- •Розділ 1. Організація діловодного обслуговування
- •1.1. Організаційні форми діловодства
- •1.2. Структура та функції служби діловодства
- •1.3. Посадовий та кількісний склад діловодного персоналу
- •1.4. Організаційно-правові документи служби діловодства
- •1.4.1. Положення про службу діловодства
- •Порядок підготовки та оформлення положення про службу діловодства
- •1.4.2. Посадові інструкції працівників служби діловодства
- •Порядок підготовки інструкції з діловодства
- •1.4.3. Інструкція з діловодства
- •Вимоги до структури та змісту інструкції з діловодства
- •Порядок уведення інструкції з діловодства в дію
- •Розроблення тимчасової інструкції з діловодства
- •1.4.4. Табель форм документів та альбом форм уніфікованих документів
- •Розроблення табеля форм документів
- •1. Обстеження.
- •2. Вибір форми табеля.
- •3. Визначення структури табеля.
- •4. Відбір форм документів для включення до табеля.
- •Складання альбому уніфікованих форм документів
- •1.5. Організація робочих місць
- •Розділ 2. Документування управлінської діяльності
- •2.1. Функції та класифікація документів
- •2.2. Вимоги до оформлення документів
- •Реквізити документів
- •Бланки документів
- •Вимоги щодо виготовлення документів за допомогою друкувальних засобів
- •2.3. Складання та оформлення організаційно-розпорядчих документів
- •2.3.1. Організаційно-правові документи
- •2.3.2. Розпорядчі документи
- •Підготовка проекту наказу
- •Вивчення суті питання, з якого готується наказ
- •Оформлення наказу
- •Текст наказу
- •Погодження наказу
- •Підписання наказу
- •Доведення наказів до виконавців
- •Загальні вимоги до складання та оформлення наказів з особового складу
- •Індивідуальні накази з особового складу
- •1. Накази про прийняття на роботу
- •2. Накази про переведення (переміщення)
- •3. Накази про припинення трудового договору
- •4. Накази про заохочення
- •5. Накази про стягнення за порушення трудової дисципліни
- •6. Накази про надання відпусток
- •7. Накази про відрядження
- •Зведені накази з особового складу
- •Уніфіковані форми наказів з особового складу
- •2.3.3. Інформаційно-аналітичні документи
- •Реквізити заголовної частини акта
- •Реквізити змістової частини акта
- •Уніфіковані форми актів
- •Загальні вимоги до тексту службового листа
- •Стилістичні особливості службових листів
- •Композиція тексту службових листів
- •Етикет службового листування
- •Різновиди службових листів
- •Розділ 3. Організація документообігу
- •3.1. Документообіг, його раціоналізація та аналіз
- •3.1.1. Документообіг та управлінська діяльність
- •3.1.2. Вимоги щодо раціональної організації документообігу
- •3.1.3. Аналіз документопотоків
- •3.1.4. Визначення обсягу документообігу
- •3.2. Етапи документообігу
- •3.2.1. Приймання та первинне опрацювання документів, що надходять до установи
- •Доставка документів
- •Перевірка правильності доставки кореспонденції та її цілісності
- •Штемпелювання
- •3.2.2. Попередній розгляд і розподіл документів
- •3.2.3. Реєстрація документів
- •Вимоги до реєстрації документів
- •Системи реєстрації документів
- •Індексація документів
- •Реєстраційні форми
- •Журнальна форма реєстрації
- •Карткова форма реєстрації документів
- •Порядок заповнення реєстраційної картки
- •Автоматизована форма реєстрації
- •3.2.4. Організація контролю за виконанням документів
- •3.2.4.1. Види контролю за виконанням документів
- •3.2.4.2. Перелік документів, що підлягають обов'язковому контролю за виконанням
- •3.2.4.3. Строки виконання документів
- •3.2.4.4. Технологія і техніка організації контролю
- •Ведення контрольної картотеки
- •Перевірки та регулювання роботи з виконання поставлених завдань
- •Узагальнення відомостей про хід виконання документів
- •Порядок зняття документів з контролю
- •Автоматизована форма контролю
- •3.2.5. Інформаційно-довідкова робота за документами
- •Традиційна форма пошуку документів
- •Автоматизована система пошуку документів
- •3.2.6. Організація проходження документів в установі
- •Порядок передавання документів виконавцям
- •Виконання документів
- •3.2.7. Відправлення документів
- •Розділ 4. Автоматизовані системи управління документами
- •4.1. Класифікація автоматизованих систем управління документами
- •4.2. Вибір автоматизованих систем управління документами
- •Розгляд вхідного документа
- •4.3. Функціональні можливості систем електронного документообігу
- •Виконання резолюцій
- •Опрацювання вихідних документів
- •Контроль за виконанням
- •Довідково-аналітична робота
- •Розділ 5. Спеціальні види діловодства
- •5.1. Конфіденційне діловодство
- •5.1.1. Види конфіденційної інформації
- •5.1.2. Складання переліків документів, що містять конфіденційну інформацію
- •5.1.3. Забезпечення захисту конфіденційної інформації
- •5.1.4. Особливості організації конфіденційного діловодства
- •Облік документів
- •Друкування документів та їх розмножування
- •Розсилання (відправлення) документів
- •Формування документів у справи
- •Порядок надання дозволу на доступ до конфіденційних документів та користування ними
- •Порядок зняття грифа обмеженого доступу
- •Відбір документів для знищення
- •Забезпечення збереженості документів та перевірка їх наявності
- •Облік, зберігання, використання печаток, штампів і бланків
- •5.2. Організація діловодства за зверненнями громадян
- •5.2.1. Характеристика звернень громадян та вимоги щодо їх розгляду
- •5.2.2. Технологія роботи зі зверненнями громадян
- •Організація прийому громадян
- •Етика прийому громадян
- •Організація приймання, реєстрація, розгляд письмових звернень громадян
- •Прийняття рішень за результатами розгляду звернень громадян та їх оформлення
- •Контроль за виконанням звернень громадян
- •Формування звернень у справи та їх зберігання в поточному діловодстві
- •Аналіз звернень громадян
- •Розділ 6. Організація документів у діловодстві
- •6.1. Номенклатури справ
- •6.1.1. Порядок складання та оформлення номенклатури справ структурного підрозділу
- •Вимоги щодо форми і змісту номенклатури справ
- •6.1.2. Зведена номенклатура справ
- •6.2. Формування справ та забезпечення їх збереженості у діловодстві
- •Вимоги щодо формування справ
- •Організація тимчасового зберігання документів у структурних підрозділах
- •Видавання справу тимчасове користування
- •Розділ 7. Порядок підготовки документів до передавання на архівне зберігання
- •7.1. Організація експертизи цінності документів в установі
- •Нормативно-правове забезпечення експертизи цінності документів
- •Посібники з відбору документів на всіх стадіях (етапах) експертизи їх цінності
- •Принципи й критерії визначення цінності документів
- •Організація роботи експертних комісій
- •Порядок проведення експертизи цінності документів на етапі діловодства
- •7.2. Оформлення справ
- •Пересистематизація
- •Нумерація аркушів справ
- •Складання внутрішнього опису документів справи
- •Складання засвідчувального напису справи
- •Оправлення справ
- •Оформлення обкладинок справ
- •7.3. Складання описів справ
- •Описи справ структурного підрозділу
- •Зведені описи справ установи
- •7.4. Складання актів про вилучення документів для знищення
- •7.5. Передавання справ до архіву установи
Контроль за виконанням звернень громадян
Контролю підлягають усі зареєстровані звернення громадян, що потребують виконання.
Контроль за зверненнями, що надійшли, починається з моменту їх реєстрації та закінчується при реєстрації відповіді заявникам. Початком строку розгляду звернень громадян уважається день їх реєстрації, закінченням - день реєстрації письмової відповіді.
Контроль за розглядом документів покладається на посадових осіб, які зобов'язані забезпечити своєчасний, правильний і повний розгляд звернень та виконання рішень, прийнятих за зверненнями громадян.
Контроль за строками виконання звернень покладається на службу діловодства.
Якщо про результати розгляду звернення необхідно поінформувати іншу установу, то такі звернення підлягають особливому контролю: на першому аркуші звернення і в реєстраційно-контрольних формах робиться відмітка: "Контроль" (або проставляється літера "К"). Звернення, на які надаються проміжні відповіді, з контролю не знімаються.
Контроль за виконанням звернень ведеться за допомогою РКК, які розміщують за строками виконання в контрольній картотеці. Контрольна картотека за зверненнями громадян організовується так само, як і контрольна строкова картотека загального діловодства.
Увесь процес роботи зі зверненнями, що контролюються, фіксують у картці із зазначенням прізвища виконавця та дати передавання йому документа.
Звернення знімається з контролю лише після фактичного виконання прийнятого з його розгляду рішення, про що робиться відмітка в РКК. Розпорядження про зняття з контролю дає особа, яка поставила документ на контроль.
Для організації контролю за виконанням звернень успішно використовуються комп'ютерні програми. Електронні бази даних забезпечують отримання оперативної інформації про хід виконання документів та попередження виконавців за кілька днів до закінчення встановленого строку виконання. Найзручніше здійснювати довідкову роботу за зверненнями громадян у разі застосування систем автоматизованого контролю, що дає можливість навести довідку за будь-яким реквізитом документа.
Під час розгляду звернень обов'язково дотримуються строків їх виконання, визначених законодавством [4, ст. 20]. Звернення громадян повинні розглядатися в строк, що не перевищує один місяць від дня їх надходження до установи, а ті, що не потребують додаткового вивчення і перевірки, протягом не більш як п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний строк вирішити порушені у зверненні питання неможливо (для розгляду заяви, скарги необхідне проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів, вжиття інших заходів) або звернення пересилається для розгляду іншій установі, керівник або його заступник встановлюють необхідний строк для його розгляду, про що у п'ятиденний строк письмово повідомляють заявника. При цьому загальний строк розгляду звернення не може перевищувати сорока п'яти днів.
Формування звернень у справи та їх зберігання в поточному діловодстві
Порядок формування справ за зверненнями громадян має певні відмінності. Звернення й усі документи з їх розгляду після виконання повертають до служби діловодства (секретарю) для централізованого формування справ. Зберігання справ у виконавців забороняється.
Працівник, який відповідає за роботу зі зверненнями громадян, формує їх у справи окремо від загального листування. Кожне звернення з копією відповіді та всіма документами щодо його розгляду, які становлять у справі самостійну групу, вміщують в м'яку обкладинку, де вказуються: назва установи (прізвище громадянина), вид звернення (пропозиція, заява, скарга), адреса заявника. У разі одержання повторного звернення або появи додаткових документів вони підшиваються до даної групу документів. Усередині справи групи документів за зверненнями розміщують, як правило, за прізвищами заявників в алфавітному порядку. Якщо до установи надходить значна кількість звернень громадян, то кожна справа заводиться на початкову літеру прізвища заявника. Наприклад, звернення громадян на літеру "А", "Б", "В" тощо. Якщо звернень мало, вони можуть бути згруповані в одну-дві справи. Колективні листи зосереджують в окремій справі. При цьому звернення громадян з питань роботи установи групують окремо від звернень з особистих питань.
При незначній кількості звернень їх можна групувати у справи у хронологічній послідовності. До справ вміщують лише виконані документи. У поточному діловодстві справи зберігаються централізовано в службі діловодства.
