17.2 Основные правовые проблемы сети Интернет

Вопросы правового регулирования Интернета решаются во многих национальных законодательствах. Начиная с 1996 г., США, Германия, Аргентина, Канада, Колумбия, Дания, Италия, Люксембург, Малайзия, Южная Корея, Австралия, Сингапур уже приняли ряд соответствующих законов или подготовили свои законопроекты в этой области.

Подобно законодательным системам других государств белорусское законодательство в области Интернета находится на самом начальном этапе развития.

Отсутствие законодательных актов о развитии Интернета в Республике Беларусь, равно как и возможности их эффективного применения, уже сейчас отрицательно сказывается на развитии общественных отношений (например, в области реализации прав граждан на информацию, предотвращения распространения сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, охраны объектов интеллектуальной собственности, в других сферах общественно-политической жизни). Более того, по мере вовлечения в хозяйственный оборот отношений, связанных с Интернетом, отсутствие правовых рамок для такой деятельности способно не только стать тормозом для экономического развития, но и вынудить отечественных пользователей Интернета обращаться за соответствующими услугами к специализированным организациям за пределами страны, что с учетом специфики Интернета может быть легко реализовано.

К числу основных проблем, требующих нормативного урегулирования, для предотвращения отставания от общемировых тенденций и обеспечения защиты государственных интересов страны в данной области многие специалисты относят: ⁴⁵

• определение государственной политики Республики Беларусь в отношении развития национального сегмента глобальной информационной сети Интернет; решение на международном уровне вопросов государственной юрисдикции применительно к различным сегментам Интернета;

• обеспечение свободного доступа белорусских пользователей к сети Интернет и соответствующим сетевым информационным ресурсам, а также беспрепятственного информационного обмена, в том числе международного;

• определение порядка и условий подключения к Интернету государственных органов (в том числе с целью обеспечения граждан информацией о деятельности этих органов), а также библиотек, школ и иных социально-культурной сферы;

• определение правового режима информации, размещаемой в Интернете или передаваемой через предоставляемые в Интернете средства обмена;

• предотвращение общественно опасных деяний, совершаемых в Интернете, (в частности, распространения оскорбительной и непристойной информации, антиобщественных призывов), а также создание нормативных условий для эффективного выявления и наказания лиц, совершающих такие правонарушения;

• действенная охрана авторских и иных исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, размещаемые в Интернете;

• защита персональных данных, в частности тех данных о пользователях Интернета, которые собираются в процессе их взаимодействия между собой и с операторами услуг в Интернете;

• создание нормативных условий для электронного документооборота в Интернете; установление принципов и порядка использования адресного пространства Интернета; подтверждение подлинности и авторства информации в информационных продуктах, средствах просмотра и передачи информации;

• обеспечение нормативной базы для электронной коммерции; признание юридической силы за сделками, совершенными в Интернете; определение порядка производства электронных платежей;

• обеспечение информационной безопасности (в частности, предотвращение распространения по Интернету компьютерных вирусов, недопущение несанкционированного доступа к информации); установление порядка применения средств криптозащиты применительно к использованию Интернета.

На Западе нормы, регулирующие отношения в Интернете, более или менее сформулированы. В Беларуси и России деятельность в Интернете достаточно слабо обеспечена правовыми нормами, хотя определенные нормы из действующего законодательства вполне применимы и к Интернету. В действительности же не существует норм, которые бы регулировали Интернет, потому что физически сеть Интернет – это огромное количество серверов и компьютеров, имеющих связь друг с другом.

Вопросы юридической природы Интернета, сложившейся практики отношений в сети, права и обязанности субъектов в правоотношениях, применение действующих норм законодательства Беларуси (например, авторские права и их защита, торговая марка, заключение сделок, расчетные отношения, понятие электронного документа, его юридической силы и способы защиты, сравнимость Интернета со средствами массовой информации и другие) требуют дополнительных исследований, что является задачей новой и стремительно развивающейся отрасли права – информационного права.