1.4 Практика противодействия коррупции в современных условиях

Для успешного осуществления борьбы с коррупцией государственная политика должна быть направлена на обеспечение интересов общества и личности, а оценка деятельности чиновников должна основываться на принципах, обеспечивающих эти интересы. Раскрыть основные принципы противодействия коррупции, отражающие признание и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Вместе с тем важным принципом является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер позволяет эффективно противодействовать коррупционным проявлениям [11, С. 26 – 28].

В качестве основных методов противодействия коррупции в системе современной государственной службы следует считать своевременное формирование антикоррупционной нормативно-правовой базы, обеспечение достойного материального уровня государственных служащих, правое воспитание и обучение населения, ротация государственных служащих и другие.

Коррупция, выполняя функцию, указывающую на неполадки в методах управления системы власти, как и борьба с коррупцией должна осуществляться постоянно и не может представлять разовую кампанию.

1.5 Конфликт интересов и меры по его урегулированию в органах государственной власти

Интерес человека, социальной группы, государства – ключевая категория и движущая сила любой политики. На государственной службе интересом являются ожидаемые результаты служебной деятельности государственных служащих, полученные в соответствии с их полномочиями. Конфликт интересов возникает при несоблюдении государственными служащими установленных правил поведения, ограничений и запретов. Нарушения гражданскими служащими принципов служебного поведения приводят к смещению целей и интересов представителей государственных органов власти, облечённых управленческими полномочиями государственных служащих, в сторону использования имеющихся возможностей для извлечения из своего служебного положения личной выгоды.

Последствия неурегулированности конфликтов интересов создают условия для доминирования корыстных групповых стереотипов поведения, распространения теневой экономики.

Соблюдение государственными гражданскими служащими принципов служебного поведения, изложенные в Указе Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», являются общими мерами предупреждения конфликта интересов [5].

Нормативные правовые акты по урегулированию конфликта интересов решают практическую сторону в системе государственной службы, предупреждая коррупционные проявления. Международный характер присущ всем разновидностям коррупции. Международные правовые нормы по противодействию коррупции: Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию», принятая 27 января 1999 года [4], и «Конвенция ООН против коррупции» от 31 октября 2003 года [1] являются комплексными международными договорами, препятствующим развитию и распространению коррупции во всех сферах жизнедеятельности. Национальное законодательство по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», и другие нормативные правовые акты. Национальная стратегия противодействия коррупции, утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы» [2]. Государственная политика по предупреждению коррупции также находит свое отражение в стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [3].