Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Книга Выскажите свое мнение.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

Глава 4 Применение Хартии на практике

4.1 Применение Хартии на практике

В Главе 1 данного Руководства были рассмотрены различные причины и мотивы участия в общественной жизни молодых людей, был сделан вывод, что невозможно создать один подход, который удовлетворял бы все потребности и подходил бы ко всем ситуациям и контекстам.

Пересмотренная Хартия выделяет политику стратегии и принципы, необходимые для значимого молодежного участия. Хартия также рассматривает широкий диапазон проблем, касающихся жизни молодых людей на местном и региональном уровнях в Европе. Хартия нацелена на рассмотрение различных аспектов (географических, экономических, социальных, политических, культурных) Европы и содержит "не готовый рецепт", а основные положения деятельности по вовлечению молодежи в общественную жизнь, которые можно приспособить согласно потребностям и обстоятельствам в различных сообществах и организациях. Поэтому нельзя рассматривать Хартию как статичный документ, это скорее динамичный набор предложений, которые могут использоваться так, как это наиболее приемлемо в данном контексте.

Три части Хартии содержат указания о том, как участникам, заинтересованным в молодежном участии, создать для этого подходящие условия. Эти участники могли бы использовать Хартию применительно к своему контексту для достижения более широкого диапазона целей, это значит, что на практике они сосредоточат свое внимание на различных пунктах Хартии, необязательно на целом документе.

Frame22

Рекомендации, предложенные Хартией, могут использовать разные участники на местном уровне, каждый из них по-своему. Тем не менее, в этом Руководстве акцент делается на три основные группы, ответственные за продвижение молодежного участия на местном и региональном уровне, а именно: молодые люди, молодежные организации и местные власти.

Молодые люди

Молодые люди составляют значительную часть населения во многих местных сообществах, однако что касается решения проблем, в этом их роль и влияние ограничены. Хартия предлагает конкретные идеи по поводу того, как укрепить роль молодых людей в процессе принятия решений и по этой причине, Хартия - важный инструмент для молодых людей в деле создания более благоприятных условий для участия молодежи в общественной жизни. Хартия содержит множество рекомендаций, которым должны следовать местные власти; поэтому Хартия - уникальное средство, которое может помочь молодым людям оказывать воздействие на местные власти, чтобы продвинуть молодежное участие. Молодые люди могут также играть активную роль в распространении Хартии на местном уровне в различных органах власти, школах, клубах и т.д. Возможности Хартии можно использовать только в том случае, когда участники осведомлены о ней и знают, как ее лучше применить в сообществе на местном уровне.

Молодым людям должны быть предоставлены полномочия, чтобы использовать Хартию и следовать ее рекомендациям. Несмотря на то, что молодые люди имеют мотивацию и потенциал, есть множество умений и навыков, которые они должны приобрести и знания, которыми они должны овладеть. Без полномочий было бы очень трудно (в некоторых случаях даже невозможно) вовлечь молодых людей в общественную жизнь.

Организации

Нужно иметь в виду, что организации необязательно должны быть официальными или зарегистрированными, это также могут быть неформальные группы, специальные сети и т.д. Некоторые организации, работающие над продвижением молодежного участия, могут принимать в члены молодых людей, но большинство организаций состоят только из взрослых33. Тем не менее, все они могут играть важную роль в создании возможностей и необходимой среды для вовлечения молодых людей в общественную жизнь. Организации могут использовать Хартию по-разному. Поскольку они, зачастую, являются каналом общения между молодыми людьми и местными властями, они могут использовать Хартию как инструмент воздействия на эти власти, чтобы гарантировать, что интересы и потребности молодых людей учитываются. Этот способ применения Хартии может быть очень эффективным, особенно на местном уровне, где власти тесно связаны с гражданами и местными сетями.

Организации могут также применять принципы Хартии в каждодневной работе, что на практике означает становиться более открытыми для партнерства с молодыми людьми и принимать во внимание их мнения. Это не значит, что молодые люди должны стать менеджерами или членами правления (хотя и это возможно), суть в том, чтобы организовать партнерство, в котором бы обсуждались и принимались роли, задачи, ответственность и взрослыми, и молодыми людьми.

Местные власти

Формируя местную политику, управляя местными ресурсами и пытаясь найти способы улучшить качество жизни членов сообщества, местные власти играют уникальную роль в создании условий, необходимых для участия молодых людей в общественной жизни. Местные власти также находятся "ближе" всего к молодым людям, таким образом, на них лежит ответственность обеспечить доступ к активному гражданству и демократическому участию на местном уровне. Кроме того, местные власти хорошо осведомлены о местной среде и имеют доступ к местным сетям, которые могут разными способами поддержать вовлечение молодых людей в общественную деятельность.

Хартия предлагает основные положения по проблемам молодежи для местного подхода. Она может рассматриваться как инструмент для создания или улучшения курса местной молодежной политики, что будет способствовать вовлечению молодых людей в процесс принятия решений по поводу различных норм и правил, оказывающих влияние на молодое население сообщества. По этой причине изложенные в Хартии меры, надо применять максимально эффективно (в зависимости от обстоятельств, ресурсов, прошлого опыта и т.д.). Местные власти должны поддерживать участие молодых людей не только в управлении на местном уровне, но и в социальной среде - в школах, клубах, организациях, и т.д. Поэтому меры, распространяемые Хартией, направлены на оба типа молодежного участия, поскольку они взаимосвязаны и одинаково важны для пользы сообщества.

Вследствие присущего Европе разнообразия, не все меры Хартии отвечают местным и региональным требованиям в равной степени. Поэтому не все эти меры надо применять, не применять их все одновременно.

Как различные участники могут использовать Хартию? – Обзор

Ниже приведен список положений, которые могут вдохновить различных участников приступить к действию и использовать Хартию как инструмент в каждодневной работе. Это неполный список - каждый должен выбрать действия, соответствующие местным потребностям и ситуация.

Если Вы молодой человек

Если Вы представитель организации

Если Вы представитель местных властей

Почему Вы должны использовать Хартию?

  • чтобы улучшить положение молодежи в Вашем сообществе

  • для удовлетворения потребностей молодежи

  • чтобы узнать Ваши права

  • для получения доступа к средствам

  • чтобы мнения молодых людей были выслушаны и рассмотрены

  • чтобы влиять на жизнь Вашей местной общины

  • чтобы найти пути достижения конструктивного сотрудничества с местными властями

  • для развития сотрудничества между различными субъектами, чтобы достичь Ваших целей

  • чтобы использовать Ваши навыки и таланты на пользу других

  • чтобы внести свой вклад в жизнь Вашего сообщества

  • чтобы получить новые навыки и умения

  • для получения полезного опыта

  • чтобы узнать, как действует местная демократия

  • чтобы улучшить положение молодежи в Вашем сообществе

  • чтобы удовлетворить потребности молодежи

  • для более эффективного продвижения интересов молодежи

  • чтобы наделять полномочиями молодых людей для сотрудничества

  • чтобы создать новые пути сотрудничества молодежи

  • чтобы создать наиболее благоприятную рабочую среду

  • чтобы утверждать задачи и цели организации

  • чтобы извлечь выгоду от сотрудничества с местными властями

  • для развития сотрудничества между различными субъектами, чтобы достичь Ваших целей

  • для получения полезного опыта

  • чтобы улучшить положение молодежи в Вашем сообществе

  • чтобы выяснить и удовлетворить потребности молодых людей

  • чтобы признать и оценить роль молодежи

  • чтобы принять больше обоснованных решений

  • чтобы быть более представительным

  • чтобы создать возможность сотрудничества молодежи на благо общества

  • чтобы создать возможность для осуществления демократии на практике

  • чтобы найти другие способы сотрудничества с молодыми людьми и организациями

  • для извлечения выгоды от сотрудничества с молодыми людьми и организациями

  • для развития местной политики молодежи

  • чтобы улучшить Ваше представление об обществе

Как можно применять Хартию?

  • определить сферы, в которых вы можете участвовать на местном уровне

  • формулировать потребности молодых людей в Вашем местном обществе, основанные на представленных в Хартии областях

  • информировать местных участников о существовании и содержании Хартии

  • продвигать доступную для молодежи Хартию в школах, клубах, молодежных организациях

  • продвигать представителей в Комитет местных и региональных властей Европы с целью распространения Хартии и ее эффективных методов

  • лоббировать молодежные организации и местные власти, чтобы выполнить рекомендации Хартии

  • использовать Хартию как ссылку, чтобы лоббировать местные власти по проблемам политики

  • использовать Хартию как "паспорт", чтобы гарантировать участие молодежи в проектах и инициативах

  • предпринять исследование относительно положения местной молодежи

  • осуществлять проекты по молодежному участию, основанные на подходе ПСМВП

  • определять потребности молодых людей в Вашем местном сообществе, основанном на сферах, представленных в Хартии

  • сообщать местным субъектам о существовании и содержании Хартии

  • лоббировать местные власти, чтобы осуществить рекомендации Хартии

  • разрабатывать позицию по местным проблемам

  • влиять на местную политику молодежи

  • распространять Хартию и ее эффективные методы среди заинтересованных сторон

  • создавать партнерство с организациями, имеющих аналогичные интересы, чтобы достигнуть Ваших целей

  • лоббировать национальных представителей в Комитете местных региональных властей и Европы

  • включать принципы, выдвинутые в Хартии в различные сферы деятельности, в Ваши задачи, цели, приоритеты, политику

  • вовлекать молодых людей в процессы принятия решения

  • реализовывать проекты по молодежному участию, основанные на подходе ПСМВП

  • использовать Хартию как учебное пособие по участию молодежи

  • проделать необходимые исследования относительно ситуации молодых людей на местном уровне, чтобы определить на какие проблемы нужно обратить внимание

  • развивать услуги, которые могли бы наиболее полно удовлетворить потребности молодых людей

  • придерживаться изложенных в Хартии принципов

  • использовать Хартию в качестве ориентира при развитии поперечно-секторной местной политики молодежи

  • включать ценности и принципы, выдвинутые в Хартии в различные сферы деятельности

  • вовлекать молодых людей в принятие решений, которые затрагивают их жизнь (например, используя систему совместного управления)

  • поддерживать различные формы молодежного участия

  • создавать консультативные органы по проблемам, связанным непосредственно с молодежью

  • строить местные системы и структуры для участия

  • контролировать степень / уровень участия на местном уровне

Какие выгоды и преимущества Вы уже имеете, используя Хартию?

  • принадлежность местному сообществу

  • существование большой группы местного населения

  • очень хорошее знание местной действительности

  • существование мотива улучшить ситуацию молодых людей

  • существование доступа к сотрудничеству и учебе

  • готовность экспериментировать

  • потенциал и таланты, которые должны использоваться на пользу сообщества

  • опыт в проведении совместной работы

  • наличие канала для участия молодых людей

  • быть частью местного окружения

  • очень хорошее знание местной действительности

  • существование временной связи между молодыми людьми и местной властью

  • наличие части местных сетей

  • доступ к ресурсам

  • информация о том, где получить дополнительные ресурсы

  • быть близко к молодым людям

  • знание местной ситуации (политической, социальной, экономической и т.д.)

  • знание местных сетей и инициатив, будучи

их частью

  • доступ к ресурсам

  • информация о том, где получить дополнительные ресурсы

  • наличие власти и законность, чтобы влиять на местную реальность

  • власть принятия решения, чтобы влиять на местную действительность

Что необходимо, чтобы исполь-зовать Хартию с макси-мальной эффек-тивно-стью?

  • знать, что Хартия существует и, каков ее правовой статус

  • получать знания, развивать навыки и способности, необходимые для участия на местном уровне (различными способами)

  • развивать навыки и способности, необходимые для работы с другими возрастными группами

  • получать навыки для эффективного лоббирования и защиты

  • получать знания об устройстве местной демократии

  • понимать процесс принятия решений и сферы ответственности различных участников

  • знать, как использовать Хартию

  • пройти обучение по выполнению Хартии

  • получать моральную и практическую поддержку от различных участников

  • положительно относиться к работе со взрослыми и местными властями

  • развивать стратегии получения доступа к различным ресурсам

  • иметь уверенность в себе

  • знать, что Хартия существует и каков ее правовой статус

  • разрабатывать и развивать новые способы работы и функционирования, которые являются наиболее благоприятными для молодежи

  • иметь дельную и долгосрочную политику в определенном месте

  • положительно относиться к местным властям

  • развивать навыки и умения, расширять круг полномочий, чтобы способствовать участию на местном уровне

  • развивать умения навыки и расширять круг полномочий, что необходимо для работы с молодыми людьми

  • развивать навыки и расширять круг полномочий, что необходимо для работы с местными властями

  • обучение применению Хартии

  • узнавать примеры использования Хартии в других сообществах или областях

  • развивать стратегии, чтобы получить доступ к различным ресурсам

  • знать, что Хартия существует и каков ее правовой статус

  • иметь политическое желание для долгосрочного обязательства в проблемах молодежи

  • знать о важности молодежного участия

  • иметь положительное отношение к молодым людям и их способностям

  • создавать новые способы работы и функционирования, которые являются более благоприятными для молодежи

  • развивать навыки и расширять круг полномочий, что необходимо для работы с молодыми людьми

  • проводить обучение по применению Хартии

  • чтобы узнавать примеры использования Хартии в других сообществах или областях

  • иметь желание разделять власть в принятии решений в некоторых сферах

  • иметь в наличии различные ресурсы

  • иметь дельную долгосрочную политику в определенном месте

  • принимать работу над молодежным участием как вызов

Чтобы использовать Хартию с максимальной эффективностью, участники должны иметь необходимые знания, навыки, компетентность и правильный подход, примеры которых были упомянуты в последней части обзора. Но это только указание для того, чтобы помочь участникам определить то, что им еще надо узнать или получить, чтобы эффективно использовать Хартию. Но даже, если какой-то из вышеупомянутых элементов отсутствует, работу можно продолжать.

Frame23