу
- •Текст наказу
- •Погодження наказу
- •Підписання наказу
- •Доведення наказів до виконавців
- •Загальні вимоги до складання та оформлення наказів з особового складу
- •Індивідуальні накази з особового складу
- •1. Накази про прийняття на роботу
- •2. Накази про переведення (переміщення)
- •3. Накази про припинення трудового договору
- •4. Накази про заохочення
- •5. Накази про стягнення за порушення трудової дисципліни
- •6. Накази про надання відпусток
- •7. Накази про відрядження
- •Зведені накази з особового складу
- •Уніфіковані форми наказів з особового складу
- •2.3.3. Інформаційно-аналітичні документи
- •Реквізити заголовної частини акта
- •Реквізити змістової частини акта
- •Уніфіковані форми актів
- •Загальні вимоги до тексту службового листа
- •Стилістичні особливості службових листів
- •Композиція тексту службових листів
- •Етикет службового листування
- •Різновиди службових листів
- •Розділ 3. Організація документообігу
- •3.1. Документообіг, його раціоналізація та аналіз
- •3.1.1. Документообіг та управлінська діяльність
- •3.1.2. Вимоги щодо раціональної організації документообігу
- •3.1.3. Аналіз документопотоків
- •3.1.4. Визначення обсягу документообігу
- •3.2. Етапи документообігу
- •3.2.1. Приймання та первинне опрацювання документів, що надходять до установи
- •Доставка документів
- •Перевірка правильності доставки кореспонденції та її цілісності
- •Штемпелювання
- •3.2.2. Попередній розгляд і розподіл документів
- •3.2.3. Реєстрація документів
- •Вимоги до реєстрації документів
- •Системи реєстрації документів
- •Індексація документів
- •Реєстраційні форми
- •Журнальна форма реєстрації
- •Карткова форма реєстрації документів
- •Порядок заповнення реєстраційної картки
- •Автоматизована форма реєстрації
- •3.2.4. Організація контролю за виконанням документів
- •3.2.4.1. Види контролю за виконанням документів
- •3.2.4.2. Перелік документів, що підлягають обов'язковому контролю за виконанням
- •3.2.4.3. Строки виконання документів
- •3.2.4.4. Технологія і техніка організації контролю
- •Ведення контрольної картотеки
- •Перевірки та регулювання роботи з виконання поставлених завдань
- •Узагальнення відомостей про хід виконання документів
- •Порядок зняття документів з контролю
- •Автоматизована форма контролю
- •3.2.5. Інформаційно-довідкова робота за документами
- •Традиційна форма пошуку документів
- •Автоматизована система пошуку документів
- •3.2.6. Організація проходження документів в установі
- •Порядок передавання документів виконавцям
- •Виконання документів
- •3.2.7. Відправлення документів
- •Розділ 4. Автоматизовані системи управління документами
- •4.1. Класифікація автоматизованих систем управління документами
- •4.2. Вибір автоматизованих систем управління документами
- •Розгляд вхідного документа
- •4.3. Функціональні можливості систем електронного документообігу
- •Виконання резолюцій
- •Опрацювання вихідних документів
- •Контроль за виконанням
- •Довідково-аналітична робота
- •Розділ 5. Спеціальні види діловодства
- •5.1. Конфіденційне діловодство
- •5.1.1. Види конфіденційної інформації
- •5.1.2. Складання переліків документів, що містять конфіденційну інформацію
- •5.1.3. Забезпечення захисту конфіденційної інформації
- •5.1.4. Особливості організації конфіденційного діловодства
- •Облік документів
- •Друкування документів та їх розмножування
- •Розсилання (відправлення) документів
- •Формування документів у справи
- •Порядок надання дозволу на доступ до конфіденційних документів та користування ними
- •Порядок зняття грифа обмеженого доступу
- •Відбір документів для знищення
- •Забезпечення збереженості документів та перевірка їх наявності
- •Облік, зберігання, використання печаток, штампів і бланків
- •5.2. Організація діловодства за зверненнями громадян
- •5.2.1. Характеристика звернень громадян та вимоги щодо їх розгляду
- •5.2.2. Технологія роботи зі зверненнями громадян
- •Організація прийому громадян
- •Етика прийому громадян
- •Організація приймання, реєстрація, розгляд письмових звернень громадян
- •Прийняття рішень за результатами розгляду звернень громадян та їх оформлення
- •Контроль за виконанням звернень громадян
- •Формування звернень у справи та їх зберігання в поточному діловодстві
- •Аналіз звернень громадян
- •Розділ 6. Організація документів у діловодстві
- •6.1. Номенклатури справ
- •6.1.1. Порядок складання та оформлення номенклатури справ структурного підрозділу
- •Вимоги щодо форми і змісту номенклатури справ
- •6.1.2. Зведена номенклатура справ
- •6.2. Формування справ та забезпечення їх збереженості у діловодстві
- •Вимоги щодо формування справ
- •Організація тимчасового зберігання документів у структурних підрозділах
- •Видавання справу тимчасове користування
- •Розділ 7. Порядок підготовки документів до передавання на архівне зберігання
- •7.1. Організація експертизи цінності документів в установі
- •Нормативно-правове забезпечення експертизи цінності документів
- •Посібники з відбору документів на всіх стадіях (етапах) експертизи їх цінності
- •Принципи й критерії визначення цінності документів
- •Організація роботи експертних комісій
- •Порядок проведення експертизи цінності документів на етапі діловодства
- •7.2. Оформлення справ
- •Пересистематизація
- •Нумерація аркушів справ
- •Складання внутрішнього опису документів справи
- •Складання засвідчувального напису справи
- •Оправлення справ
- •Оформлення обкладинок справ
- •7.3. Складання описів справ
- •Описи справ структурного підрозділу
- •Зведені описи справ установи
- •7.4. Складання актів про вилучення документів для знищення
- •7.5. Передавання справ до архіву установи
Виконання документів
При розгляді документів керівник установи визначає в резолюції виконавця (структурний підрозділ або посадову особу) та строки виконання.
Керівники структурних підрозділів установи забезпечують:
o оперативний розгляд документів;
o доведення їх до виконавців у день надходження;
o контроль за якісним виконанням документів по суті питання.
З метою оперативного вирішення питання без складання додаткових документів виконавець робить на документі відмітки: про дату надходження (якщо є інтервал часу між надходженням документа і його доставкою виконавцю), про дати проміжного виконання (запит відомостей, телефонні переговори тощо), про дату та результати остаточного виконання.
Якщо виконання документа доручено кільком посадовим особам, то виконавець, зазначений у резолюції першим, є відповідальним за нього.
Головний виконавець організовує роботу співвиконавців, зокрема визначає строки подання ними пропозицій, порядок погодження і підготовки проекту документа. В інструкції з діловодства установи доцільно встановити строки подання співвиконавцями пропозицій головному виконавцеві, наприклад, протягом першої половини строку, відведеного на виконання доручення, завдання. Співвиконавці відповідають за якість підготовки та своєчасність подання пропозицій. У разі несвоєчасного подання пропозицій співвиконавцями головний виконавець інформує про це керівника, який дав доручення.
Для одержання необхідної інформації виконавець користується документною та інформаційною базою даних установи, нормативно-правовими актами органів державної влади, державними стандартами на організаційно-розпорядчу документацію, номенклатурою справ, інструкцією з діловодства, телефонними довідниками, а також засобами оргтехніки.
Виконання документа передбачає: збирання та опрацювання необхідної інформації, підготовку проекту документа, його оформлення, узгодження, подання до підписання (затвердження) керівництвом установи (структурного підрозділу) і, за необхідності, підготовку для пересилання адресату.
З метою оперативного пошуку документів, переданих на виконання, виконавцям доцільно мати відповідні теки з написами, наприклад: Терміново; На контролі; На виконання; На доповідь; На підпис; На відправлення із зазначенням прізвища виконавця.
Підготовка документа починається зі складання його проекту. При цьому виконавець повинен враховувати зміст раніше виданих документів і чинних нормативно-правових актів, що стосуються порушеного питання. Проект документа, надрукований і оформлений відповідно до державних стандартів, виконавець узгоджує з керівником структурного підрозділу, а також, у разі необхідності, із заінтересованими структурними підрозділами та особами.
Погодження проектів документів і підписання їх остаточних варіантів здійснюється в ієрархічній послідовності - від виконавця до керівника. Першим проект візує його виконавець. Проекти підготовлених розпорядчих документів, договорів, контрактів тощо передаються до юридичної служби для перевірки відповідності змісту документів чинним нормативно-правовим актам. При цьому передавання проектів документів на погодження здійснюється, як правило, співробітником підрозділу, який готує документ, а служба діловодства тільки контролює строки та правильність (повноту) їх оформлення при реєстрації.
Для оптимізації проходження документів в установі розробляють технологічні інструкції та схеми, в яких встановлюється послідовність підготовки проектів найпоширеніших документів, порядок їх узгодження, підписання, затвердження. На схемах можна позначати також місцезнаходження кабінетів посадових осіб, години їх прийому з різних питань. Порядок узгодження та візування документів закріплюється в табелі форм документів та інструкції з діловодства установи.
Якщо проект документа викликав суттєві зауваження, він підлягає доопрацюванню і повторному погодженню.
Виконавець несе персональну відповідальність за використання при підготовці документа неповної та недостовірної інформації, за порушення встановлених строків виконання документів, якщо на це не було об'єктивних причин.
Перш ніж подати проект документа на підпис керівникові, виконавець зобов'язаний ще раз перевірити правильність його складання й оформлення, уточнити цифрові дані, посилання на нормативно-правові акти, наявність необхідних віз і додатків.
Проект документа, який передбачається надіслати іншій установі, складається у двох примірниках.
Перший примірник друкують на бланку, на інших примірниках, тобто відпусках (копіях вихідних документів, що залишаються у справах установи), текст бланка не відтворюється. Під час реєстрації на першому примірнику проставляють лише дату підписання документа та його реєстраційний індекс. Візи проставляють на відпуску. Підготовлений у двох примірниках документ подається на підпис разом з матеріалами, на підставі яких його було складено. Наприклад, лист установи завжди додається до проекту поданої на підпис керівникові відповіді на нього.
Оформлені документи передаються на підпис керівникові установи або структурного підрозділу відповідно до повноважень. Делегування права підпису документів з певних питань заступникам керівника установи та керівникам структурних підрозділів сприяє оперативному руху документів та їх виконанню у найстисліші строки.
Документи передаються керівництву на підпис через секретаря керівника або безпосередньо виконавцем залежно від визначеного в установі порядку. Керівник підписує перший примірник документа, виготовлений
на бланку. Після підписання документа секретар або виконавець передає його на реєстрацію і відправлення. Перший примірник документа направляють адресату, відпуск з візами виконавця та посадових осіб залишається у справі установи. На відпуску співробітник служби діловодства проставляє відмітку про засвідчення копії та печатку служби діловодства.
Якщо документ надсилається до кількох установ, то після його реєстрації виконавець визначає необхідний тираж і організовує його розмножування. На документ, що розсилається більш як на чотири адреси, виконавець складає список на розсипку (див. додаток 51).
На документі-запиті виконавець повинен зробити відмітку про його виконання і направлення до справи відповідно до номенклатури.
Документ-запит підшивають до справи разом з відпуском.
Працівник, відповідальний за виконання документа, у разі відпустки, відрядження, хвороби, звільнення зобов'язаний передати іншому працівникові, за погодженням з керівником, усі невиконані документи та поінформувати групу контролю (секретаря) про передавання документів, що контролюються, іншому виконавцеві.
