14.3 Принципы антикоррупционной пропаганды

Система мер антикоррупционной пропаганды основывается на следующих ключевых принципах:

- приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;

- обеспечение чёткой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

- информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых антикоррупционных стандартах работы;

- постоянный контроль и регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением;

- приоритет защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

- информированность о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;

- соответствие действующему законодательству и общепринятым нормам: Конституции Российской Федерации,  федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам;

- соразмерность антикоррупционных процедур риску коррупции;

- разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности коррупционных рисков;

- эффективность антикоррупционных процедур: применение таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;

- ответственность и неотвратимость наказания: неотвратимость наказания вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

14.4 Список использованных источников

1 Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции [Электронный ресурс].: федер. закон : [принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г.: одобр. Советом Федерации 22 декабря 2008 г.] // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва : КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2 Горшенков, Г. Н. Антикоррупционная пропаганда: понятие и содержание / Г. Н. Горшенков // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 4. – С. 39 – 46.

3 Кабанов, П. А. Антикоррупционная агитация как информационное средство противодействия коррупции: понятие и содержание / П. А. Кабанов // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 2. – С. 178 – 185.

15 Организационные основы антикоррупционной пропаганды

15.1 Роль СМИ, Интернета и блогсферы в антикоррупционной пропаганде.

15.2 Механизм реализации антикоррупционной пропаганды.

15.3 Список использованных источников.

15.1 Роль СМИ, Интернета и блогсферы в антикоррупционной пропаганде

Для внедрения правовых и морально – этических аспектов антикоррупционной деятельности в учреждении создаются условия для формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры работников учреждения, ликвидации правового нигилизма. Антикоррупционная пропаганда и распространение идей законности и уважения к закону осуществляется посредством обучения, а также приобщения работников к работе с официальными информационным ресурсам и СМИ, работающих в сфере антикоррупционной политики и пропаганды. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации во взаимодействии с учредителем, государственными органами власти, правоохранительными органами и общественными объединениями.

Большую роль в борьбе с коррупцией играют средства массовой информации, которые обнародуют случаи коррупции и часто проводят их независимые расследования. В то же время клеветнические сообщения приводят к утере общественного доверия и репутации соответствующих источников информации. Тем самым предотвращается, в значительной степени, безответственность в подготовке разоблачительных материалов.

СМИ используются как элемент обеспечения системного противодействия и борьбы с коррупцией. Через СМИ информация об антикоррупционной деятельности исполнительных и законодательных ветвей власти достигает общества, и СМИ распространяют результаты и отражают мнение общества об эффективности принимаемых мер борьбы с ней. Это позволяет обществу и государству не только эффективно взаимодействовать по данной проблеме, но и корректировать систему принимаемых мер.

Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики является изменение общественного сознания под влиянием антикоррупционной пропаганды, формирование антикоррупционного поведения и негативного отношения к проявлениям коррупции. В обществе должна быть создана обстановка нетерпимости к коррупции, а это необходимо воспитывать. Важнейшая роль в этом отводится средствам массовой информации.

СМИ является одним из инструментов проведения антикоррупционной пропаганды. Лишь во взаимодействии со СМИ можно сформировать полноценную политику по противодействию коррупции, условия для ее реализации.

Сами средства массовой информации в области антикоррупционной деятельности могут, в частности, следующее:

- формировать базы данных публикаций о коррупции;

- просвещать граждан о коррупции и способах жизни без коррупции, устраивать своеобразные акции отказа от взяток;

- искать и описывать опыт противодействия коррупции в других населенных пунктах и регионах нашей страны;

- просвещать граждан, бизнесменов и чиновников о том, какими методами осуществляется успешное противодействие коррупции в других странах;

- всей своей деятельностью способствовать расширению открытости органов власти и бизнеса для общества [3, С. 110 – 116].

Наиболее важными составляющими антикоррупционной деятельности, как и антикоррупционной рекламы, является определение их основных целей и задач. В качестве целей антикоррупционной рекламы, в зависимости от размещаемой в ней информации, выступают антикоррупционное информирование и формирование антикоррупционного поведения. Антикоррупционное информирование происходит в двух формах:

1) информирование населения о мерах противодействия коррупции в органах публичной власти;

2) информирования населения о способах защиты своих прав и законных интересов от коррупционеров в правоохранительных и судебных органах (месте их расположения, механизмах обращения в них и др.).

В современных условиях возрастает роль Интернета и блогсферы – при существенном росте уровня общественного недовольства коррупцией это может содержать в себе серьезные социальные риски.

Положительная роль Интернета и блогсферы выражается в том, что появляется возможность привлекать к широкому общественному обсуждению этой актуальной проблемы массы людей [2, С. 184 – 185].

Интернет служит сегодня и органам власти инструментом проведения антикоррупционной политики.

Созданный в ходе реализации Административной реформы портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) позволяет отчасти решать антикоррупционные задачи в сфере получения государственных услуг гражданами и предпринимателями, - которая относится к сферам государственного управления с высокими коррупционными рисками.

На региональном уровне также создаются интернет-ресурсы антикоррупционной направленности. Так, правительство Самарской области открыло свой сайт под названием «Антикоррупционная политика Самарской области» (www.samaraanticorr.ru), на котором размещена информационно-новостная, справочно-аналитическая и правовая информация о принимаемых в регионе мерах по реализации государственной антикоррупционной политики на территории Самарской области в общем и в каждом субъекте антикоррупционной деятельности в частности. Сайт адресован специалистам, государственным гражданским и муниципальным служащим, сотрудникам правоохранительных органов, а также широким слоям населения, интересующимся проблемами противодействия коррупции и борьбы с ней. Ресурс является точкой входа на почти 100 подсайтов – страниц субъектов антикоррупционной деятельности Самарской области: органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов, общественных объединений и региональных отделений политических партий.