4.5 Рекомендации по использованию приемов контроля

В процессе проведения проверок товарно-материальных цен­ностей могут быть использованы как приемы фактического, так и документального контроля:

• обследование уставной деятельности предприятия; его структу­ры; органов управления; состояния складского хозяйства; тех­нического состояния оборудования; обеспеченности весовыми и измерительными приборами, тарой; контрольно-пропускной системы; нормирования труда; условий поставки и хранения товарно-материальных ценностей; трудовой и договорной дис­циплины; материальной ответственности;

• инвентаризация и контрольная проверка размера незавершенно­го производства; другого имущества предприятия и финансо­вых обязательств; недостача, излишки, порча, бой, лом то­варно-материальных ценностей, перерасход сырья и материа­лов, неучтенный и неисправимый брак, отходы материалов, пересортицы;

• обратная калькуляция – пересчет незавершенного производства по действующей рецептуре на количество исходного сырья и материалов;

• лабораторный анализ влажности сырья и материалов; его засо­ренности; норм расхода товарно-материальных ценностей и выхода продукции; качества продукции (товара); минусовых допусков, разрешенных стандартами;

• арифметическая проверка подсчета данных в первичных доку­ментах; переноса данных из первичных документов в сводные; калькуляций, расчетов, смет;

• встречная проверка зачета недостач излишками товарно-материальных ценностей; производственных и лабораторных журна­лов со сборниками рецептур, вспомогательными таблицами; пер­вичных документов; первичных и сводных документов; итогов; учетных регистров; книг складского учета с весовыми книгами и журналами лабораторных анализов; складского количествен­ного учета с количественно-суммовым я суммовым учетом в бухгалтерии;

• исследование первичной документации подделки, подчистки, исправления, недооформленные или неправильно оформлен­ные документы, подложные, выписанные дважды на одно и то же сырье или того же сдатчика;

• экономический расчет формирования себестоимости (цены); рас­хода сырья, материалов на выработку готовой продукции; вы­хода готовой продукции, потерь сырья и материалов в произ­водстве; норм естественной убыли; плановых заданий;

• сопоставление фактических, плановых и нормативных данных; трех видов учета; данных товаров, материалов, готовой продук­ции в первичных документах с данными о таре, занятой под ними;

• анализ выполнения плановых заданий и договорных обязательств; движения товарно-материальных ценностей; качественных по­казателей; сверхдопустимых отклонений от установленных по­казателей; результатов инвентаризаций и контрольных прове­рок; срочных донесений по фактам крупных недостач и хище­ний; различных соотношений и показателей эффективности хозяйствования.

4.6 Оформление результатов проверки

Результаты проверок оформляются различными накопительными ведомостями, расчетами, таблицами, актами (справками).

Например, по итогам проверки драгоценных металлов и драго­ценных камней и изделий из них составляется акт, в котором отра­жаются выявленные нарушения (со ссылкой на нормативные акты Республики Беларусь) достоверности проведенной инвентаризации, состояние их сохранности; порядок ведения оперативного и бух­галтерского учета, движение лома и отходов драгоценных метал­лов; порядок списания (реализации) средств, изделий, металлов с их наличием. Затем систематизированный материал находит от­ражение в соответствующем разделе основного акта (справки).

Из Закона Республики Беларусь «О ценообразовании» от 13 апреля 1999 г. с изменениями и дополнениями от 11 июля 2014 г. №192-З

Ст. 8. Способы регулирования цен (тарифов)

Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов);

• предельных надбавок (скидок, наценок);

• предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

• порядка установления и применения цен (тарифов);

• индексации цен (тарифов);

• декларирования цен (тарифов).

Государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством.

Ст. 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области ценообразования

Президент Республики Беларусь:

• определяет единую государственную политику в области ценообразования;

• определяет перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются;

• определяет государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), с учетом положений настоящего Закона;

• осуществляет регулирование цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги);

• уполномочивает Совет Министров Республики Беларусь на утверждение перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются отдельными государственными органами (организациями), осуществляющими регулирование цен (тарифов);

• осуществляет иные полномочия в области ценообразования в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Ст. 10. Полномочия государственных органов, осуществляющих ре­гулирование и контроль за ценообразованием

Совет Министров Республики Беларусь:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области ценообразования;

• осуществляет регулирование цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги) в пределах своей компетенции;

• в соответствии с актами Президента Республики Беларусь утверждает перечни товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются отдельными государственными органами (организациями), осуществляющими регулирование цен (тарифов);

• осуществляет иные полномочия в области ценообразования в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который в соответствии с законодательством возложены функции регулирования цен (тарифов):

• проводит единую государственную политику в области ценообразования;

• вырабатывает предложения об основах государственной политики в области ценообразования;

• обеспечивает единые подходы в области ценообразования, в том числе определяет порядок установления и применения цен (тарифов), а также порядок их декларирования и осуществляет методическое руководство ценообразованием;

• координирует работу иных государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов);

• осуществляет регулирование цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги) в пределах своей компетенции;

• принимает обязательные для субъектов ценообразования (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц) решения о введении, изменении или прекращении регулирования цен (тарифов) в случаях, предусмотренных законодательством;

• принимает обязательные к исполнению решения об устранении выявленных нарушений в области ценообразования, отменяет цены (тарифы), установленные субъектами ценообразования с нарушением законодательства Республики Беларусь о ценообразовании;

• осуществляет иные полномочия в области ценообразования, возложенные на него настоящим Законом и иными актами законодательства.

Иные государственные органы (организации) в пределах своей компетенции:

• осуществляют регулирование цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги);

• осуществляют иные полномочия в области ценообразования, возложенные на них настоящим Законом и иными актами законодательства.

Ст. 14. Контроль за соблюдением проверяемыми субъектами, осуществляющими реализацию товаров (работ, услуг), законодательства Республики Беларусь о ценообразовании

Контроль за соблюдением проверяемыми субъектами, осуществляющими реализацию товаров (работ, услуг), законодательства Республики Беларусь о ценообразовании осуществляется органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь, структурным подразделением с правами юридического лица республиканского органа государственного управления по вопросам экономики, на который в соответствии с законодательством возложены функции регулирования цен (тарифов), областными и Минским городским исполнительными комитетами в соответствии с законодательством.

Ст. 15. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о ценообразовании

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь о ценообразовании, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Ст. 16. Обжалование решений государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов), их должностных лиц

Решения государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов), их должностных лиц могут быть обжалованы субъектами ценообразования в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) в суд в установленном законодательством порядке.

Обжалование в установленном законодательством порядке решений государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов), их должностных лиц не приостанавливает исполнение таких решений.