2.4. Организационная структура и содержание проекта
Содержание проекта предъявляет требования по оптимальной организационной структуре проекта с точки зрения внутреннего организационного устройства проекта, т.е. с точки зрения разделения труда, закладываемого в организационной структуре.
Все разнообразие организационных структур, возможных для управления проектом, можно представить в виде континуума, границы которого обозначают возможные решения по разделению труда – вертикальное (функционально-административное) разделение труда и горизонтальное (проектно-целевое). При этом следует оговориться, что в данном случае понимается под «вертикальном» разделением труда. Под этим понятием имеется в виду не традиционное рассмотрение организации по уровням иерархии, но разделение труда в зависимости от участия в различных вертикальных процессах управления и управленческих функций. А под «горизонтальным» разделением труда понимается структура деятельности сотрудников организации в зависимости от их участия в горизонтальных, технологических процессах выполнения работ.
Функциональная организационная структура
Классическим вариантом реализации приоритета разделения труда по вертикальным процессам является функциональная организационная структура. Пример классической функциональной организационной структуры представлен на рис. 2.5.
В рамках функциональных организационных структур могут иногда использоваться механизмы, позволяющие усилить горизонтальную интеграцию и таким образом несколько сгладить отрицательные стороны функциональных структур, разрывающих единые процессы на различные операционные отрезки, эффективность выполнения которых оптимизируется, а взаимодействие между которыми ухудшается, что приводит к снижению эффективности выполнения процесса в целом.
Рис.2.5. Линейная структура управления инновационными
процессами
Достоинства:
четкое разграничение ответственности и компетенции;
простой контроль;
оперативные формы принятия решений;
простые иерархические коммуникации;
персонифицированная ответственность.
Недостатки:
высокие профессиональные требования к руководителям;
сложные коммуникации между исполнителями;
низкий уровень специализации руководителей;
ярко выраженный авторитарный стиль руководства;
перегрузка руководителей.
Линейно-штабная структура управления
Линейно-штабная структура управления (рис. 2.6) используется преимущественно для предприятий, в которых значительный удельный вес составляют НИОКР.
Рис. 2.6. Линейно-штабная структура управления инновационными
процессами
Для прогнозирования, выработки стратегии, разработки и оценки отдельных проектов создается специальный «штаб» в форме научно-технического отдела, ответственного за принятие важнейших инновационных решений. «Штаб» согласовывает свои действия с руководителем организации и имеет право распоряжаться. В такой структуре принцип единоначалия нарушен: исполнители одновременно подчиняются линейным руководителям (руководителям подразделений) и руководителю штаба.
Достоинства:
снижение загрузки линейных руководителей;
повышение качества подготовки решений за счет привлечения специалистов;
улучшение горизонтальной координации;
баланс штабного и линейного руководства.
Недостатки:
увеличение штата за счет штабных структур;
опасность конфликтов линейных и штабных структур;
сложность вертикальных коммуникаций;
нечеткость процедур принятия решений.