Глава 6 Сотрудничество на местном уровне
6.1 Подготовка к сотрудничеству
Сотрудничество между местными властями, молодежью и их организациями - необходимый шаг в построении демократических сообществ. Как показывает опыт, такое сотрудничество могло бы быть весьма проблематичным, но существует много примеров конструктивных решений, с помощью которых участники могут вместе сотрудничать и достигать общих целей.
Различные стороны ищут сотрудничества, когда они имеют сходные интересы и когда они осознают выгоды от сотрудничества. Поэтому необходимо определить какие общие интересы есть у местных властей и молодых людей (или у их организаций). В идеале партнеры могут открыто и искренне сообщить о своих потребностях и целях, чтобы определить основания для дальнейшего сотрудничества. Цели, которые противоречат интересам сторон, должны решаться в первую очередь, иначе это может отрицательно повлиять на сотрудничество или даже привести к его разрыву на более поздней стадии. Можно использовать различные методы для определения интересов каждой из сторон. В некоторых сообществах организовывают собрания, на которых потенциальные партнеры обсуждают эти проблемы, в других местах, интересы сторон определяет эксперт на основе исследования (анализируя сообщество и приоритеты организации, стратегии и методы, различные доклады и другие политические документы, анализируя действия и проекты).
Примеры заинтересованности молодых людей в сотрудничестве с другими участниками:
- улучшение ситуации молодых людей в сообществе;
- возможность способствовать улучшению общей ситуации в местном сообществе;
- представление интересов молодых людей в процессе принятия решения;
- влияние на местные решения и политику;
- возможность быть услышанными;
- получение доступа к ресурсам;
- новые перспективы в жизни;
- новые контакты;
- доступ к сетям;
- использование их потенциала, талантов навыков и умений;
- полезное времяпрепровождение;
- получение нового опыта.
Примеры заинтересованности молодежных организаций в сотрудничестве с другими участниками:
- улучшение ситуации молодых людей в сообществе;
- возможность способствовать улучшению общей ситуации в местном сообществе;
- представление интересов молодых людей в процессе принятия решения;
- воздействие на местные решения и стратегии;
- возможность наладить связь со сторонами, принимающими решения;
- возможность быть признанными на местном уровне;
- создание благоприятной картины организации на местном уровне;
- рекламирование их действий;
- получение доступа к ресурсам;
- получение доступа к услугам;
- возможность поделиться своим опытом для общей пользы;
- достижение целей организации;
- создание структуры участия и структуры на местном уровне;
- обучение, предоставление опыта и подготовка молодых людей;
- получение нового опыта.
Примеры заинтересованности местных властей в сотрудничестве с другими участниками:
- возможность способствовать улучшению общей ситуации в местном сообществе;
- возможность более точного определения потребностей молодых людей;
- предоставление лучших услуг молодым людям;
- улучшение ситуации молодых людей на местном уровне;
- решение социальных проблем;
- осуществление их планов и политических приоритетов;
- предоставление участникам возможности принимать собственные решения, касающиеся их;
- получение замечаний и советов относительно идей и предложений;
- подготовка молодых людей для выполнения будущих обязанностей (например, в управлении сообществом);
- возможность быть признанным на местном уровне;
- создание благоприятной картины местных властей в сообществе;
- политические причины (возможность быть переизбранными?).
Когда общие интересы согласованы, стороны могут начать искать возможные сферы сотрудничества. Пересмотренная Хартия упоминает, например, следующие: молодежная безработица, образование, здравоохранение, равенство полов, стабильное развитие и т.д. Хартия также содержит конкретные примеры инициатив и действий, которые могут быть совместно предприняты различными участниками на местном уровне.
Сотрудничество может относиться к разным сферам и также на различных уровнях. В некоторых сообществах партнерство создается для решения специфичных местных проблемам (например, ограниченный доступ к культуре) или для осуществления определенного политического курса (местная политика по борьбе с алкоголем и наркоманией). В других сообществах сотрудничество организовывается на уровне принятия решения: молодые люди и их организации приглашаются за стол переговоров и оказывают влияние на решения и стратегии, касающиеся их. Заключительный этап организации сотрудничества - результаты переговоров: потребности и интересы каждой из сторон должны быть удовлетворены. В последствии, на разных уровнях, сотрудничество между местными участниками может принимать различные формы, но, главная цель остается той же – эффективное партнерство способствует созданию лучших условий в местных сообществах.
В следующей части этой Главы более подробно рассмотрены конкретные формы сотрудничества между местными властями, молодежными организациями и молодыми людьми.