- •Розділ 1. Організація діловодного обслуговування
- •1.1. Організаційні форми діловодства
- •1.2. Структура та функції служби діловодства
- •1.3. Посадовий та кількісний склад діловодного персоналу
- •1.4. Організаційно-правові документи служби діловодства
- •1.4.1. Положення про службу діловодства
- •Порядок підготовки та оформлення положення про службу діловодства
- •1.4.2. Посадові інструкції працівників служби діловодства
- •Порядок підготовки інструкції з діловодства
- •1.4.3. Інструкція з діловодства
- •Вимоги до структури та змісту інструкції з діловодства
- •Порядок уведення інструкції з діловодства в дію
- •Розроблення тимчасової інструкції з діловодства
- •1.4.4. Табель форм документів та альбом форм уніфікованих документів
- •Розроблення табеля форм документів
- •1. Обстеження.
- •2. Вибір форми табеля.
- •3. Визначення структури табеля.
- •4. Відбір форм документів для включення до табеля.
- •Складання альбому уніфікованих форм документів
- •1.5. Організація робочих місць
- •Розділ 2. Документування управлінської діяльності
- •2.1. Функції та класифікація документів
- •2.2. Вимоги до оформлення документів
- •Реквізити документів
- •Бланки документів
- •Вимоги щодо виготовлення документів за допомогою друкувальних засобів
- •2.3. Складання та оформлення організаційно-розпорядчих документів
- •2.3.1. Організаційно-правові документи
- •2.3.2. Розпорядчі документи
- •Підготовка проекту наказу
- •Вивчення суті питання, з якого готується наказ
- •Оформлення наказу
- •Текст наказу
- •Погодження наказу
- •Підписання наказу
- •Доведення наказів до виконавців
- •Загальні вимоги до складання та оформлення наказів з особового складу
- •Індивідуальні накази з особового складу
- •1. Накази про прийняття на роботу
- •2. Накази про переведення (переміщення)
- •3. Накази про припинення трудового договору
- •4. Накази про заохочення
- •5. Накази про стягнення за порушення трудової дисципліни
- •6. Накази про надання відпусток
- •7. Накази про відрядження
- •Зведені накази з особового складу
- •Уніфіковані форми наказів з особового складу
- •2.3.3. Інформаційно-аналітичні документи
- •Реквізити заголовної частини акта
- •Реквізити змістової частини акта
- •Уніфіковані форми актів
- •Загальні вимоги до тексту службового листа
- •Стилістичні особливості службових листів
- •Композиція тексту службових листів
- •Етикет службового листування
- •Різновиди службових листів
- •Розділ 3. Організація документообігу
- •3.1. Документообіг, його раціоналізація та аналіз
- •3.1.1. Документообіг та управлінська діяльність
- •3.1.2. Вимоги щодо раціональної організації документообігу
- •3.1.3. Аналіз документопотоків
- •3.1.4. Визначення обсягу документообігу
- •3.2. Етапи документообігу
- •3.2.1. Приймання та первинне опрацювання документів, що надходять до установи
- •Доставка документів
- •Перевірка правильності доставки кореспонденції та її цілісності
- •Штемпелювання
- •3.2.2. Попередній розгляд і розподіл документів
- •3.2.3. Реєстрація документів
- •Вимоги до реєстрації документів
- •Системи реєстрації документів
- •Індексація документів
- •Реєстраційні форми
- •Журнальна форма реєстрації
- •Карткова форма реєстрації документів
- •Порядок заповнення реєстраційної картки
- •Автоматизована форма реєстрації
- •3.2.4. Організація контролю за виконанням документів
- •3.2.4.1. Види контролю за виконанням документів
- •3.2.4.2. Перелік документів, що підлягають обов'язковому контролю за виконанням
- •3.2.4.3. Строки виконання документів
- •3.2.4.4. Технологія і техніка організації контролю
- •Ведення контрольної картотеки
- •Перевірки та регулювання роботи з виконання поставлених завдань
- •Узагальнення відомостей про хід виконання документів
- •Порядок зняття документів з контролю
- •Автоматизована форма контролю
- •3.2.5. Інформаційно-довідкова робота за документами
- •Традиційна форма пошуку документів
- •Автоматизована система пошуку документів
- •3.2.6. Організація проходження документів в установі
- •Порядок передавання документів виконавцям
- •Виконання документів
- •3.2.7. Відправлення документів
- •Розділ 4. Автоматизовані системи управління документами
- •4.1. Класифікація автоматизованих систем управління документами
- •4.2. Вибір автоматизованих систем управління документами
- •Розгляд вхідного документа
- •4.3. Функціональні можливості систем електронного документообігу
- •Виконання резолюцій
- •Опрацювання вихідних документів
- •Контроль за виконанням
- •Довідково-аналітична робота
- •Розділ 5. Спеціальні види діловодства
- •5.1. Конфіденційне діловодство
- •5.1.1. Види конфіденційної інформації
- •5.1.2. Складання переліків документів, що містять конфіденційну інформацію
- •5.1.3. Забезпечення захисту конфіденційної інформації
- •5.1.4. Особливості організації конфіденційного діловодства
- •Облік документів
- •Друкування документів та їх розмножування
- •Розсилання (відправлення) документів
- •Формування документів у справи
- •Порядок надання дозволу на доступ до конфіденційних документів та користування ними
- •Порядок зняття грифа обмеженого доступу
- •Відбір документів для знищення
- •Забезпечення збереженості документів та перевірка їх наявності
- •Облік, зберігання, використання печаток, штампів і бланків
- •5.2. Організація діловодства за зверненнями громадян
- •5.2.1. Характеристика звернень громадян та вимоги щодо їх розгляду
- •5.2.2. Технологія роботи зі зверненнями громадян
- •Організація прийому громадян
- •Етика прийому громадян
- •Організація приймання, реєстрація, розгляд письмових звернень громадян
- •Прийняття рішень за результатами розгляду звернень громадян та їх оформлення
- •Контроль за виконанням звернень громадян
- •Формування звернень у справи та їх зберігання в поточному діловодстві
- •Аналіз звернень громадян
- •Розділ 6. Організація документів у діловодстві
- •6.1. Номенклатури справ
- •6.1.1. Порядок складання та оформлення номенклатури справ структурного підрозділу
- •Вимоги щодо форми і змісту номенклатури справ
- •6.1.2. Зведена номенклатура справ
- •6.2. Формування справ та забезпечення їх збереженості у діловодстві
- •Вимоги щодо формування справ
- •Організація тимчасового зберігання документів у структурних підрозділах
- •Видавання справу тимчасове користування
- •Розділ 7. Порядок підготовки документів до передавання на архівне зберігання
- •7.1. Організація експертизи цінності документів в установі
- •Нормативно-правове забезпечення експертизи цінності документів
- •Посібники з відбору документів на всіх стадіях (етапах) експертизи їх цінності
- •Принципи й критерії визначення цінності документів
- •Організація роботи експертних комісій
- •Порядок проведення експертизи цінності документів на етапі діловодства
- •7.2. Оформлення справ
- •Пересистематизація
- •Нумерація аркушів справ
- •Складання внутрішнього опису документів справи
- •Складання засвідчувального напису справи
- •Оправлення справ
- •Оформлення обкладинок справ
- •7.3. Складання описів справ
- •Описи справ структурного підрозділу
- •Зведені описи справ установи
- •7.4. Складання актів про вилучення документів для знищення
- •7.5. Передавання справ до архіву установи
3.2.7. Відправлення документів
Опрацювання й відправлення документів поштою здійснюється централізовано експедицією або співробітниками служби діловодства відповідно доПравил надання послуг поштового зв'язку [21]. У невеликих установах приймання кореспонденції для відправлення здійснює секретар. Документи, призначені для відправлення, приймаються повністю оформленими, підписаними і зареєстрованими та з позначкою про категорію поштового відправлення (окрім простих відправлень).
Структурні підрозділи та окремі виконавці зобов'язані передавати вихідні документи та інші відправлення до служби діловодства (секретарю) у години, встановлені для цього інструкцією з діловодства установи.
Співробітник експедиції (секретар) перевіряє правильність оформлення документів:
o наявність підпису;
o наявність дати (у разі відсутності її проставляють) і номера;
o наявність заголовка до документа;
o наявність відмітки про виконавця;
o наявність на відпусках віз, у т. ч. візи виконавця;
o правильність розташування реквізитів відповідно до державних стандартів;
o правильність адресування;
o наявність адреси, якщо документ надсилається установі, яку не внесено до адресної книги (списку) постійних кореспондентів;
o наявність списку на розсипку (якщо документ розсилається більш як на чотири адреси);
o наявність усіх аркушів документа та всіх додатків, зазначених в основному документі;
o відповідність кількості примірників кількості адресатів.
Ці елементи оформлення є обов'язковими при відправленні документів як поштою, так і факсом.
Документи, оформлені неналежним чином, підлягають поверненню виконавцеві для доопрацювання.
Підготовка вихідних документів до відправлення здійснюється у такому порядку:
o сортування кореспонденції за видами поштових відправлень;
o написання адрес на конвертах;
o фальцювання документів (згортання аркушів) і вкладання їх у конверти;
o заклеювання конвертів;
o визначення вартості відправлення;
o складання списку на рекомендовану та цінну кореспонденцію;
o передавання до відділення зв'язку.
Відповідальність за пакування документів покладається на виконавця документа та службу діловодства.
Під час опрацювання вихідної кореспонденції слід дотримуватися таких правил:
o документи, що надходять для відправлення, повинні опрацьовуватися й відправлятися того ж дня або не пізніше наступного робочого дня;
o у разі надсилання кореспонденції до інших міст, окрім назви установи, посади та прізвища адресата, слід зазначати точну адресу відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку [21];
o оригінали розпорядчих та інших внутрішніх документів залишаються в установі, яка є їх автором. До інших установ надсилають їх засвідчені копії;
o на оригіналах документів, які підлягають поверненню в установу, на верхньому правому березі першої сторінки проставляють штамп: "Підлягає поверненню";
o на рекомендовану та цінну кореспонденцію складається опис вкладення, в якому співробітник експедиції (секретар) проставляє своє прізвище та дату відправлення;
o документи з електронними носіями, посилки і бандеролі мають надсилатися в упакуванні, що відповідає технічним вимогам і вимогам щодо збереженості носіїв та записаної на них інформації;
o обов'язкова супровідна документація до деяких категорій документів (з електронними носіями; документів, у яких не передбачено зазначення дати, реєстраційного індексу й адреси одержувача; посилок і бандеролей) проходить експедиційне опрацювання на загальних підставах;
o для відправлення документів, що надсилаються постійним адресатам, рекомендується використовувати конверти із заздалегідь надрукованими адресами;
o усі документи, що надсилаються на одну адресу, вкладають в один конверт, а на листах з кількома адресатами підкреслюється назва того кореспондента, якому надсилається примірник листа.
Останніми роками з розвитком надсилання документів за допомогою засобів електричного зв'язку (телеграм, телетайпограм, факсограм, телефонограм, електронних повідомлень) кількість кореспонденції, що пересилається традиційними поштовими відправленнями, зменшується.
Передавання інформації адресатам за допомогою засобів електричного зв'язку здійснюється швидко й оперативно. Водночас і в цьому випадку слід дотримуватися певних правил.
Телеграми, що приймаються співробітником служби діловодства для відправлення, мають бути завізовані, підписані, датовані, зареєстровані та мати відмітку про категорію й вид відправлення.
Передавання інформації за допомогою телефонограм здійснюється усно по каналах телефонного зв'язку на підставі підписаного відповідною посадовою особою тексту телефонограми.
При передаванні документів по каналах факсимільного зв'язку слід керуватися такими правилами:
o документи мають бути підписані й зареєстровані;
o обсяг документа (тексту, схеми, графічного зображення), виконаного на папері формату А4 чорним кольором, не повинен перевищувати п'яти аркушів;
o документ для передавання каналами факсимільного зв'язку подається із заявкою (див. додаток 52), підписаною керівником структурного підрозділу.
Види документів, які передаються каналами факсимільного зв'язку, а також необхідність і порядок досилки їх паперового оригіналу адресату визначаються інструкцією з діловодства установи.
У разі відправлення електронних повідомлень централізовано службою діловодства її працівник запускає програму відправлення електронної пошти і створює файл повідомлення, в якому зазначає ім'я, дату й час відправлення, електронний формат, інформацію про використання електронного підпису, обсяг документа, інформацію про "стиснення" документа із вказівкою використаної програми.
Електронні повідомлення передаються адресатам відповідно до списку на розсилку. Кожному абоненту виділяється індивідуальна поштова скринька (область пам'яті ЕОМ), якій присвоюється код користувача, й обмін електронними повідомленнями здійснюється через поштові скриньки.
Оскільки при передаванні документів електронною поштою виникає проблема засвідчення підпису (авторизації документа), необхідно користуватися спеціальною програмою, що дає можливість застосовувати електронний цифровий підпис або електронний підпис (за умови укладення угоди про авторизацію з певним кореспондентом).
Види документів, інформація яких передається електронною поштою, а також необхідність і порядок досилки їх паперового оригіналу адресату визначаються інструкцією з діловодства з урахуванням технічних і програмних засобів, що функціонують в установі.
У разі впровадження в установі системи електронного документообігу виконавцям зазвичай пересилається РКК документа із прикріпленим файлом, що містить електронний образ самого документа. При цьому відповідальному виконавцеві за необхідності може передаватись і паперовий оригінал документа. Застосування такої технології дає можливість зменшити кількість паперових копій документів, прискорити рух документів в установі, скоротити трудомісткість опрацювання документів і підвищити оперативність та ефективність виконання посадових обов'язків діловодним персоналом.
