- •Введение
- •Глава 1 Участие: введение
- •1.1 Основные определения и подходы к участию молодежи
- •1.2 Преимущества участия и препятствия к участию
- •Положительно влияет на жизнь молодых людей
- •Помогает услышать молодых людей
- •Побуждает молодых людей развивать новые навыки, придает уверенности
- •Помогает взрослым распознать таланты и потенциал молодых людей
- •Побуждает молодых людей брать на себя ответственность за свои поступки и решения.
- •Развивает у взрослых навык эффективной работы с молодежью
- •Делает процесс принятия решения более представительным
- •Стимулирует новые подходы и идеи в решении местных и региональных проблем
- •1.3 Принципы молодежного участия
- •Участие должно основываться на возможностях
- •Участие должно быть основанным на связи
- •Приятным
- •1.4 Предпосылки для участия молодежи
- •1.5 Формы молодежного участия
- •Глава 2 Пересмотренная европейская Хартия
- •2.1 Вступление к Пересмотренной европейской Хартии об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований
- •Задание
- •Задание
- •Правовой статус Хартии
- •2.2 Содержание Хартии
- •Первая часть: стратегии по секторам
- •Часть II Инструменты вовлечения молодежи в общественную жизнь
- •Часть III Организационно-правовые формы участия молодежи в местных и региональных делах
- •2.3 Целевые группы Хартии
- •Молодежь
- •Неформальные молодежные объединения
- •Организации молодых людей, ассоциации
- •Образовательные учреждения
- •Другие организации
- •Местные власти
- •Глава 3 подход хартии к участию
- •3.1 Вступление к подходу Хартии об участии
- •3.2 Структура псмвп
- •Средства
- •Возможность
- •Для размышления
- •Поддержка
- •Глава 4 Применение Хартии на практике
- •4.1 Применение Хартии на практике
- •4.2 Как применять Хартию на практике?
- •Глава 5 Проекты по молодежному участию
- •5.1 Управление проектами по молодежному участию
- •5.2 Пошаговое планирование и управление проектом
- •Формулировка целей
- •5.3 Качественные критерии совместных проектов
- •Глава 6 Сотрудничество на местном уровне
- •6.1 Подготовка к сотрудничеству
- •6.2 Сотрудничество в области принятия решения - консультационная модель
- •Необходимо учитывать рекомендации молодых людей
- •6.3 Сотрудничество в сфере принятия решений – комитетная система
- •6.4 Сотрудничество в сфере принятия решений – совместное управление
- •Сотрудничество на местном уровне
- •6.5 Другие формы сотрудничества в сфере принятия решений
- •Глава 7 хартия и местная молодежная политика
- •7.1 Вступление к местной молодежной политике
- •7 .2 Пересмотренная Хартия и местная молодежная политика
- •Примеры политики по секторам
- •7.3 Процесс формирования местной молодежной политики
- •Создание партнерства
- •Должно быть ясно, почему молодежная политика необходима на местном уровне
- •Сбор информации о национальной и региональной молодежной политике
- •Анализ ситуации молодых людей в сообществе на местном уровне, определение их потребностей
- •Определение приоритетных задач
- •Определение видения проблемы/ устремления / цели / стратегии / плана действия / оценки
- •Обсуждение предложенного курса политики
- •Реализация политики
- •Распространение
- •Контроль реализации политики
- •7.4 Активная публичная поддержка как метод изменения политики
- •Глава 8 раздел «обучение»
- •Пояснительная модель участия
- •Ролевая игра по Хартии – Мультфильмы (Джузеппина Росси, 2005)
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Библиография
Глава 4 Применение Хартии на практике
4.1 Применение Хартии на практике
В Главе 1 данного Руководства были рассмотрены различные причины и мотивы участия в общественной жизни молодых людей, был сделан вывод, что невозможно создать один подход, который удовлетворял бы все потребности и подходил бы ко всем ситуациям и контекстам.
Пересмотренная Хартия выделяет политику стратегии и принципы, необходимые для значимого молодежного участия. Хартия также рассматривает широкий диапазон проблем, касающихся жизни молодых людей на местном и региональном уровнях в Европе. Хартия нацелена на рассмотрение различных аспектов (географических, экономических, социальных, политических, культурных) Европы и содержит "не готовый рецепт", а основные положения деятельности по вовлечению молодежи в общественную жизнь, которые можно приспособить согласно потребностям и обстоятельствам в различных сообществах и организациях. Поэтому нельзя рассматривать Хартию как статичный документ, это скорее динамичный набор предложений, которые могут использоваться так, как это наиболее приемлемо в данном контексте.
Три части Хартии содержат указания о том, как участникам, заинтересованным в молодежном участии, создать для этого подходящие условия. Эти участники могли бы использовать Хартию применительно к своему контексту для достижения более широкого диапазона целей, это значит, что на практике они сосредоточат свое внимание на различных пунктах Хартии, необязательно на целом документе.
Рекомендации, предложенные Хартией, могут использовать разные участники на местном уровне, каждый из них по-своему. Тем не менее, в этом Руководстве акцент делается на три основные группы, ответственные за продвижение молодежного участия на местном и региональном уровне, а именно: молодые люди, молодежные организации и местные власти.
Молодые люди
Молодые люди составляют значительную часть населения во многих местных сообществах, однако что касается решения проблем, в этом их роль и влияние ограничены. Хартия предлагает конкретные идеи по поводу того, как укрепить роль молодых людей в процессе принятия решений и по этой причине, Хартия - важный инструмент для молодых людей в деле создания более благоприятных условий для участия молодежи в общественной жизни. Хартия содержит множество рекомендаций, которым должны следовать местные власти; поэтому Хартия - уникальное средство, которое может помочь молодым людям оказывать воздействие на местные власти, чтобы продвинуть молодежное участие. Молодые люди могут также играть активную роль в распространении Хартии на местном уровне в различных органах власти, школах, клубах и т.д. Возможности Хартии можно использовать только в том случае, когда участники осведомлены о ней и знают, как ее лучше применить в сообществе на местном уровне.
Молодым людям должны быть предоставлены полномочия, чтобы использовать Хартию и следовать ее рекомендациям. Несмотря на то, что молодые люди имеют мотивацию и потенциал, есть множество умений и навыков, которые они должны приобрести и знания, которыми они должны овладеть. Без полномочий было бы очень трудно (в некоторых случаях даже невозможно) вовлечь молодых людей в общественную жизнь.
Организации
Нужно иметь в виду, что организации необязательно должны быть официальными или зарегистрированными, это также могут быть неформальные группы, специальные сети и т.д. Некоторые организации, работающие над продвижением молодежного участия, могут принимать в члены молодых людей, но большинство организаций состоят только из взрослых33. Тем не менее, все они могут играть важную роль в создании возможностей и необходимой среды для вовлечения молодых людей в общественную жизнь. Организации могут использовать Хартию по-разному. Поскольку они, зачастую, являются каналом общения между молодыми людьми и местными властями, они могут использовать Хартию как инструмент воздействия на эти власти, чтобы гарантировать, что интересы и потребности молодых людей учитываются. Этот способ применения Хартии может быть очень эффективным, особенно на местном уровне, где власти тесно связаны с гражданами и местными сетями.
Организации могут также применять принципы Хартии в каждодневной работе, что на практике означает становиться более открытыми для партнерства с молодыми людьми и принимать во внимание их мнения. Это не значит, что молодые люди должны стать менеджерами или членами правления (хотя и это возможно), суть в том, чтобы организовать партнерство, в котором бы обсуждались и принимались роли, задачи, ответственность и взрослыми, и молодыми людьми.
Местные власти
Формируя местную политику, управляя местными ресурсами и пытаясь найти способы улучшить качество жизни членов сообщества, местные власти играют уникальную роль в создании условий, необходимых для участия молодых людей в общественной жизни. Местные власти также находятся "ближе" всего к молодым людям, таким образом, на них лежит ответственность обеспечить доступ к активному гражданству и демократическому участию на местном уровне. Кроме того, местные власти хорошо осведомлены о местной среде и имеют доступ к местным сетям, которые могут разными способами поддержать вовлечение молодых людей в общественную деятельность.
Хартия предлагает основные положения по проблемам молодежи для местного подхода. Она может рассматриваться как инструмент для создания или улучшения курса местной молодежной политики, что будет способствовать вовлечению молодых людей в процесс принятия решений по поводу различных норм и правил, оказывающих влияние на молодое население сообщества. По этой причине изложенные в Хартии меры, надо применять максимально эффективно (в зависимости от обстоятельств, ресурсов, прошлого опыта и т.д.). Местные власти должны поддерживать участие молодых людей не только в управлении на местном уровне, но и в социальной среде - в школах, клубах, организациях, и т.д. Поэтому меры, распространяемые Хартией, направлены на оба типа молодежного участия, поскольку они взаимосвязаны и одинаково важны для пользы сообщества.
Вследствие присущего Европе разнообразия, не все меры Хартии отвечают местным и региональным требованиям в равной степени. Поэтому не все эти меры надо применять, не применять их все одновременно.
Как различные участники могут использовать Хартию? – Обзор
Ниже приведен список положений, которые могут вдохновить различных участников приступить к действию и использовать Хартию как инструмент в каждодневной работе. Это неполный список - каждый должен выбрать действия, соответствующие местным потребностям и ситуация.
|
Если Вы молодой человек |
Если Вы представитель организации |
Если Вы представитель местных властей |
Почему Вы должны использовать Хартию? |
|
|
|
Как можно применять Хартию? |
|
|
|
Какие выгоды и преимущества Вы уже имеете, используя Хартию? |
|
|
их частью
|
Что необходимо, чтобы исполь-зовать Хартию с макси-мальной эффек-тивно-стью? |
|
|
|
Чтобы использовать Хартию с максимальной эффективностью, участники должны иметь необходимые знания, навыки, компетентность и правильный подход, примеры которых были упомянуты в последней части обзора. Но это только указание для того, чтобы помочь участникам определить то, что им еще надо узнать или получить, чтобы эффективно использовать Хартию. Но даже, если какой-то из вышеупомянутых элементов отсутствует, работу можно продолжать.
