2.5 Список использованных источников

1 Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 01.03.2011 № 248 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 10. – С. 1334.

2 Конституция Российской Федерации. – Москва : Проспект, 2015. – 32 с.

3 О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы [Электронный ресурс].: указ Президента Рос. Федерации от 01.04.2016 №147 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва : КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4 О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента Рос. Федерации от 18.05.2009 № 559 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 21. – Ст. 2544.

5 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению: указ Президента Рос. Федерации от 21.09.2009 № 1065 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 39. – Ст. 4588.

6 Об уголовной ответственности за коррупцию: Конвенция Совета Европы от 27.01.1999 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 20. – Ст. 2394.

7 Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: указ Президента Рос. Федерации от 18.05.2009 № 557 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 21. – Ст. 2542.

8 Российская Федерация. Законы. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам [Электронный ресурс].: федер. закон : [принят Гос. Думой 26 октября 1994 г.: одобр. Советом Федерации 23 ноября 2012 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва : КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа : http://www.consultant.ru.

9 Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции [Электронный ресурс].: федер. закон : [принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва : КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

10 Российская Федерация. Законы. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции [Электронный ресурс].: федер. закон : [принят Гос. Думой 17 февраля 2006 г.: одобр. Советом Федерации 22 февраля 2006 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва : КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа : http://www.consultant.ru.

11 Российская Федерация. Законы. О Счетной палате Рос. Федерации: федер. закон : [принят Гос. Думой 22 марта 2013 г.: одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2013. - № 14. – Ст. 1649.

12 Сопнева, Е. В. Антикоррупционная деятельность в органах внутренних дел / Е. В. Сопнева. Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2009. – 131 с.

3 Понятие и общая характеристика коррупционных правонарушений (преступлений)

3.1 Понятие коррупционных правонарушений (преступлений).

3.2 Субъекты коррупционных правонарушений и преступлений.

3.3 Типология преступной коррупции. Коррупция и преступность.

3.4 Ответственность за коррупционные правонарушения.

3.5 Список использованных источников.

3.1 Понятие коррупционных правонарушений (преступлений)

Коррупционная преступность есть часть корыстной преступности. Это весьма распространенный вид преступности практически во всем мире, особенно в странах, где отсутствуют демократические традиции и слабо развита экономика.

Коррупционная преступность — лишь уголовно наказуемая часть всегда актуальной проблемы коррупции, которая представляет собой совершение неких действий за незаконное вознаграждение государственным чиновникам, должностным лицам, служащим частного учреждения либо общественным и политическим деятелям в пользу того, кто вознаграждение предлагает или вынужден его предложить.

Под вознаграждением можно понимать: деньги; услуги, в том числе сексуальные; имущество или имущественные права; все, что может быть оценено.

Сами действия, которые совершаются за вознаграждение, могут быть абсолютно правомерными. Эти действия могут просто не исполняться с целью вымогательства взятки.

Получающий взятку или иным способом берущий вознаграждение напрямую может ничему не угрожать: ни жизни, ни здоровью, ни распространением порочащих сведений. Если же была угроза, то это уже не коррупция, а вымогательство или разбой. Но коррупция угрожает безопасности государства и общества, а, следовательно, и граждан. Такая угроза может носить военный, экономический и иной характер. Коррупция способна привести к гибели людей [7, 448 с.].

Коррупционные правонарушения включают в себя три вида.

Гражданско-правовые деликты:

а) принятие в дар работниками государственных и муниципальных учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений подарков, имущества, имущественных прав от граждан, находящихся на лечении, содержании или воспитании, со стороны родственников, супругов и т.д.;

б) принятие в дар государственными служащими и служащими муниципалитетов подарков при условии, что стоимость любого подарка превышает 3 тыс. руб. (ст. 575 ГК РФ) [1].

Административные проступки:

а) собственно административные проступки;

б) дисциплинарные проступки, выражающиеся в нарушении государственными и муниципальными служащими законов о государственной службе и принятых в связи с ними иных нормативных актов.

Коррупционные преступления:

а) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) [5];

б) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

в) получение взятки (ст. 290 УК РФ);

г) дача взятки (ст. 291 УК РФ);

д) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

е) преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ);

ж) подкуп организаторов и участников спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).

В широком смысле коррупция имеет место тогда, когда должностное лицо или лицо в коммерческих или иных законных структурах:

— получает подношения (деньги, подарки) в качестве условия надлежащего исполнения своих обязанностей (например, оформление документов в установленные сроки без излишней волокиты и мелочных придирок);

— получает вознаграждение в обмен на нарушение действующей процедуры рассмотрения вопроса или принятия решения, нарушение законных оснований принятия самого решения. В этом случае при помощи взятки «покупается» ускоренная или облегченная процедура при наличии законных оснований для того решения, которое нужно взяткодателю (например, принятие единоличного решения там, где требуется комиссионное рассмотрение);

— получает вознаграждение в качестве условия надлежащего рассмотрения дела. Такая ситуация может сложиться, если оно наделено широкими властными полномочиями и не обязано отчитываться в их использовании.

К коррупционным преступлениям не могут быть отнесены такие деяния, как присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), вымогательство (ст. 163), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174), и ряд других корыстных действий, лишь отдаленно напоминающих коррупцию. Естественно, что при их совершении могут допускаться и коррупционные преступления, например, даваться взятки. В то же время к числу коррупционных преступлений должны быть отнесены все деяния, предусмотренные гл. 23 Уголовного кодекса РФ, — «преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», если злоупотребления полномочиями или их превышение носили корыстный характер. Здесь не имеет значения, что такие преступления не наносят вреда государственной службе или службе в органах местного самоуправления. Они причиняют вред коммерческим, частным организациям, стало быть, обществу. По своему характеру взятка, например, сотруднику коммерческого учреждения, мало чем отличается от взятки государственному чиновнику.

В целом коррупционную преступность можно определить как совокупность уголовно наказуемых действий, совершаемых путем получения незаконного вознаграждения и наносящих ущерб государственной и муниципальной службе или интересам коммерческих или иных организаций. Лица, совершающие коррупционные преступления, используют свое должностное, служебное положение для противозаконного извлечения материальных благ и преимуществ вопреки интересам службы, государства, общества.