Часть 2 ст. 176 ук рф предусматривает ответственность за

незаконное получение государственного целевого кредита, а

равно его использование не по целевому назначению, если эти дея-

ния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или

государству.

Государственный целевой кредит —это ссуда в денежной или

натуральной форме, выдаваемая государством субъектам РФ,

отраслям хозяйственного комплекса, организациям и гражда-

нам под определенные экономические программы или на опре-

деленные цели (конверсионные, инвестиционные программы,

жилищное строительство, поддержка регионов, развитие фер-

мерского хозяйства, малого и среднего бизнеса, реконструкция

промышленных объектов и т. д.). Целевое назначение кредита

определяется в нормативных правовых актах и решении о пре-

доставлении данного кредита (указы Президента РФ, постанов-

ления Правительства РФ).

Незаконное получение целевого кредита (путем предостав-

ления ложных сведений о тех или иных целевых программах — их необходимости, стоимости и т. д.) либо нарушение заемщи-

ком условий целевого использования кредита предоставляют

кредитору право требовать от заемщика досрочного возврата

суммы кредита и уплаты причитающихся процентов, а также

право отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по

договору. В том же случае, если данными действиями заемщик

причинил крупный ущерб гражданам, организациям или госу-

дарству, содеянное должно подлежать уголовной ответственно-

сти по ч. 2 ст. 176 УК РФ.

Незаконное получение государственного целевого кредита оз-

начает умышленное нарушение лицом, получающим кредит,

установленных нормативными правовыми актами правил, оп-

ределяющих материально-правовые основания получения дан-

ного кредита применительно к категории лиц, которые его за-

прашивают, их хозяйственно-экономического положения. Не

составляет по общему правилу признака незаконности, нару-

шение процедурных правил получения кредита.

Использование государственного целевого кредита не по пря-

мому назначению означает получение его на законном основа-

нии, но использование не на те цели, что были определены при

выделении кредита.

Нецелевым считается такое использование бюджетных

средств, которое хотя и приводит к результатам, предусмотрен-

ным при их предоставлении, но сопровождается неправомер-

ными действиями.

Неправомерными действиями признаются: направление этих

средств на банковские депозиты; приобретение на них различ-

ных активов с целью последующей продажи; осуществление

взносов в уставный капитал другого юридического лица; оказа-

ние финансовой поддержки; недостача материальных ценно-

стей, приобретенных за счет выделенных из бюджета средств;

расходование средств при отсутствии оправдательных докумен-

тов; использование на учебу своих детей или детей своих родст-

венников, знакомых, на приобретение квартир, автомобилей,

поездки за рубеж, аренду помещений и другие действия.

Понятие крупного ущерба и содержание субъективной сто-

роны преступления аналогичны здесь соответствующим поня-

тиям, рассмотренным в ч. 1 ст. 176 УК РФ.

Субъект преступления —лицо, в компетенцию которого

входит окончательное утверждение предоставляемых в различ-

ной форме заявок на получение целевого кредита, либо лицо,

имеющее право на принятие решений о распоряжении полу-

ченными кредитными средствами.

Незаконное получение кредита следует отграничивать от

мошенничества (см. § 2 гл. 10 учебника).

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженно-

сти. Объект преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ, — общественные отношения, регулирующие кредитование эконо-

мических субъектов. Дополнительным объектом могут выступать

имущественные интересы кредиторов.

Объективная сторона преступления состоит из двух форм

злостного уклонения руководителя или гражданина:

—от погашения кредиторской задолженности в крупном

размере после вступления в законную силу соответствующего

судебного акта;

—от оплаты ценных бумаг после вступления в законную си-

лу соответствующего судебного акта.

Под кредиторской задолженностью следует при этом пони-

мать как задолженности, вытекающие из расчетных и кредит-

ных отношений (просрочка платежей по кредитным операциям

кредитных учреждений, задолженность членов жилищно-строи-

тельных кооперативов по платежам в погашение ссуд, выдан-

ных кооперативам на строительство жилых домов, и т. д.), так и

задолженности за товары, купленные в кредит, за индивидуаль-

ный пошив одежды на условиях оплаты материалов в кредит и

за выполнение заказов на ремонт квартир и комнат с оплатой в

кредит; задолженности, вытекающие из перевозки грузов и

сумм, причитающихся по диспаше; задолженности по догово-

рам найма жилых и нежилых помещений, а также за комму-

нальные услуги; задолженности, вытекающие из трудовых отно-

шений, из отношений, связанных с авторским правом; задол-

женности по требованию органов внутренних дел и ряд других.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с со-

блюдением установленной формы и обязательных реквизитов

имущественные права, осуществление или передача которых

возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Уклонением от погашения кредиторской задолженности явля-

ется неисполнение обязательства по возврату заемных средств

кредитору после истечения сроков исполнения договора. Сум-

ма кредита считается возвращенной в момент передачи ее кре-

дитору или зачисления соответствующих средств на его банков-

ский счет. Одного лишь списания денежных средств со счета

заемщика с целью перечисления их для погашения кредита в

данном случае недостаточно. Равно как и для привлечения ли-

ца к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ недостаточно

установления лишь факта уклонения лица от погашения креди-

торской задолженности. Для этого необходимо одновременное

наличие трех условий:

1) кредиторская задолженность не возмещается в крупном

размере: превышает 250 тыс. руб.;

2) уклонение является злостным, а именно принято и всту-

пило в законную силу решение гражданского или арбитражно-

го суда, обязывающее заемщика погасить задолженность юри-

дическому или физическому лицу;

3) имеются обстоятельства, свидетельствующие о нежелании

должника выполнять решение суда.

Как явствует из анализа судебной практики, о злостности

свидетельствуют: неоднократное игнорирование требований су-

дебного пристава, действия, направленные на сокрытие места

нахождения имущества, передачу его другим лицам, неприня-

тие мер к взысканию дебиторской задолженности для погаше-

ния долга и др. Не признается уклонением неисполнение акта,

ввиду отсутствия у должника средств на счете (имущества), при

принятии мер ко взысканию дебиторской задолженности, если

она имеется.

Уклонение от оплаты ценных бумаг имеет место, если кредит

выдавался или обеспечивался залогом ценных бумаг, например

залогом векселей. Законный владелец ценной бумаги имеет

право в указанный в ней срок или же по своему усмотрению

требовать исполнения обязательства от физического или юри-

дического лица, выдавшего ценную бумагу, либо учинившего

передаточную подпись (на ордерной ценной бумаге), либо от

всех обязанных лиц. Заемщик обязан оплатить ценные бумаги в

сроки, указанные в договоре. При неисполнении обязательства

в срок право кредитора может быть защищено в судебном по-

рядке.

Злостным уклонение от оплаты ценных бумаг является при

наличии двух условий:

1) после вступления в законную силу соответствующего су-

дебного акта;

2) при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нежела-

нии его выполнять.

Размер неоплаченных ценных бумаг не влияет на квалифи-

кацию содеянного, но может быть учтен при назначении нака-

зания в рамках санкции ст. 177 УК РФ.

Способ уклонения (открытое, совершенное при помощи об-

мана, злоупотребления доверием и др.) как от погашения кре-

диторской задолженности, так и от оплаты ценных бумаг для

квалификации значения не имеет.

По конструкции состав преступления, предусмотренный

ст. 177 УК РФ, относится к формальным. Преступление следует

считать оконченным с момента уклонения лица от погашения

кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг по-

сле вступления в законную силу соответствующего судебного

акта и повторного неисполнения без уважительных причин ис-

полнительного документа.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты кредиторской

задолженности или от оплаты ценных бумаг, и желает этого.

Мотив и цель не являются обязательным признаками субъек-

тивной стороны преступления, однако необходимо заметить,

что в отличие от мошенничества лицо не преследует в данном

случае цели безвозмездного обращения кредита в свою собст-

венность. Речь идет лишь об уклонении от погашения креди-

торской задолженности или оплаты ценных бумаг в установ-

ленный договором или законом срок. Если уклонение от пога-

шения кредиторской задолженности или от оплаты ценных

бумаг является результатом умышленного противоправного об-

ращения заемщиком кредитных средств (ценных бумаг) в свою

пользу или в пользу третьих лиц с корыстной целью, содеянное

образует хищение чужого имущества, совершенное путем обма-

на или злоупотребления доверием, т. е. мошенничество. Умы-

сел на безвозвратное завладение кредитными средствами (цен-

ными бумагами) должен при этом сформироваться у заемщика

до или в момент обращения чужого имущества в свою пользу

или в пользу других лиц. В том случае, если умысел заемщика

на обращение указанных средств в свою пользу или в пользу

других лиц сформировался после их получения, содеянное ис-

ключает возможность квалификации действий виновного как

мошенничество. Если уклонение от погашения кредиторской

задолженности или от оплаты ценных бумаг, совершено путем

обмана или злоупотребления доверием, но при отсутствии при-

знаков мошенничества, причинило ущерб в форме упущенной

выгоды, содеянное подлежит квалификации по ст. 165 УК РФ.

Субъектом преступления согласно диспозиции статьи может

быть руководитель организации (лицо, выполняющее функции

руководителя организации) любой формы собственности, обя-

занный погасить кредиторскую задолженность или оплатить

ценные бумаги, а также любой гражданин (вменяемый, достиг-

ший 16-летнего возраста), являющийся должником.

В случае, когда злостное уклонение от погашения кредитор-

ской задолженности совершается представителем власти, госу-

дарственным или муниципальным служащим, служащим го-

сударственного или муниципального учреждения, коммерче-

ской или иной организации, возникает конкуренция со ст. 315

УК РФ, предусматривающей ответственность за злостное неис-

полнение приговора суда, решения суда или иного судебного

акта. Исходя из правил конкуренции обшей и специальной

нормы, предпочтение в данном случае должно быть отдано

ст. 177 УК РФ.

Уклонение от погашения кредиторской задолженности, со-

пряженное с предварительным незаконным получением креди-

та либо льготных условий кредитования, в отсутствие призна-

ков мошенничества, следует квалифицировать по совокупности

с ч. 1 ст. 176 УК РФ.