15.2 Механизм реализации антикоррупционной пропаганды

Формирование антикоррупционного поведения населения, в том числе и государственных (муниципальных) служащих осуществляется путем информационного воздействия в целях отказ с их стороны от коррупционного поведения (формирование пассивного антикоррупционного поведения) или путем содействия правоохранительным органам в борьбе с коррупцией (формирование активного антикоррупционного поведения). Достижение этих целей антикоррупционной рекламы может способствовать решению основной цели антикоррупционной политики – снижению уровня коррупции в обществе и повышению эффективности противодействия коррупции.

Вместе с тем, для достижения основных целей антикоррупционной рекламы необходимо поэтапное решение ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных задач, а именно:

1) привлечь внимание общества к проблеме коррупции;

2) изменить отношение населения к ней однозначно на негативное;

3) показать возможные пути снижения уровня коррупции в республике;

4) изменить модели поведения жителей при столкновении с фактами коррупции;

5) создать новые поведенческие ценности – непринятие коррупции как средства решения личных, групповых или корпоративных интересов.

Специфика антикоррупционной рекламы определяет её основные функции. Эти функции во многом совпадают с функциями социальной рекламы, и отражают специфику объекта рекламирования. Такими функциями антикоррупционной рекламы выступают:

- информационная. Информационная функция заключается в информировании населения о мерах противодействия коррупции, обозначении интересов государства и общества.

- воспитательная. Воспитательная функция антикоррупционной рекламы подразумевает формирование и корректировку общественного сознания, психологических установок и поведенческих моделей населения (формирование антикоррупционного сознания, антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения).

- образовательная. Образовательная функция антикоррупционной рекламы направлена на распространение антикоррупционных ценностей, просвещение населения по вопросам противодействия коррупции.

- экономическая. Экономическая функция антикоррупционной рекламы заключается в том, что в перспективе рекламодатель может не столько получить прибыль, сколько снизить экономические издержки, связанные с коррупцией.

Как видно из приведенных определений антикоррупционной пропаганды, этим термином охватывается довольно большой круг значений:

- организации и проведения различных мероприятий информационной направленности;

- функции (распространения информации антикоррупционного характера), цели (формирование антикоррупционного мировоззрения и поведения).

То есть антикоррупционная пропаганда представляется как информационная деятельность соответствующей направленности. 

Пропаганда может быть представлена как просветительский метод, который играет важную роль в правовом воспитании, формировании правовой культуры, что чрезвычайно важно для обеспечения правового регулирования в противодействии коррупции. 

Безусловно, инновации требуют совместных интеллектуальных усилий представителей государственного управления и муниципального самоуправления, органов массовой информации, операторов Интернет и ученых (правоведов, криминологов, социальных психологов, социологов и др.). Обеспечить такое целесообразное взаимодействие, сотрудничество в регионах можно на базе научных, образовательных учреждений. В их числе целесообразно определить образовательные учреждения государственной службы, национальные исследовательские университеты, специализированные учреждений, каким, например, является Научно-исследовательский институт противодействия коррупции Института экономики, управления и права (г. Казань). 

При этом следует учесть то немаловажное для реализации этой идеи обстоятельство, что национальный план противодействия коррупции предусматривает финансирование Правительством РФ деятельность по переподготовке и повышению квалификации федеральных и государственных служащих, в должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции, а также по подготовке методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции.  разумеется, эту многостороннюю деятельность невозможно осуществлять без средств массовой информации.