2. Целевые ориентации, задаваемые руководителем

Для работы руководителя характерны определение и формулирование целей, задач, которые задают необходимые ориентации в деятельности работников организаций, предприятий, учреждений.

Цели, задачи – это то, что необходимо сделать, выполнить, достигнуть к определённому моменту времени.

Понятия "цель" и "задача" соотносятся как целое и часть (части) этого целого. То есть, объемную (трудоемкую) цель можно разделить (структурировать) на составные части или задачи.

Определение целей, задач производится на основе анализа и оценки условий, обстановки, ситуации, процессов и отношений. То есть, цели, задачи являются своеобразным продуктом мыслительно-аналитического процесса.

При формулировании целей, задач используются правила деловой лингвистики, а также соответствующие слова и выражения. Ниже приводится перечень данных правил, разработанный американским специалистом Джоном Моррисеем.

П Р А В И Л А формулирования целей руководителем

Грамотная формулировка цели (задачи) отвечает следующим признакам:

1. Она начинается с глагола в неопределенной форме, в повелительном наклонении для характеристики того, что нужно сделать или достигнуть.

2. Конкретизирует требуемый конечный результат в количественных, качественных выражениях (или то и другое вместе).

3. Устанавливает срок достижения цели.

4. Может содержать указание о максимальной величине допустимых затрат.

5. Обычно не детализирует "почему" и "как" должно быть сделано.

6. Соответствует обязанностям и правам работника, руководителя подразделения, который отвечает за её выполнение.

7. Понятна по своей формулировке тем, кто обеспечивает её реализацию.

8. Обеспечена необходимыми ресурсами или гарантирован объем требуемых ресурсов.

9. Если необходимо, то зафиксирована письменно в соответствующих документах.

При необходимости согласована с вышестоящим руководителем и с подчиненными.

Отсутствие или недостаточность соответствующих профессиональных навыков при определении и формулировании целей (задач) вызывает следующие "целевые болезни".

Разнопонимание одной и той же формулировки цели (задачи) – используются слова и выражения, имеющие разные оттенки и различный смысл.

Набор слов вместо формулировки цели (задачи), что создает неопределенность, расплывчатость относительно той цели, которую имел в виду руководитель.

Неточность цели (задачи), когда в её формулировке не хватает необходимых цифр и слов для конкретного выражения целевого намерения.

Выполнение ненужной, сизифовой работы из-за неточно сформулированной цели, задачи.

3. Руководитель, менеджер, лидер

Русское слово "руководитель" имеет несколько значений, каждое из которых по-своему раскрывает его смысл в контексте словоупотребления.

Первое значение. Вид профессиональной деятельности, требующий определенных знаний, навыков и умений по руководству (управлению) людьми.

Второе значение. Должность в системе управления, имеющая различные наименования (названия) в зависимости от исторической эпохи, отрасли, уровня, законодательства и традиций. Например, (с применением русских слов) – председатель, генеральный директор, директор, ректор, управляющий, начальник, заведующий, командир, командующий, глава, а также (с использованием иностранных терминов) – менеджер, президент, премьер, мэр, префект, шеф, босс, патрон, супервайзер и т.д. Имеются должности, в которых руководитель совмещается со специалистом – главный редактор, главный врач. То есть, слово "руководитель" в данном значении универсально.

Третье значение. Должностное лицо, возглавляющее какую-либо структуру или её часть, и выполняющее те или иные функции в иерархии (системе) управления. В данном значении можно говорить о руководителе "вообще" (как собирательном или обобщенном образе) и о данном, конкретном руководителе с учетом его индивидуальных особенностей.

Четвертое значение. Лицо, являющееся для кого-то наставником, оказывающее помощь в освоении какой-либо профессии, работы.

Слово менеджер (англ. - manager) пришло к нам из английского языка. В принципе, оно имеет те же самые значения, что и понятие "руководитель". Для современной российской практики государственного, муниципального и экономического управления характерно

заимствование и использование таких должностных наименований как вице-президент, премьер, мэр, префект, супрефект.

Английское слово "leader" означает ведущий, руководитель. В 50-60- х годах в США появилась теория лидерства, в которой лидерство определяется как проявление способностей (качеств) руководителя по оказанию влияния на группу и отдельных людей для достижения целей организации.

В теории лидерства различают две ситуации соотношения "руководитель и лидер".

Ситуация первая: руководитель и лидер – одно и то же лицо. То есть, руководитель одновременно является формальным (по должности) и неформальным (по восприятию подчиненными) лидером. В этой ситуации руководитель обладает как формальным, так и неформальным авторитетом (признанием).

Ситуация вторая: руководитель и лидер – не одно и то же лицо. Формальным лидером выступает руководитель, а лидером - кто-то из работников. Взаимоотношения между ними могут: способствовать эффективной групповой (коллективной) деятельности; приобретать и иметь конфликтный характер. Поэтому лидер в данном контексте – это работник, пользующийся авторитетом среди членов группы (коллектива) и способный оказывать на них определенное влияние.

Наряду с этими понятиями используется более редкий термин "вожак". Вожак – это самый авторитетный член группы, коллектива, обладающий способностями к завоеванию авторитета, внушению, убеждению, навязыванию идей, взглядов, позиций и др.

Таким образом, применительно к ситуации, когда руководитель и лидер не являются одним и тем же лицом, можно систематизировать различия между ними (таблица № 11).

Различия между руководителем и лидером

Таблица № 11.

Руководитель	Лидер
1	2
Руководитель – это официальное лицо	Лидер появляется стихийно/закономерно и не является официальным лицом
Руководитель наделяется (в соответствии с нормативными документами) опреде- ленными официальными полномочиями	Лидер "завоёвывает" свои права благодаря личным качествам
Основываясь на предоставленных полно- мочиях, руководитель воздействует на подчиненных	Лидер не имеет официальных полномочий и его влияние основывается на "полномо- чиях личных качеств"
Руководитель может действовать во внеш- ней среде, основываясь на официальных отношениях между "своей" и другими организациями	Лидер ограничен внутригруповыми (внутриколлективными) отношениями
Руководитель несёт ответственность перед законом за состояние дел в группе, коллективе, организации в целом	На лидера не распространяется офици- альная ответственность. Он может нести только моральную ответственность

Важным признаком профессиональной деятельности руководителей как администраторов считается наделение их правами или властью.

Власть – это возможность влиять на поведение человека, группы, коллектива, общества.

Власть по отношениям может быть формальной, неформальной и комбинированной; по влиянию – влияющей, слабо влияющей и не влияющей; по результатам – эффективной, малоэффективной и неэффективной.

Влияние можно определить как действия руководителя, которые вносят изменения в поведение, отношения, ощущения работника, группы, коллектива. От руководителя ожидается такое влияние, которое, в конечном итоге, приводит к реализации необходимых целей, задач.