3. Комплексная система распространения правовой информации.

4. Система межгосударственного обмена правовой информацией.

РЕЗЮМЕ

ГСПИ в совокупности образует уникальную государственную межведомственную автоматизированную систему управления правовым ресурсом, которая позволила сформировать в стране единый официальный, полный, актуализируемый, общедоступный государственный правовой информационный ресурс.

Принципы его формирования не только соответствуют принципам политики государства в области развития сектора публичной правительственной информации (согласно Программе ЮНЕСКО «Информация для всех»), но из них может быть воспринято все то полезное, что проверено на практике и успешно применяется в Республике Беларусь.

В рамках ГСПИ обеспечен доступ к официальной правовой информации всем слоям белорусского общества – работающим и неработающим, государственным служащим и предпринимателям, пенсионерам и школьникам, что является свидетельством открытости нашего государства.

5.3 Структурная организация гспи

Основными составляющими ГСПИ являются:

I Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (нцпи).

НЦПИ – это центральное государственное научно-практическое учреждение в области правовой информатизации, реальный идеолог и координатор процессов правовой информатизации, обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие государственной системы правовой информации (ГСПИ).

НЦПИ создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 на базе РЦПИ.

II Автоматизированная система формирования государственного информационного нормативно-правового ресурса.

а) Национальный реестр правовых актов (НРПА) Республики Беларусь

Создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 в качестве единой общереспубликанской системы учета, регистрации и официального опубликования правовых актов.

НРПА – один из ключевых элементов ГСПИ и основа автоматизированной системы формирования государственного информационного нормативно-правового ресурса.

С 1 января 1999 г. организована четкая регистрация и обработка всех правовых актов, поступающих в НЦПИ для включения в НРПА.

Одновременно с регистрацией в НРПА текущих правовых актов НЦПИ совместно с другими государственными органами была проведена «инвентаризация» всех правовых актов, принятых за весь период существования Республики Беларусь начиная с 1919 года.

На основании полученной информации сформирован полный эталонный массив действующего законодательства нашей страны.

Правовые акты, зарегистрированные в НРПА, публикуются в его официальном издании. Издание НРПА – единственно полное официальное издание правовых актов. Периодичность выхода в свет издания НРПА возросла с 1999 года с 8 до 26 номеров в месяц.

Издание НРПА существенно сокращает государственные расходы на официальное опубликование правовых актов, упрощает практическую работу с законодательством и позволяет в полном объеме получать информацию о действующем законодательстве и всех его изменениях.

Все номера издания НРПА, начиная с 2003 г., в режиме свободного доступа размещены на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Издание НРПА постоянно совершенствуется:

1. Организован выпуск семи региональных номеров (по каждой области и г. Минску), в которых публикуются правовые акты соответствующих областных Советов депутатов и исполнительных комитетов.

2. Выпускается электронная версия издания на компакт-диске в формате PDF.

3. Официальное издание НРПА выпускается исключительно за счет средств от хозяйственной деятельности НЦПИ.

4. Издание является рентабельным, наблюдается устойчивый рост объемов его реализации.

б) Эталонный банк данных правовой информации и иные банки данных правовой информации

После включения в НРПА правовые акты помещаются в эталонный банк данных правовой информации (ЭБДПИ), представляющий собой полное систематизированное собрание законодательства Республики Беларусь в электронном виде.

ЭБДПИ – единственный правовой информационный ресурс, имеющий государственное значение. Его распространение осуществляется в виде информационно-поисковой системы (ИПС) ЭТАЛОН, включающей банки данных «Законодательство Республики Беларусь», «Международные договоры» и «Решения местных органов управления и самоуправления». В настоящее время в этих трех банках данных содержится более 120 000 документов.

Для обеспечения сбора правовых актов, их юридической обработки, систематизации и обновления в НЦПИ создана своя уникальная технология, которая базируется на новейших информационных разработках, и явилась основой для создания НЦПИ еще 15 тематических и специализированных банков данных правовой информации, содержащих свыше 120 тыс. документов.⁸

ЭБДПИ и другие банки данных правовой информации позволяют не только быстро найти необходимый нормативный правовой акт в актуальном состоянии, но и выполнять задачи по систематизации и кодификации действующего законодательства.

в) Единый правовой классификатор Республики Беларусь

Единый правовой классификатор (ЕПК) Республики Беларусь является основой систематизации законодательства, ведения НРПА и формирования ЭБДПИ.

Единый правовой классификатор разработан НЦПИ и утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1.