12.4 Безопасность Республики Беларусь в информационной сфере

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь представляет собой систему взглядов относительно направлений, средств и способов защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

К жизненно важным интересам Республики Беларусь в информационной сфере относятся:

• Обеспечение информационных потребностей личности, общества и государства во всех сферах их жизнедеятельности.

• Обеспечение прав граждан на тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений.

• Эффективное использование национальных информационных ресурсов, создание условий по поддержанию сохранности и систематическому их пополнению.

• Защита сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законодательством тайну.

• Развитие современных информационных технологий, национальной индустрии средств информатизации и связи, расширение участия республики в международной кооперации производителей таких средств и систем.

• Обеспечение безопасности информационных систем и сетей связи.

• Участие Республики Беларусь в работе международных организаций, определяющих принципы и направления сотрудничества в информационной области.

Обеспечение безопасности Республики Беларусь в информационной сфере имеет следующие приоритетные направления:

• Совершенствование механизмов реализации прав граждан на получение информации, форм и способов взаимодействия государства со средствами массовой информации. Обеспечение доступа к открытым информационным ресурсам государственных органов, органов местного управления и самоуправления, к архивным материалам, к другой открытой социально значимой информации.

• Разработка и внедрение современных методов и средств защиты информационных технологий, прежде всего используемых в системах управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами.

• Осуществление государственного контроля за разработкой, созданием, развитием и использованием средств защиты информации.

• Обеспечение правовых и организационных условий предупреждения, выявления, пресечения преступлений в информационной сфере.

• Участие Беларуси в международных соглашениях, регулирующих на равноправной основе мировой информационный обмен, в создании и использовании межгосударственных и международных глобальных информационных сетей и систем.

Юридическая наука в той или иной мере должна принимать участие в решении всех задач и реализации соответствующих целей, однако ее приоритет просматривается в двух областях:

во-первых, в определении разумного баланса между правом субъектов на свободное получение информации путем ее сбора или доступа к имеющимся ресурсам и правом субъектов на установление ограничений в указанных действиях со стороны иных лиц по отношению к сведениям, обладателями которых они являются;

во-вторых, в разработке и реализации правовых мер защиты информации, доступ к которой должен ограничиваться по правомерным основаниям, а также в обеспечении сохранности информационных ресурсов.

Проблема информационной безопасности Республики Беларусь находит свое отражение на законодательном уровне. В Кодексе Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» в соответствии со ст. 22.6 устанавливается ответственность за несанкционированный доступ к компьютерной информации. Ответственность за несанкционированный доступ к информации устанавливается также нормами Уголовного кодекса Республики Беларусь. В соответствии с главой 31 «Преступления против информационной безопасности» уголовная ответственность наступает в случаях: завладения компьютерной информацией (ст. 352); изготовления либо сбыта специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной информации (ст. 353); несанкционированного доступа к компьютерной информации (ст. 349); модификации компьютерной информации (ст. 350); разработки, использования либо распространения вредоносных программ (ст. 354) и т. д.

Подробный комментарий по данному вопросу изложен в Приложении В.