Задание

1. Узнайте, кем являются делегаты Палаты местных властей и Палата Регионов (список находится на вебсайте Конгресса).

2. Свяжитесь с ними и расспросите поподробнее о том, что было сделано в вашей стране для продвижения пересмотренной Хартия и каковы дальнейшие планы в области молодежного участия.

3. Спросите, как вы можете содействовать в продвижении и исполнении Хартии.

4. Подумайте, как можно вовлечь Вас и как можно вовлечь вашу организацию, местное сообщество или местные власти.

Как и когда была пересмотрена Хартия?

Европейская Хартия об участии молодых людей в жизни муниципальных и региональных образований (таким было первоначальное название документа) была принята в марте 1992 года Постоянной конференцией местных и региональных властей Совета Европы (структура, которая была переименована спустя два года, и с тех пор ее называют Конгрессом местных и региональных властей Европы). Несмотря на его потенциал, документ не был широко известен и недостаточно использовался в государствах-членах Совета Европы.¹¹⁴ Десять лет спустя по инициативе Конгресса и Директората по делам молодежи и спорта Совета Европы в Кракове была организована конференция “Молодые люди - участники в городах и регионах” (7-8 марта 2002), чтобы отпраздновать 10-ую годовщину европейской Хартии и оценить успехи и неудачи в области молодежного участия за десятилетие ее существования.²⁵ Конференция также сосредоточила внимание на дальнейшем продвижении молодежного участия и на поиски подходящих методов в этой области.

В заключительной декларации на Конференции был сформулирован запрос на поправку Европейской Хартии, так как пришли к выводу, что положения Хартии не соответствуют в полной мере изменениям в современном обществе.

По запросу была сформирована экспертная группа, состоящая из представителей Конгресса и Консультативного Совета по вопросам молодежи Совета Европы²⁶, и началась работа по пересмотру Хартии. Пересмотренная Европейская Хартия об участии молодых людей в жизни муниципальных и региональных образований была принята Конгрессом в мае 2003 г. (в качестве Приложения к Рекомендации 128).

Пересмотренная Хартия обращается к новым явлениям, затрагивающим жизнь молодежи в современном европейском обществе таких, как растущее влияние Интернета среди молодых людей, безработица молодежи или последствия городской небезопасности. Кроме того, Хартия содержит обзор местной политики, решающей важные вопросы молодых людей, и предлагает пути, благодаря которым эта политика поможет поддержать молодежное участие на местном уровне.

Пересмотренная Хартия на различных языках

Хартия была издана на двух официальных языках Совета Европы - английском и французском, но есть также переводы на несколько других европейских языков¹²⁷. Процесс перевода Хартии на официальные языки Государств - членов Совета Европы все еще продолжается, чтобы в будущем этот документ мог достигнуть местных сообществ на всем континенте.

Пересмотренная Хартия является официальным документом Совета Европы, поэтому она написана в официальном стиле, который может показаться довольно трудным и не совсем понятным людям, которые не привыкли к работе с юридическими документами, особенно молодым людям. Поэтому была создана так называемая простая языковая версия пересмотренной Хартии, в которой принципы и рекомендации объясняются простым, понятным языком и проиллюстрированы примерами. Чтобы люди могли узнать о Хартии менее официальным способом эта версия доступна на диалоговом CD-Rom и онлайн²⁸.