9.4 Формы антикоррупционного воспитания. Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции

Формы антикоррупционного просвещения школьников и студентов:

1) проведение классных часов. Темы: «Понятие коррупции», «Причины коррупционных правонарушений», «Пути предотвращения коррупции»; «Можно ли победить коррупцию», «Мое отношение к коррупции», «Что ты знаешь о коррупции?», «Коррупция и общество России», «О доверии к государственной власти», «Отношение к деньгам как проверка нравственной стойкости человека», 1 – 4 классы – «Люди и деньги»; 5 – 7 классы – «Взяточник – кто это?»; 8 – 9 классы – «Коррупция в избирательном процессе»; 10 – 11 классы – «Если бы я мог избавить страну от коррупции»;

2) смоделированные уроки (урок по теме «Черви, которые мешают жить», «Что такое хорошо и что такое плохо?», «Спешите делать добрые дела...», «Зачем человеку быть честным?»);

3) беседы. 1 – 4 классы – «Что такое взятка»; 5 – 7 классы – «Обобщенный портрет взяткодателя»; 8 – 9 классы – «Мы – за честные выборы»; 10 – 11 классы – «Как преодолеть коррупцию? - Урок-суд (например, «К нам едет ревизор», «Приёмная комиссия»);

4) суды над коррупцией;

5) практикумы, case-study;

6) проектная технология;

7) деловые (ролевые) игры. «Поступление в ВУЗ», «Сдача экзаменов», «Не соблюдение правил дорожного движения»;

8) дискуссии. («Как гражданское общество может противодействовать коррупции», «Что такое коррупция, имеет ли она место в городе

(селе)….?», «Последствия коррупции», «Способы борьбы с коррупцией», «Существует ли коррупция в школе?»);

9) дебаты, диспуты. «Примеры честного служения государству и Отечеству», «Взятка – средство «легкого» решения вопроса или преступление?», «Требования к человеку, обличенному властью»;

10) эссе. Примерная тематика:

«Коррупция – угроза национальной безопасности России»;

«Коррупция в России: быть или не быть?»

«Коррупция должна регулироваться законом»

«Коррупция непобедима?!» «Мы за честную жизнь!»

«Как не стать жертвой коррупции: для старшеклассников и не

только» «Где и почему процветает коррупция»

«Взятка – средство «легкого» решения вопроса или

преступление?» «Возможно ли победить коррупцию?»

«Кто выигрывает и кто проигрывает в «коррупционных

играх»?

«Коррупция порождает стрессы»

«Профессиональная этика государственных служащих: Нужен

ли этический кодекс?»

«Коррупция – это безальтернативная часть «культуры»;

11) рефераты. Примерная тематика:

- История борьбы с коррупцией в России.

- Опыт международной борьбы с коррупцией.

- Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность.

- Коррупция как сложное социальное явление (экономическое, политическое, социальное, культурное и пр.).

- Международные организации по противодействию коррупции

- Социально-экономические и политические последствия коррупции.

- Художественные образы взяточников и мздоимцев в литературе и искусстве.

- Финансовая жизнь школы сегодня: проблемы и перспективы.

- Коррупция как фактор нарушения прав человека.

- Я знаю свои права (о мерах противодействия различным проявлениям коррупции);

12) создание буклетов, рисунков, плакатов, карикатуры, коллажей, информационного стенда антикоррупционной направленности, специального номера газеты, посвященного противодействию коррупции (например, «ШОК» (школьникам о коррупции), бюллетеней, школьных и межшкольных газет, изготовление рекламы;

13) создание фильмов;

14) составление кроссворда;

15) составление словаря;

16) создание компьютерных информационно-правовых программ;

17) проведение анкетирования, социологических исследований силами учащихся;

18) подготовка вопросов к интервью или к пресс-конференции.

19) интернет-анкетирование;

20) оформление выставки к международному Дню борьбы с коррупцией;

21) проведение гражданских акций, месячников по борьбе с коррупцией;

22) анализ проблемных статей, законодательства Российской Федерации и регионального законодательства по вопросам коррупции, материалов СМИ, отчетов работы правоохранительных органов, исторических источников, а также специальных исследований, посвященных коррупции в России и за рубежом;

23) беседы с различными экспертами: представителями органов прокуратуры, органов внутренних дел, следственного комитета, налоговых органов, Советов по противодействию коррупции регионального и местного уровня, а также депутатами представительных органов муниципальных образований, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными и муниципальными служащими;

24) вовлечение в общественно значимую деятельность в рамках различных видов практики (проведение конкурса плакатов, рисунков и сочинений антикоррупционной направленности);

25) организация внеурочной деятельности по антикоррупционному воспитанию: кружки, секции, «круглые столы», конференции, школьные научные общества, олимпиады.

К числу приоритетных направлений развития системы антикоррупционного образования и воспитания в образовательных учреждениях России можно отнести: дальнейшее развитие концепции антикоррупционного образования и воспитания, разработку основных моделей формирования антикоррупционного мировоззрения в различных типах образовательных учреждений.

Данное приоритетное направление включает:

1) обоснование антикоррупционного образования и воспитания как особого направления учебной и воспитательной работы, обеспечивающего решение актуальной социальной проблемы: коррупционного мировоззрения и поведения;

2) разработка технологий антикоррупционного образования и воспитания в процессе организации совместной деятельности и преодоление существующего информационного перекоса;

3) разработка эффективных механизмов социально-педагогического партнерства в решении задач антикоррупционного образования и воспитания;

4) создание комплекса методических пособий по формированию антикоррупционного мировоззрения и предупреждению антикоррупционного поведения;

5) разработка и осуществление в системе повышения квалификации педагогов спецкурсов, обеспечивающих подготовку педагогов к осуществлению антикоррупционного образования и воспитания;

6) развитие системы внеурочной деятельности – разработка курсов, которые становятся частью учебного плана в связи с введением Федеральных образовательных стандартов;

7) популяризация и тиражирование опыта, лучших практик в данной области.

Международные антикоррупционные правовые документы в целях эффективного противодействия коррупции предусматривают взаимодействие органов государственной власти и их должностных лиц с институтами гражданского общества. Действующее российское федеральное антикоррупционное законодательство такому взаимодействию придает принципиально важный характер. Например, п. 7 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» предписывает сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами [2]. Аналогичное положение закреплено в п. 5 ст. 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» [3]. О необходимости взаимодействия органов власти и их должностных лиц с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции указывается и в региональном антикоррупционном законодательстве большинства субъектов Российской Федерации. При этом под взаимодействием в сфере противодействия коррупции подразумевается непосредственное или опосредованное воздействие различных субъектов противодействия коррупции, в том числе органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, друг на друга и социальную среду для достижения общей цели - снижения уровня коррупции в системе социального управления.

Антикоррупционное взаимодействие органов местного самоуправления и их должностных лиц с институтами гражданского общества должно пронизывать все стадии антикоррупционной деятельности: от выдвижения антикоррупционных инициатив до контроля за эффективностью государственной политики в сфере противодействия коррупции.

На стадии выдвижения антикоррупционных инициатив взаимодействие институтов гражданского общества с органами местного самоуправления и их должностными лицами осуществляется следующим образом:

- совместное обсуждение антикоррупционных инициатив, исходящих от органов местного самоуправления с заинтересованными институтами гражданского общества;

- выдвижение общественных антикоррупционных инициатив в органы местного самоуправления и их должностным лицам и их совместное обсуждение с заинтересованными органами;

- совместное выдвижение антикоррупционных инициатив институтами гражданского общества и органами местного самоуправления.

Указанные выше формы антикоррупционного взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления и их должностными лицами реализуются при проведении совместных совещаний, круглых столов, конференций и иных организационных мероприятий. Эффективность такого взаимодействия должна оцениваться не количеством совместных заседаний по проблемам противодействия коррупции, а количеством и качеством реализуемых антикоррупционных инициатив [6, С. 22 – 24].