25.1. Поняття виборів, їх види

Політологія виділяє два основні шляхи завоювання та утриман­ня влади: насильство, диктатуру і демократичні вибори. Вибори - це демократичний спосіб формування, періодичної чи позачерго­вої зміни персонального складу органів державної влади або підтвердження повноважень на новий строк, процедура призначення посадових осіб через вільне волевиявлення дієздатних осіб шляхом голосування за кандидатів, висунутих відповідно до встановлених законом правил і процедур. Вибори є сучасною, цивілізованою правовою формою завоювання влади, зміни здійснюваного нею курсу.

Політичні вибори - це не лише безпосереднє голосування, а й широкий комплекс заходів і процедур щодо формування керівних органів у державі. Головними серед них є:

^ призначення виборів та визначення дати їх проведення; ^ визначення меж виборчих округів і виборчих дільниць; утворення виборчих комісій (Центральної, окружних, дільничних);

^ складання списків виборців; ^ висування та реєстрація кандидатів; ^ проведення передвиборчої агітації; ^ голосування; підрахунок голосів;

О оприлюднення результатів голосування;

О проведення в разі необхідності повторного голосування чи повторних виборів.

Вибори відповідають республіканському типові організації вла­ди, коли вона є "гез риЬІІка" - тобто, справа народу. Згідно з ідеєю республіканізму, народу належить реальний мандат влади, який громадяни періодично вручають, делегують обмеженому колу людей. Будь-який парламентаризм ґрунтується на ідеї володіння кожним дієздатним громадянином владними повноваженнями і їх передачі своїм повноважним представникам. Що стосується акту голосування, то його можна оцінити як процедуру передачі влади, а ухиляння від участі у виборах - як незгоду її передавати.

Вибори символізують не лише виявлення думки населення, але й залучають маси до процесу управління державою. Вони є засобом політичної соціалізації населення, забезпечують легітимність, законне обґрунтування (як тієї, що опирається на думку народу) політики, яку проводять представники влади, що перемогла на виборах. Вибори відіграють у суспільстві роль своєрідного регу­лятора, оскільки таким чином можна демократично змінювати владні структури. і

Залежно від предмета обрання розрізняють вибори прези­дентські, парламентські і муніципальні (вибори до місцевих орга­нів влади). З огляду на причини їх проведення вибори можуть бути черговими (проводяться у зв'язку із закінченням строку повно­важень виборного органу), позачерговими (їх проводять внаслідок дострокового припинення виборним органам своєї діяльності, і наприклад, достроковий розпуск парламенту, смерть або відставка президента), додатковими (проводяться для поповнення представ­ницького закладу, якщо з його складу вибув один або кілька членів).

В умовах трансформації політичної системи вибори в Україні ще не є у повній мірі механізмом формування волі більшості та цивілізованого вирішення конфліктів, що виникають, не достатньо виконують функцію рекрутування нової політичної еліти, не є оптимальним способом мобілізації громадськості на підтримку загальнозначимих цінностей і партійних програм.