- •Введение
- •Глава 1 Участие: введение
- •1.1 Основные определения и подходы к участию молодежи
- •1.2 Преимущества участия и препятствия к участию
- •Положительно влияет на жизнь молодых людей
- •Помогает услышать молодых людей
- •Побуждает молодых людей развивать новые навыки, придает уверенности
- •Помогает взрослым распознать таланты и потенциал молодых людей
- •Побуждает молодых людей брать на себя ответственность за свои поступки и решения.
- •Развивает у взрослых навык эффективной работы с молодежью
- •Делает процесс принятия решения более представительным
- •Стимулирует новые подходы и идеи в решении местных и региональных проблем
- •1.3 Принципы молодежного участия
- •Участие должно основываться на возможностях
- •Участие должно быть основанным на связи
- •Приятным
- •1.4 Предпосылки для участия молодежи
- •1.5 Формы молодежного участия
- •Глава 2 Пересмотренная европейская Хартия
- •2.1 Вступление к Пересмотренной европейской Хартии об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований
- •Задание
- •Задание
- •Правовой статус Хартии
- •2.2 Содержание Хартии
- •Первая часть: стратегии по секторам
- •Часть II Инструменты вовлечения молодежи в общественную жизнь
- •Часть III Организационно-правовые формы участия молодежи в местных и региональных делах
- •2.3 Целевые группы Хартии
- •Молодежь
- •Неформальные молодежные объединения
- •Организации молодых людей, ассоциации
- •Образовательные учреждения
- •Другие организации
- •Местные власти
- •Глава 3 подход хартии к участию
- •3.1 Вступление к подходу Хартии об участии
- •3.2 Структура псмвп
- •Средства
- •Возможность
- •Для размышления
- •Поддержка
- •Глава 4 Применение Хартии на практике
- •4.1 Применение Хартии на практике
- •4.2 Как применять Хартию на практике?
- •Глава 5 Проекты по молодежному участию
- •5.1 Управление проектами по молодежному участию
- •5.2 Пошаговое планирование и управление проектом
- •Формулировка целей
- •5.3 Качественные критерии совместных проектов
- •Глава 6 Сотрудничество на местном уровне
- •6.1 Подготовка к сотрудничеству
- •6.2 Сотрудничество в области принятия решения - консультационная модель
- •Необходимо учитывать рекомендации молодых людей
- •6.3 Сотрудничество в сфере принятия решений – комитетная система
- •6.4 Сотрудничество в сфере принятия решений – совместное управление
- •Сотрудничество на местном уровне
- •6.5 Другие формы сотрудничества в сфере принятия решений
- •Глава 7 хартия и местная молодежная политика
- •7.1 Вступление к местной молодежной политике
- •7 .2 Пересмотренная Хартия и местная молодежная политика
- •Примеры политики по секторам
- •7.3 Процесс формирования местной молодежной политики
- •Создание партнерства
- •Должно быть ясно, почему молодежная политика необходима на местном уровне
- •Сбор информации о национальной и региональной молодежной политике
- •Анализ ситуации молодых людей в сообществе на местном уровне, определение их потребностей
- •Определение приоритетных задач
- •Определение видения проблемы/ устремления / цели / стратегии / плана действия / оценки
- •Обсуждение предложенного курса политики
- •Реализация политики
- •Распространение
- •Контроль реализации политики
- •7.4 Активная публичная поддержка как метод изменения политики
- •Глава 8 раздел «обучение»
- •Пояснительная модель участия
- •Ролевая игра по Хартии – Мультфильмы (Джузеппина Росси, 2005)
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Игра - моделирование “Молодежь в действии”
- •Библиография
Развивает у взрослых навык эффективной работы с молодежью
В определенных ситуациях взрослые, сотрудничая с молодыми людьми, получают возможность узнать, как организовать совместную работу с молодежью. Однако приобретение этого навыка организации не происходит автоматически и для этого необходима существенная поддержка (в форме специального курса или литературы для самостоятельного изучения)
Дает взрослым возможность поделиться знаниями и опытом, не навязывая их
Не всегда молодые люди хотят, чтобы им говорили что делать. Они хотят исследовать явления и учиться экспериментируя. Они также всегда внимательно наблюдают за теми, у кого опыта и знаний больше. Если взрослые ничего не навязывают, молодые люди желают учиться у них и использовать их опыт.
Делает процесс принятия решения более представительным
Молодые люди составляют относительно большую часть сообществ. Если решения, принятые на местном уровне, оказывают влияние на жизнь различных групп, то все они должны иметь возможность быть услышанными, чтобы повлиять на конечный результат, и чтобы при этом были учтены интересы групп. Поэтому, если молодые люди участвуют в процессе принятия решения, то существует большая вероятность, что их взгляды приняты во внимание и учтены их потребности.
Стимулирует новые подходы и идеи в решении местных и региональных проблем
Традиционно молодые люди редко вовлекаются в процессы принятия решения, поскольку управляют и руководят обычно взрослые. Однако было замечено, что, приглашая людей за круглый стол и в партнерстве решая местные проблемы, касающиеся молодых людей, можно добиться новых перспектив, получить свежие идеи. Это может способствовать поиску новых путей и методов, выходящих за рамки традиционного рассмотрения проблем и соответсвущих условиям современного общества.
Перед теми, кто работает над участием молодежи в общественной жизни, иногда встают препятствия. Источником этих препятствий может быть общая ситуация в сообществе, ценности, политические проблемы, причины культурного характера и т.д. Исследователи13 и практики приводят следующие препятствия:
- различные ценности и привычки взрослых и молодых;
- различные расписания (график работы, учебы) взрослых и молодых людей;
- различные стили коммуникации;
- различные типы и уровни опыта;
- дефицит навыков;
- недостаточная поддержка молодым людям и взрослым;
- недостаточно экспертных оценок относительно того, как эффективно вовлечь молодых людей в деятельность;
- различные пути изучения нового материала взрослыми и молодыми людьми;
- место молодежи в социальной иерархии (в некоторых культурах молодые люди занимают низкое положение в обществе и их влияние незначительно);
- покровительство со стороны взрослых;
- недоверие между взрослыми и молодыми людьми;
- отрицательные стереотипы (молодые люди такие-то …; взрослые такие-то…), неправильные представления друг о друге и предубеждения;
- нехватка в организациях методик и стратегий, доступных для молодежи (например, необходимость читать и анализировать большое количество формальных документов и реагировать на них);
- убежденность в том, что кто-то другой должен работать над участием молодежи;
- затраты, связанные с участием молодежи;
- местоположение;
- нехватка информации;
- нехватка необходимых ресурсов (например, нехватка времени);
- непостоянство молодых людей;
- недоступность для инвалидов;
- слишком долгие собрания;
- обязательства, связанные с учебой;
- другие интересы;
- убежденность, что ничто не изменится, даже если молодой человек будет участвовать;
- молодые люди, принимающие участие, не являются представителями всей молодежи
То, что молодежное участие выгодно для развития сообщества, еще не признали. Причин тому несколько: например, культурные нормы, согласно которым предпочтение оказывают иерархическим структурам и отношениям. В таких сообществах пожилые люди играют более значимую роль и считается неуважением к ним, когда для принятия решений приглашают молодежь. В таких условиях работать над молодежным участием нелегко, однако опыт работы организаций по развитию в подобной ситуации показал, что есть эффективные пути решения данной проблемы.14 Они подчеркивают роль общественных и молодежных организаций в вовлечении молодых людей в их деятельность, обеспечении конструктивного диалога между молодыми и пожилыми людьми и в создании инструментов для эффективного сотрудничества. Другой важной целью в сообществах, основанных на иерархических структурах и подчинении, является воздействие на людей, стоящих у власти (не только представителей местной власти, но и учителей, родителей и т. д.), чтобы молодые люди воспринимались как партнеры.
