- •Введение
- •Глава 1 Участие: введение
- •1.1 Основные определения и подходы к участию молодежи
- •1.2 Преимущества участия и препятствия к участию
- •Положительно влияет на жизнь молодых людей
- •Помогает услышать молодых людей
- •Побуждает молодых людей развивать новые навыки, придает уверенности
- •Помогает взрослым распознать таланты и потенциал молодых людей
- •Побуждает молодых людей брать на себя ответственность за свои поступки и решения.
- •Развивает у взрослых навык эффективной работы с молодежью
- •Делает процесс принятия решения более представительным
- •Стимулирует новые подходы и идеи в решении местных и региональных проблем
- •1.3 Принципы молодежного участия
- •Участие должно основываться на возможностях
- •Участие должно быть основанным на связи
- •Приятным
- •1.4 Предпосылки для участия молодежи
- •1.5 Формы молодежного участия
- •Глава 2 Пересмотренная европейская Хартия
- •2.1 Вступление к Пересмотренной европейской Хартии об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований
- •Задание
- •Задание
- •Правовой статус Хартии
- •2.2 Содержание Хартии
- •Первая часть: стратегии по секторам
- •Часть II Инструменты вовлечения молодежи в общественную жизнь
- •Часть III Организационно-правовые формы участия молодежи в местных и региональных делах
- •2.3 Целевые группы Хартии
- •Молодежь
- •Неформальные молодежные объединения
- •Организации молодых людей, ассоциации
- •Образовательные учреждения
- •Другие организации
- •Местные власти
- •Глава 3 подход хартии к участию
- •3.1 Вступление к подходу Хартии об участии
- •3.2 Структура псмвп
- •Средства
- •Возможность
- •Для размышления
- •Поддержка
- •Глава 4 Применение Хартии на практике
- •4.1 Применение Хартии на практике
- •4.2 Как применять Хартию на практике?
- •Глава 5 Проекты по молодежному участию
- •5.1 Управление проектами по молодежному участию
- •5.2 Пошаговое планирование и управление проектом
- •Формулировка целей
- •5.3 Качественные критерии совместных проектов
- •Глава 6 Сотрудничество на местном уровне
- •6.1 Подготовка к сотрудничеству
- •6.2 Сотрудничество в области принятия решения - консультационная модель
- •Необходимо учитывать рекомендации молодых людей
- •6.3 Сотрудничество в сфере принятия решений – комитетная система
- •6.4 Сотрудничество в сфере принятия решений – совместное управление
- •Сотрудничество на местном уровне
- •6.5 Другие формы сотрудничества в сфере принятия решений
- •Глава 7 хартия и местная молодежная политика
- •7.1 Вступление к местной молодежной политике
- •7 .2 Пересмотренная Хартия и местная молодежная политика
- •Примеры политики по секторам
- •7.3 Процесс формирования местной молодежной политики
- •Создание партнерства
- •Должно быть ясно, почему молодежная политика необходима на местном уровне
- •Сбор информации о национальной и региональной молодежной политике
- •Анализ ситуации молодых людей в сообществе на местном уровне, определение их потребностей
- •Определение приоритетных задач
- •Определение видения проблемы/ устремления / цели / стратегии / плана действия / оценки
- •Обсуждение предложенного курса политики
- •Реализация политики
- •Распространение
- •Контроль реализации политики
- •7.4 Активная публичная поддержка как метод изменения политики
- •Глава 8 раздел «обучение»
- •Пояснительная модель участия
- •Ролевая игра по Хартии – Мультфильмы (Джузеппина Росси, 2005)
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Библиография
Приятным
Люди вообще, скорее всего, добровольно что-либо предпримут, если им будет приятно работать. Приятный не обязательно означает занимательный, а просто то, что приносит удовлетворение или удовольствие от выполнения.
1.4 Предпосылки для участия молодежи
Просто так участия не бывает; участие не может возникнуть из ничего. Для этого должны быть соблюдены определенные условия. Так называемые предварительные условия к молодежному участию можно определить как методы или ценности, которые должны существовать, или должны быть развиты в сообществе или организации, заинтересованной в вовлечении молодежи общественную жизнь. Не существует точно установленного набора предварительных условий, которые могли бы использовать в качестве контрольного списка те, кто пробует достигнуть значимого участия. Этот набор должен быть определен для каждого определенного контекста участниками, которые работают в пределах этого контекста и знают его очень хорошо.
Некоторые примеры условий, способствующих молодежному участию:
- способность конструктивно разрешать конфликтную ситуацию;
- доступ к участию тех, кто не является членом каких-либо структур;
- доступ к информации;
- доступ к технологиям;
- активная молодежная сфера;
- понимание ценности участия;
- удовлетворение основных потребностей (в пище, питье, одежде, среде обитания и т.д.);
- равенство (мнения взрослых и молодых людей имеют равный вес);
- существующее партнерство: молодежь – взрослые;
- финансовые ресурсы;
- наличие выбора наиболее соответствующей или интересной области или формы участия;
- определение местных потребностей;
- привлечение различных участников;
- знание о положении молодых людей, их индивидуальности, образе жизни и т.д. в сообществе;
- правовые рамки;
- минимальный уровень образования;
- желание учиться, в том числе на чужих ошибках;
- инфраструктура участия;
- политика, способствующая участию;
- физическая и эмоциональная безопасность;
- представление интересов обездоленной молодежи;
- право участвовать;
- навыки и компетентность в организации и совместной деятельности;
- понимание того, что есть значимое участие (в сравнении с символическим);
- готовность участвовать или предпринять совместную работу
- готовность разделить полномочия и контроль
Для значимого участия должны быть выполнены все вышеупомянутые условия (иначе участие будет столь эффективным). Именно поэтому, стремясь к эффективному вовлечению молодых людей в деятельность организаций или сообществ, необходимо проверять, в какой степени эти предварительные условия уже выполнены и какие еще надо выполнить.
1.5 Формы молодежного участия
Есть много форм участия молодых людей в решении проблем, касающихся их и местное сообщество. Одни формы участия привлекают молодых людей больше, другие меньше; некоторые могут быть более уместными в определенном контексте, чем другие и каждая из этих форм имеет свой потенциал и свои ограничения.
Самые общие формы молодежного участия, применяемые в современном европейском обществе, следующие:
- общественная работа;
- участие в различных формах репетиторства;
- образование сверстников - вовлечение молодых людей в обучение их сверстников (например, программы по пропаганде здорового образа жизни, кампании по просвещению и т.д.);
- активное участие в организации (клубе) и исполнение обязанностей в этой организации;
- советы молодежи, парламенты, форумы, комитеты и другие структуры - традиционный способ участвовать в принятии решения в рамках международных, национальных, региональных или местных властей, школ, клубов, неправительственных организаций и т.д.;
- системы совместного управления, существующие в некоторых учреждениях (например, в Директорате по делам молодежи и спорта Совета Европы), в которых решения принимаются вместе с представителями молодых людей, молодежных организаций и властей;
- консультации - используются в процессе принятия решения, чтобы выразить свое беспокойство по поводу той или иной проблемы, внести предложения по ее решению, обозначить потребности;
- различные уровни участия молодых людей в проектах и мероприятиях (организованные и неорганизованные);
- различного рода кампании;
- членство в политических партиях, союзах, группах по интересам;
- принятие участия в выборах (чтобы голосовать и быть избранным).
Количество молодых людей, вовлеченных в вышеупомянутые формы участия, продолжает убывать. Это отнюдь не означает, что молодежь теряет интерес к участию. На самом деле, многие молодые люди изъявляют желание участвовать и влиять на выбор общества, но они хотят это делать на более индивидуальном и единичном уровнях, вне старых структур и механизмов.20 Это умозаключение имеет очень важное значение для практиков, работающих в сфере молодежного участия, а именно: молодые люди должны получить возможность экспериментировать и находить правильные способы быть вовлеченными, даже если это означает сосредоточиться только на нетрадиционных формах участия. В настоящее время не существует четкого определения того, что подразумевается под этими формы участия, но различные источники приводят следующие примеры:
- организация групп наставников;
- форумы для обсуждения;
- подпись петиций;
- участие в так называемых социальных движениях;
- группы поддержки;
- бойкотирование товаров;
- демонстрации;
- международные встречи;
- использование Интернета для сбора информации, выражения мнения, влияния на принятие решения.
Люди, организации и сообщества, поддерживающие молодежное участие и ищущие новые способы вовлечения молодых людей в общественную жизнь, должны иметь ясное представление о том чего они хотят. Хотят ли они достигнуть более высокого числа участвующих молодых людей, чтобы повысить официальные статистические данные? Или возможно они хотят найти более эффективные пути вовлечения молодежи в жизнь муниципальных и региональных образований? Вероятно, есть и какие-то другие причины? Надо полагать, что не надо сосредотачивать основное внимание на количестве участников нужно также думать и о путях улучшения качества участия.
Для размышления:
1. Какие формы молодежного участия преобладают в Вашем сообществе или организации? 2. Как Вы думаете, почему эти формы преобладают? 3. Как Вы думаете, будет ли создание места и условий способствовать более эффективному участию молодых людей? Почему? 4. В какой степени, на Ваш взгляд, неучастие молодых людей может рассматриваться как форма участия? Как Вы думаете, почему некоторые молодые люди не принимают участия и что они хотят этим достигнуть? 5. Можете ли Вы назвать другие формы участия, не упомянутые выше?
|
