6.4 Сотрудничество в сфере принятия решений – совместное управление
Совместное управление (кооперативное управление) означает разделение власти, ответственности и обязанностей в области управления между двумя и более сторонами. Эта система может успешно использоваться, когда молодых людей вовлекают в процесс принятие решения на разных уровнях. Совет Европы ввел подобную систему совместного управления более 30 лет назад и создал уникальное партнерство между представителями молодежных организаций и администрации в пределах Директората по делам молодежи и спорта, что дает возможность молодым людям высказать свое мнение в процессе определения и применения курса молодежной политики Советом Европы.
Система совместного управления в Совете Европы
Директорат по делам молодежи и спорта (ДМС) Совета Европы обеспечивает поддержку, руководство и юридические инструменты, которые поддерживают создание молодежной политики на местных, национальных и европейском уровнях. Главные решения, связанные с программой и бюджетные приоритеты приняты совместно правительственными неправительственными партнерами и в структуре системы cо-управления.
В ДМС четыре органа, вовлеченные в систему совместного управления:
1. Европейский руководящий комитет по молодежи (CDEJ). Его члены представляют министерства по делам молодежи от государств - членов Совета Европы и от других государств, подписавших Европейскую Культурную Конвенцию. Этот Комитет обеспечивает межправительственное сотрудничество по вопросам молодежи и в области молодежной политики. Государства – члены CDEJ встречаются два раза в год на пленарном заседании, но в пределах самого Комитета существуют группы, работающие над решением сложных задач и проблем.
2. Консультативный комитет Совета Европы. В него входят 30 членов, представляющих международные неправительственные молодежные организации и сети, национальные молодежные комитеты, организованные в государствах - членах Совета Европы (так называемые Национальные Молодежные Советы), структуры, вовлеченные в соответствии с молодежной политикой Совета Европы в различные области работы с молодежью. Цель комитета – способствовать неправительственному участию в процессах принятия решения в молодежном секторе Совета Европы.
3. Объединенный Совет по делам молодежи. В него входят члены Европейского руководящего комитета по молодежи и Консультативного Комитета. Совет является главным органом принятия решения и выработки политического курса для правительственных и неправительственных организаций в пределах Директората по делам молодежи и спорта. Цель Объединенного Совета – выработать общий подход к главным аспектам молодежного сектора в Совете Европы, в частности определить приоритеты, цели, бюджет.
4. Программный Комитет. Это еще один орган совместного принятия решения, состоящий из 8 членов Европейского руководящего комитета по молодежи и 8 членов Консультативного Комитета. Цель Программного Комитета - разработать программы в области работы с молодежью в пределах государств Совета Европы, в частности, программы Европейских Молодежных Центров в Страсбурге и Будапеште и для Европейского Молодежного Фонда.
