Часть 2 ст. 1411 ук рф представляет собой самостоятельную

правовую норму, предусматривающую уголовную ответствен-

ность лиц, незаконно использующих либо расходующих полу-

ченные финансовые (материальные) средства в процессе прове-

дения избирательной кампании (референдума).

Объективная сторона преступления состоит в использовании

помимо средств соответствующего избирательного фонда

финансовой (материальной) поддержки для проведения изби-

рательной компании кандидатом либо в расходовании пожерт-

вований, запрещенных законодательством о выборах и ре-

ферендумах, которые были перечислены юридическими или

физическими лицами на специальный избирательный счет,

специальный счет референдума.

Названные действия подлежат уголовной ответственности

при обязательном условии, что использование или расходова-

ние средств осуществлялось в крупных размерах, т. е. в размере

1 млн руб. Оконченными эти преступления будут с момента

выполнения названных в ч. 2 ст. 141' УК РФ действий.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым

умыслом. Мотивы могут быть любые. Они указываются при ин-

дивидуализации наказания.

Субъект преступления —специальный. Это лицо, баллоти-

рующееся на выборах как в местные (городская, областная ду-

ма), так и в центральные выборные органы, использующее (рас-

ходующее) средства финансовой (материальной) поддержки,

незаконно предоставленные физическими или юридическими

лицами. В качестве субъекта могут выступать сам кандидат,

представитель по финансовым вопросам либо уполномоченный

представитель избирательного объединения, избирательного

блока с ведома кандидата. Кроме того, субъектом преступления

может выступать уполномоченный представитель по финансо-

вым вопросам инициативной группы по проведению референ-

дума, иной группы участников референдума.

Фальсификация избирательных документов, документов рефе-

рендума. Статья 142 УК РФ является как бы продолжением

ст. 141, но касается других сторон деятельности избирательных

комиссий. Общественная опасность действий, названных в

диспозиции ст. 142, состоит в том, что демократические прин-

ципы формирования и функционирования государственной

власти и местного самоуправления, заложенные Конституцией

РФ, остаются нереализованными. К власти могут прийти люди,

которые по своим качествам не должны занимать государствен-

ные посты.

Объектом преступления является предусмотренный Консти-

туцией порядок формирования органов государственной власти

и местного самоуправления.

Предмет преступления —избирательные документы и доку-

менты референдума (бюллетени для голосования, открепитель-

ные удостоверения, подписные листы, форма и порядок запол-

нения которых устанавливаются законом).

Объективная сторона преступления состоит из фальсифика-

ции избирательных документов, документов референдума. Со-

став формальный. Преступление будет оконченным с момента

внесения ложных сведений в эти документы.

Фальсификация документов состоит в сознательном внесении

ложных сведений в избирательные документы или документы

референдума; в искажении документа, например в перечеркива-

нии его, замене одного документа с положительным ответом на

поставленный в нем вопрос на другой, с противоположным ре-

шением, составлении избирательных документов от имени под-

ставных лиц и т. п.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым

умыслом. Мотивы —чаще всего конкуренция кандидатов либо

коррупция, получение задания избирательной комиссией от

глав администрации либо влиятельных лиц, баллотирующихся

по данному региону, и т. п.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ,

специальный. Это могут быть: член избирательной комиссии,

комиссии референдума, уполномоченный представитель изби-

рательного объединения, избирательного блока, группы изби-

рателей, инициативной группы по проведению референдума,

иной группы участников референдума, а также кандидат или

уполномоченный им представитель.