§ 2. Преступления, непосредственно не связанные

с нарушением правил безопасности движения

и эксплуатации транспортных средств

Приведение в негодность транспортных средств или путей со-

общения. Непосредственным объектом рассматриваемого престу-

пления (ст. 267 УК РФ) являются безопасные условия движе-

ния и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского,

речного и автомобильного транспорта. Факультативный объ-

ект —жизнь или здоровье человека (нескольких людей) либо

отношения собственности.

Предмет преступления по своему содержанию, видам и

функциям аналогичен тому, о котором шла речь при анализе

диспозиции ст. 266 УК РФ.

Объективная сторона этого преступления выражается в:

а) разрушении; б) повреждении; в) приведении иным способом

в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств,

путей сообщения, средств сигнализации или связи либо друго-

го транспортного оборудования; г) блокировании транспортных

коммуникаций; д) наступлении указанных в законе преступных

последствий; е) наличии причинной связи между названными

деяниями и последствиями.

Под разрушением следует понимать приведение в полную не-

годность транспортной технической системы, в результате кото-

рого она теряет способность выполнять свою основную функ-

цию по обеспечению безопасности движения и эксплуатации

транспортных средств и не подлежит восстановлению.

Повреждение представляет собой частичное ухудшение со-

держательных и функциональных свойств транспортной техни-

ческой системы, в результате которого она, до ее восстановле-

ния, полностью или частично утрачивает способность выпол-

нять свое основное назначение по обеспечению безопасности

движения и эксплуатации транспортных средств.

Приведение иным способом в негодное для эксплуатации со-

стояние заключается в совершении любых (за исключением

разрушения или повреждения) действий, вследствие чего транс-

портная техническая система или ее отдельные функциональ-

ные элементы не могут быть использованы по своему основно-

му технологическому назначению.

Блокирование транспортных коммуникаций заключается в

разнообразных действиях по созданию препятствий для свобод-

ного передвижения транспортных средств (например, преграж-

дение взлетной полосы, железнодорожного полотна, дороги пу-

тем проведения демонстраций, митингов, манифестаций

и т. д.).

К транспортным коммуникациям относятся пути сообщения

и сооружения, возводимые на них (взлетная полоса, железно-

дорожное полотно, туннель, автомобильная дорога и т. д.).

Диспозиция ст. 267 УК РФ предусматривает наличие послед-

ствий как результат приведения в негодность транспортных

средств или путей сообщения. Причинение тяжкого вреда здо-

ровью человека либо крупного ущерба влечет квалификацию по

ч. 1 ст. 267 УК РФ. Если же действия виновного повлекут при-

чинение смерти одному человеку или нескольким _______лицам, то со-

деянное подлежит квалификации соответственно по ч. 2 или 3

ст. 267 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 267 УК РФ, признается

оконченным при наступлении любого из указанных последст-

вий, однако при условии, если эти последствия будут находить-

ся в причинной связи с названными действиями виновного.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется

неосторожной формой вины по отношению к последствиям,

т. е. виновный, приводя в негодность транспортное средство

или пути сообщения, сознает общественную опасность совер-

шаемого им деяния, предвидит возможность наступления на-

званных в законе последствий, однако без достаточных на то

оснований легкомысленно рассчитывает, что они не наступят,

либо не предвидит их наступление, но при необходимой вни-

мательности и предусмотрительности должен был и мог их

предвидеть.

Субъектом анализируемого преступления может быть любое

вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступле-

ния 14-летнего возраста.

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транс-

порта. Непосредственным объектом данного преступления

(ст. 268 УК РФ) являются условия безопасного движения и

эксплуатации транспортных средств. Факультативный объ-

ект —жизнь или здоровье человека, а равно отношения собст-

венности.

Предметом этого преступления являются все виды механи-

ческого транспорта (железнодорожного, воздушного, морского,

речного, автомототранспорта и городского электротранспорта).

Если вредные последствия, указанные в ст. 268 УК РФ,

причиняются гужевым транспортом (например, наезд на пеше-

хода телегой или санями, а равно верховой лошадью), винов-

ный отвечает либо за преступление против личности, либо при

определенных условиях за преступление против собственности.

Вместе с тем, если работник гужевого транспорта нарушает

правила, обеспечивающие безопасную работу механического

транспорта, его действия подлежат квалификации по ст. 268

УК РФ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления ха-

рактеризуется деянием (нарушением), последствиями, указан-

ными в законе, и причинной связью между деянием и послед-

ствиями.

В ст. 268 УК РФ речь идет о нарушении таких правил, кото-

рые обеспечивают безопасную работу только механических ви-

дов транспорта: железнодорожного, воздушного, морского, реч-

ного и автомобильного, исключая из этого перечня гужевой

транспорт.

Содержание деяний, предусмотренных диспозицией ст. 268

УК РФ, может заключаться в нарушении указанных правил, в

их неисполнении либо в ненадлежащем их исполнении. Диспо-

зиция анализируемой статьи носит бланкетный характер и по-

тому не содержит конкретного перечня правил, нарушение ко-

торых влечет ответственность. Разновидности правил, обеспе-

чивающих безопасную работу транспорта, закреплены в

различных нормативных источниках, и потому в каждом кон-

кретном случае нарушения необходимо выяснять и указывать

на их вид и содержание.

С объективной стороны предполагается такое нарушение

правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, кото-

рое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, а

применительно к ч. 2 и 3 ст. 268 УК РФ —смерти одного чело-

века или соответственно двух и более лиц (см. анализ содержа-

ния ст. 263 УК РФ).

Наступившие в результате нарушения правил, обеспечиваю-

щих безопасную работу транспорта, последствия могут быть

вменены соответствующему лицу только в том случае, если они

находятся в причинной связи с конкретным нарушением указан-

ных правил. При отсутствии причинной связи, какими бы тяж-

кими ни были последствия, уголовная ответственность за нару-

шение соответствующих правил исключается.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления вы-

ражается только в преступном легкомыслии или преступной

небрежности. Нарушая правила, обеспечивающие безопасную

работу транспорта, виновный сознает общественную опасность

своего деяния, предвидит возможность указанных в законе по-

следствий, однако без достаточных на то оснований рассчиты-

вает на их предотвращение либо не предвидит возможность на-

ступления этих последствий, но при необходимой вниматель-

ности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть их

наступление.

Субъектом этого преступления может быть любое (в том

числе и должностное) вменяемое лицо, достигшее на момент

совершения преступления 16-летнего возраста, в том числе и

работники соответствующего вида транспорта, за исключением

лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК РФ (пешеходы, велосипеди-

сты, водители гужевых повозок (саней), погонщики вьючных,

верховых животных и скота и др.).

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуа-

тации или ремонте магистральных трубопроводов. Непосредствен-

ным объектом рассматриваемого преступления (ст. 269 УК РФ)

являются безопасные условия строительства, эксплуатации или

ремонта магистральных трубопроводов. В роли факультативно-

го объекта могут выступить жизнь или здоровье человека (мно-

гих людей), а также отношения собственности.

Предметом этого преступления закон называет магистраль-

ный трубопровод. Трубопровод представляет собой комплекс

технических средств, предназначенных для транспортиров-

ки нефтяных газов и нефтепродуктов. Элементами указанно-

го комплекса выступают: перекачивающие установки, трубы,

запорные устройства, насосные установки, контрольно-изме-

рительные приборы, теплоизоляция, вспомогательное оборудо-

вание, без которого нормальное функционирование трубопро-

вода становится практически невозможным или затруднитель-

ным.

В зависимости от вида и содержания природного сырья, пе-

редаваемого по трубопроводам, они подразделяются на нефте-

газопроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы и др. По

своим функциям трубопровод может быть магистральным,

вспомогательным и складским; наземным (надводным) и под-

земным (подводным).

Магистральным признается трубопровод, который транс-

портирует (перемещает) основной поток содержимого вещест-

ва. Вспомогательным является трубопровод, который, ответвля-

ясь от магистрального, передает содержимое вещество потреби-

телям по неосновным линиям. Складские трубопроводы

предназначены для временного или постоянного хранения ре-

зервного содержимого материала в целях его оперативного или

долгосрочного промышленного использования (применения).

Два последних вида трубопровода предметом преступления,

предусмотренного ст. 269 УК РФ, не являются. В связи с этим

нарушение правил, обеспечивающих безопасность функциони-

рования вспомогательного или складского трубопроводов, при

определенных условиях может повлечь уголовную ответствен-

ность за уничтожение или повреждение имущества либо за на-

рушение правил безопасности, а равно за преступление против

личности.

Объективная сторона анализируемого преступления заклю-

чается в нарушении правил, обеспечивающих безопасность

строительства, ремонта или эксплуатации магистрального тру-

бопровода, наступлении последствий, указанных в законе, и

причинной связи между ними.

Нарушение правил может выражаться в их несоблюдении или

в ненадлежащем соблюдении. Диспозиция ст. 269 УК РФ, бу-

дучи бланкетной, отсылает к специальным правилам, обеспечи-

вающим безопасность строительства, эксплуатации или ремон-

та магистрального трубопровода, которые закреплены в различ-

ных нормативных источниках.

Уголовная ответственность за преступление, предусмотрен-

ное ст. 269 УК РФ, наступает не за сам факт нарушения ука-

занных правил, а за причинение в результате их нарушения

тяжкого вреда здоровью человека.

Если же отмеченное нарушение повлечет смерть одного че-

ловека или двух и более лиц, то содеянное подлежит квалифика-

ции по ч. 2 или соответственно по ч. 3 ст. 269 УК РФ (о специ-

фике и признаках этих последствий см. анализ содержания

ст. 263 УК РФ).

Перечисленные тяжкие последствия должны находиться в

причинной связи с нарушением правил безопасности при строи-

тельстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопро-

вода.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного

ст. 269 УК РФ, независимо от отношения виновного к факту

нарушения правил безопасности характеризуется неосторожной

формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной

небрежности по отношению к последствиям, предусмотренным

законом.

Иными словами, виновный может сознавать общественную

опасность нарушения указанных правил, предвидеть в связи с

этим возможность наступления предусмотренных законом по-

следствий, но без достаточных на то оснований рассчитывать

на их предотвращение либо может не предвидеть возможность

наступления этих последствий, но при необходимой внима-

тельности и предусмотрительности должен был и мог их пред-

видеть.

Умышленное отношение виновного к названным последст-

виям влечет уголовную ответственность за преступление против

жизни или здоровья человека или за преступление против соб-

ственности.

Субъектом данного преступления может быть любое вменяе-

мое лицо, достигшее на момент совершения преступления

16-летнего возраста и осуществляющее строительство, эксплуа-

тацию или ремонт магистрального трубопровода.

Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие. Не-

посредственным объектом рассматриваемого преступления

(ст. 270 УК РФ) являются условия безопасности движения и

эксплуатации морского или речного судна. В качестве дополни-

тельного объекта выступают жизнь или здоровье одного челове-

ка или нескольких лиц.

Потерпевшим от этого преступления может быть любой че-

ловек, т. е. гражданин любого государства, однако в обязатель-

ном порядке только тот, кто терпит бедствие на море или на

ином водном пути. Терпящими бедствие должны считаться лю-

ди, которым угрожает смерть при оставлении их без помощи,

как непосредственно оказавшиеся в воде, так и находящиеся в

лодке, на плоту или на ином плавающем предмете.

Предметом этого преступления может быть только водный

вид транспорта любого класса и назначения.

С объективной стороны анализируемое преступление выра-

жается в бездействии, т. е. в невыполнении капитаном судна пра-

вовой и профессиональной обязанности оказания необходимой

и не терпящей отлагательства помощи гибнущим на водном пу-

ти людям.

Обязанность капитана водного судна по оказанию помощи

людям, терпящим на водных путях бедствие, а также порядок

совершения соответствующих действий по спасению людей за-

креплены в различных правовых актах, действующих на мор-

ском и речном транспорте.

Неоказание помощи капитаном водного судна исключает

уголовную ответственность, если эта помощь не была оказана

из-за обстоятельств, исключающих ее оказание (например, из-за

сильного шторма, лишающего возможности подойти на судне к

людям, терпящим бедствие), или эта помощь была сопряжена с

серьезной опасностью как для своего судна (возможность пожа-

ра, взрыва, затопления и т. п.), так и для находящихся на судне

экипажа и пассажиров. Иными словами, уголовная ответствен-

ность имеет место, если указанная в законе помощь могла быть

оказана капитаном без серьезной опасности для своего судна,

его экипажа или пассажиров, однако этой помощи не последо-

вало. Оценка сложившейся на море или на ином водном пути

ситуации и степени риска при спасательных работах может быть

сделана с учетом заключения судоводительской или иной техни-

ческой экспертизы.

Не освобождает капитана судна от уголовной ответствен-

ности за неоказание им помощи людям, терпящим бедствие на

море или на ином водном пути, ссылка его на то, что в резуль-

тате спасательных мер его судну или его экипажу грозила опас-

ность наступления имущественного ущерба (например, выплата

штрафных санкций за срыв сроков поставки грузов).

В случае если капитан судна был сам причастен к создав-

шейся опасности для потерпевших, то неоказание помощи с

его стороны исключает уголовную ответственность по ст. 270

УК РФ и может быть квалифицировано как преступление про-

тив личности.

Состав преступления, о котором речь идет в ст. 270 УК РФ,

относится к разряду формальных составов, и потому он призна-

ется оконченным с момента неоказания капитаном помощи лю-

дям, терпящим бедствие на море или на ином водном пути.

Наличие или отсутствие последствий в виде гибели людей

на квалификацию содеянного не влияет, однако должно учиты-

ваться судом при назначении наказания.

Обязательным признаком объективной стороны преступле-

ния является место совершения преступления. Им может быть

лишь водная поверхность моря или иного водного образования

(реки, затона, залива, бухты, озера и т. д.).

Субъективная сторона этого преступления заключается в

умышленной форме вины в виде прямого умысла, так как винов-

ный сознает, что наличие гибнущих на море или на ином вод-

ном пути (реке, озере, канале и т. д.) людей требует его помо-

щи и что он ее может оказать без серьезного риска. Сознавая

указанные обстоятельства, он желает бездействовать.

Субъектом данного преступления является капитан любого

водного (морского или речного, пассажирского или торгового)

судна, не оказавший помощи терпящим бедствие людям. Субъ-

ектом преступления может быть и лицо, временно выполняю-

щее обязанности капитана во время, когда было необходимо

оказать помощь людям, терпящим бедствие на море или на

ином водном пути. Капитан или члены экипажа судна, потер-

певшего аварию, имевшие возможность оказать помощь терпя-

щим бедствие людям (другим членам своего экипажа или сво-

им пассажирам), но не оказавшие ее, несут уголовную ответст-

венность за оставление в опасности. Субъектом преступления,

предусмотренного ст. 270 УК РФ, может быть и шкипер само-

ходной баржи.

Нарушение правил международных полетов. Непосредствен-

ным объектом анализируемого преступления (ст. 271 УК РФ)

являются условия безопасности движения воздушного транс-

порта на международных авиалиниях. В связи с этим вряд ли

приемлемым можно признать мнение, высказанное А. И. Чу-

чаевым о том, что объектом преступления, предусмотренного

ст. 271 УК РФ, следует рассматривать порядок управления, в

связи с чем это преступление для системы транспортных пре-

ступлений, по его мнению, является излишним1.

Предметом преступления выступает пилотируемое воздуш-

ное судно. Совершить международный полет может воздушное

судно России, занесенное в государственный реестр граждан-

ских воздушных судов, и только после соответствующего разре-

шения Министерства транспорта РФ. Полеты иностранных

воздушных судов в воздушном пространстве России могут про-

изводиться на основании соглашений о воздушном сообщении,

заключенных Россией и иностранными государствами, и спе-

циальных разрешений на разовые полеты, выдаваемых в уста-

новленном порядке указанным министерством. Если перелет

границы выполняет беспилотный летательный аппарат, ответ-

ственность в этих случаях несут лица, осуществляющие управ-

ление им.

Объективная сторона рассматриваемого преступления харак-

теризуется нарушением правил международных полетов.

Международным полетом признается всякий полет, при ко-

тором воздушное судно, принадлежащее России или иностран-

ному государству, пересекает Государственную границу РФ и

границу другого сопредельного государства. В связи с тем, что

диспозиция ст. 271 УК РФ сконструирована законодателем как

бланкетная, для правильного решения вопроса о наличии в

действиях виновного состава нарушения правил международ-

ных полетов следует обращаться к соответствующим норматив-

ным правовым актам, регулирующим правила международных

полетов. Правила осуществления международных полетов над

территорией нашей страны регламентируются Законом РФ от

1 апреля 1993 г. № 4730-1 ≪О Государственной границе Россий-

ской Федерации≫, Воздушным кодексом РФ, положения кото-

рого дополняются и конкретизируются подзаконными норма-

тивными правовыми актами, а также международными согла-

шениями.

По установленным правилам международных полетов вылет

из России и влет в Россию в каждом конкретном случае произ-

водится на основании выдаваемых экипажу разрешений. В этих

1 См.: Чучаев Л. И. Преступления против безопасности движения и

эксплуатации транспорта: Научно-практический комментарий. Улья-

новск, 1997.

разрешениях фиксируются четкие требования к правилам меж-

дународного полета воздушного судна, нарушение которых вле-

чет уголовную ответственность. Типичные способы нарушений

правил международных полетов указаны в диспозиции ст. 271

УК РФ.

Нарушение правил международных полетов заключается в

несоблюдении указанных в разрешениях маршрутов, мест посад-

ки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении пра-

вил международных полетов.

Маршрутом полета признается заранее намеченный или ус-

тановленный путь следования, направление воздушного судна.

Под местом посадки понимается заранее намеченный или

установленный промежуточный или конечный пункт посадки

воздушного судна.

Воздушные ворота представляют собой заранее намеченный

или установленный воздушный коридор, в пределах которого

прокладывается маршрут полета воздушного судна.

Высота полета (эшелон) представляет собой заранее наме-

ченные или установленные минимальные и максимальные па-

раметры высоты, в пределах которых прокладывается маршрут

полета воздушного судна.

К иному нарушению правил международного полета отно-

сится, в частности, изменение типа воздушного судна, пересе-

кающего границу, перерыв радиосвязи с наземными службами

России, несанкционированное сбрасывание с парашютами лю-

дей и грузов, погрузка в самолет людей или грузов без соответ-

ствующих разрешений, изменение сроков перелета, отсутствие

системы опознания, передача шифрованных радиосообщений

из российского воздушного пространства, невключение опо-

знавательных знаков, пересечение границы с просроченным

разрешением, неподчинение требованию совершить посадку

и т. п.

Уголовную ответственность по ст. 271 УК РФ влечет любая

из перечисленных форм нарушения правил международных по-

летов.

Вместе с тем если указанные нарушения совершаются на

внутренних авиалиниях, то при соответствующих обстоятельст-

вах возможна квалификация содеянного по ст. 263 УК РФ.

Не могут быть расценены как преступление случаи вынуж-

денной посадки, вызванные объективными обстоятельствами

(например, из-за сложных метеорологических условий, вслед-

ствие стихийного бедствия, технических неполадок и других

происшествий, которые угрожают гибели судна, экипажа, пас-

сажиров и груза (захват самолета и др.).

Анализируемое преступление считается оконченным с мо-

мента нарушения правил международных полетов, независимо

от того, наступили или нет какие-либо последствия этого нару-

шения. Если же нарушение правил повлекло какие-либо по-

следствия, то содеянное должно подлежать квалификации по

совокупности преступлений: как нарушение правил междуна-

родных полетов и, при соответствующих условиях, как наруше-

ние правил безопасности движения и эксплуатации, в частно-

сти, воздушного судна (ст. 263 УК РФ).

Оконченным анализируемое преступление признается с мо-

мента нарушения правил международных полетов. Наступив-

шие в результате этого вредные последствия учитываются су-

дом при назначении наказания.

С субъективной стороны данное преступление предполагает

вину в форме умысла либо неосторожности. Умысел имеет ме-

сто в тех случаях, когда виновный сознает, что он, управляя

или командуя воздушным судном, нарушает правила междуна-

родных полетов, и желает такого нарушения либо сознательно

допускает возможность нарушения этих правил или безразлич-

но относится к возможности такого нарушения. При преступ-

ном легкомыслии виновный сознает нарушение им правил ме-

ждународных полетов, но без достаточных на то оснований

рассчитывает, что этого нарушения не произойдет, однако рас-

чет его оказывается легкомысленным, и указанное нарушение

происходит. Вместе с тем виновный может и не сознавать со-

вершаемого им нарушения правил международных полетов, но

при необходимой внимательности и наблюдательности должен

был и мог предвидеть их нарушение.

Установление форм вины при нарушении правил междуна-

родных полетов может иметь значение при определении судом

наказания.

Если виновный, нарушая правила международного полета

(например, осуществляет вылет из России без соответствующе-

го разрешения), преследует цель вести враждебную против Рос-

сии деятельность, то гражданин России подлежит уголовной

ответственности по совокупности преступлений за нарушение

правил международных полетов и государственную измену.

Если же иностранный гражданин проникает на территорию

России с целью шпионажа, нарушая правила международных

полетов, то содеянное подлежит квалификации по совокупно-

сти преступлений за нарушение правил международных поле-

тов и шпионаж.

По совокупности преступлений квалифицируются действия

виновного, если нарушение правил международных полетов со-

пряжено, в частности, с угоном воздушного судна или с кон-

трабандой.

Субъектом этого преступления могут быть члены экипажа

воздушного судна, ответственные за соблюдение правил между-

народных полетов, причем как те, которые пилотируют судно,

так и иные из них. Кроме того, не исключается, что субъектом

анализируемого преступления могут быть и пассажиры, если

нарушение правил международных полетов является результа-

том их волеизъявления, осуществляемого умышленно (напри-

мер, при захвате судна в полете воздушными пиратами-терро-

ристами). Ответственность членов экипажа за нарушение пра-

вил международных полетов исключается, если они действуют

по принуждению. Кто бы ни был виновным в нарушении пра-

вил международных полетов: гражданин России, иностранный

гражданин или лицо без гражданства, —как субъект этого пре-

ступления он должен быть на момент совершения преступле-

ния вменяемым и достичь 16-летнего возраста.