Цель, задачи и условия развития информационного общества

Стратегической целью развития информационного общества в Республике Беларусь является обеспечение устойчивого социально-экономического, политического и культурного развития страны, улучшение качества жизни граждан, создание широких возможностей для удовлетворения потребностей и свободного развития личности.

Основные приоритеты Стратегии соответствуют проекту основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, определяемыми в Стратегии:

– формирование государственной информационной политики, содействующей развитию информационного общества на инновационной основе;

– развитие ИКИ, обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства;

– развитие национальной информационной индустрии, привлечение инвестиций в производство информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), информационных ресурсов и электронных услуг;

– совершенствование системы образования, обеспечивающей формирование качественного человеческого капитала;

– развитие системы информационной безопасности в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь в мировом информационном пространстве, правового и безопасного использования ИКТ во всех сферах жизнедеятельности общества.

Условиями развития информационного общества являются:

– определяющая роль государства в координации процесса информатизации, организации научных исследований, создании и развитии человеческого капитала;

– постоянное совершенствование бизнес-климата и развитие конкуренции в сфере ИКТ;

– становление национальной информационной индустрии, обеспечивающей производство ИКТ, информационных ресурсов и электронных услуг.

Основным показателем успешной реализации Стратегии должно стать существенное повышение к 2015 г. позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок Международного союза электросвязи (далее – МСЭ) и ООН (вхождение в тридцатку ведущих стран мира).

Приоритетные направления развития информационного общества

К приоритетным направлениям развития информационного общества относятся:

электронное правительство;

электронное здравоохранение;

электронное обучение;

электронная занятость и социальная защита населения;

электронная экономика;

система массовых коммуникаций и электронный контент.

Электронное правительство является одним из главных приоритетных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Беларуси на период до 2015 г.

Во всех развитых странах государственное управление является приоритетной областью применения информационно-коммуникационных технологий. Основная цель построения в республике электронного правительства – создание и развитие системы оказания открытых и доступных электронных услуг организациям и гражданам.

В результате информатизации государственного управления должно быть обеспечено повышение эффективности реализации следующих основных государственных функций:

– управление политическими и социально-экономическими процессами в целях развития производительных сил общества и обеспечения высокого уровня жизни граждан;

– защита прав и свобод личности;

– оказание государственных услуг населению и экономическим агентам (субъекты хозяйствования, финансовые учреждения, некоммерческие организации, домашние хозяйства);

– обеспечение национальной безопасности.

Благодаря использованию ИКТ в работе государственных органов становится возможным:

– реинжиниринг управленческих бизнес-процессов и административных регламентов;

– совершенствование организации труда (переход на электронный документооборот, технологии дистанционного взаимодействия и т. п.);

– получение необходимой для принятия управленческих решений информации и применение средств ее аналитической обработки;

– предоставление электронных услуг через различные среды доступа путем использования современной сетевой инфраструктуры;

– обеспечение оперативной связи между управленческими структурами и общественностью.

Создание электронного правительства требует решения следующих задач:

1. Создание единой защищенной информационно-коммуникационная инфраструктура, включающей:

• корпоративную Интранет-сеть государственных органов, объединяющую локальные сети республиканских, областных и районных органов;

• систему взаимосвязанных государственных информационных ресурсов на основе базовых – Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистра населения, единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

• систему информационных сервисов, предоставляемых авторизованным пользователям в соответствии с их правами и полномочиями (электронная почта, опросы, форумы, иные сервисы);

• эффективную инфраструктуру доступа к внешним информационным ресурсам для населения и юридических лиц, направленную на снижение уровня регионального и социального «цифрового неравенства».

2. Создание и обеспечение функционирования государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам, позволяющей максимально упростить и удешевить процессы взаимодействия населения и бизнес-структур с государственными органами и организациями, путем:

• определения перечня базовых (наиболее востребованных) электронных услуг, предоставление которых должно быть обеспечено всем заинтересованным субъектам к 2015 г;

• проведения реинжиниринга бизнес-процессов и оптимизации административных регламентов в организациях, предоставляющих электронные услуги;

• обеспечения развития ИКИ для оказания электронных услуг с использованием различных средств доступа (Интернет, инфокиоски, центры обработки вызовов, мобильные сети, интерактивное цифровое телевидение);

• разработки нормативной правовой базы для предоставления электронных услуг.

3. Создание системы электронных государственных закупок, позволяющей оптимизировать затраты бюджетных средств на приобретение товаров и услуг для государственных нужд, включающей:

• онлайновые каталоги, электронные торговые площадки и обратные аукционы на базе веб-технологий;

• интернет-систему проведения конкурсов с подачей заявок и формированием контрактов в электронном виде, а также механизмами автоматизированного контроля и аудита.

4. Создание системы повышения квалификации государственных служащих в области информационно-коммуникационных технологий.

РЕЗЮМЕ

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему государственного управления обеспечит создание и функционирование системы взаимодействующих информационно-аналитических служб государственных органов, которая позволит повысить качество принимаемых управленческих решений и эффективность функционирования системы государственного управления в целом.