6.2 Преимущества информационно-справочных правовых систем

Отметим следующие преимущества информационно-справочных правовых систем перед традиционными источниками информации (книгами, газетами, журналами и т. п.):

1. информационно-справочные системы содержат огромное собрание правовых актов. Ни одно печатное издание не может сравниться по объему правовой информации с ИПС. Так, в ИПС «Эталон» Беларуси и еще в 15 тематических и специализированных банках данных правовой информации ¹⁰ содержится более 120 тыс. документов;

2. информационно-справочные системы позволяют поддерживать правовые акты в актуальном состоянии. Законодательство изменяется очень быстро, в правовые акты постоянно вносятся изменения и дополнения, и только ИПС может оперативно предоставить пользователю любые правовые акты в актуальном виде;

3. информационно-справочные системы обеспечивают быстрый поиск любого правового акта;

4. информационно-справочные системы позволяют отражать правовые проблемы в целом.

Любая проблема, как правило, регулируется не одним, а несколькими взаимосвязанными документами. Поэтому, используя правовую систему, пользователь имеет возможность (рисунок 6.3):

• знакомиться с текстом самого документа;

• знакомиться со всеми взаимосвязанными документами;

• знакомиться с юридическими комментариями и различными примечаниями, которые оговаривают особенности применения документа или вступления его в силу;

• познакомиться с судебной практикой применения документа, со статьями юристов или других экспертов по данной проблеме.

Рисунок 6.3 – Взаимосвязи документов и дополнительных материалов в ИПС

Таким образом, ИПС предоставляет практически весь круг информации, которая необходима для всестороннего анализа той или иной ситуации.

РЕЗЮМЕ

Преимущества информационно-справочных систем перед неэлектронными источниками информации:

• содержат огромное собрание правовых актов;

• позволяют поддерживать все правовые акты в актуальном состоянии;

• обеспечивают быстрый поиск любого нужного документа;

• помогают охватить правовую ситуацию в целом по любой из проблем.

6.3 Основные категории пользователей информационно-справочных правовых систем

Перечислим основных пользователей ИПС и укажем, какие задачи они решают с помощью ИПС.

Категории пользователей	Решаемые с помощью ИПС задачи
Юристы	Профессиональный инструмент для справочно-аналитической работы, подготовки юридических документов, знакомство с новым законодательством
Бухгалтеры, финансисты, налоговые консультанты	Получение всех нормативных документов, консультаций, необходимых для правильного ведения бухгалтерского и налогового учета
Работники государственных органов	Знакомство с законодательством, помощь в принятии предварительных решений, консультирование
Руководители, менеджеры, предприниматели	Знакомство с законодательством, помощь в принятии предварительных решений, консультирование
Руководители, технические специалисты	Предоставление всех норм, правил, стандартов, необходимых в их профессиональной деятельности
Представители любых профессий, граждане	Знакомство с законодательством, связанным с предпринимательской деятельностью, трудовым и социальным правом, консультации, помощь в решении гражданско-правовых вопросов

Обобщая назначение ИПС, можно сказать, что правовая система является для пользователя помощником в работе и правовым консультантом.

Особенно нужно подчеркнуть важность использования ИПС в государственном управлении в силу следующих причин:

ВО-ПЕРВЫХ, в цивилизованном правовом обществе управление осуществляется путем издания нормативно-правовых актов, содержащих правила поведения членов общества. И, конечно, правовые службы органов власти, отвечающие за подготовку правовых актов, повсеместно используют компьютерные правовые системы. Не только юристы, но и другие работники аппарата также должны ориентироваться в вопросах правового регулирования той сферы, того направления, за которое они отвечают.

ВО-ВТОРЫХ, административное управление осуществляется с помощью организационно-распорядительных документов, которые тоже помещаются в информационно-правовые системы.

Работники аппарата при подготовке новых документов, контроле исполнения документов должны опираться на знание всех принятых ранее документов, соответственно они должны иметь возможность быстро найти любой документ.

В-ТРЕТЬИХ, принятие решений по различным вопросам требует знания всей предыстории этого вопроса. Эти знания можно почерпнуть после анализа документов, которые содержатся в информационно-правовой системе.

Таким образом, Государственное управление без использования компьютерных технологий и информационно-справочных правовых систем превращается в рутинное и неэффективное.