16.4 Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере

Специфика гражданско-правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет особенности гражданско-правовой ответственности как одной из разновидностей юридической ответственности.

Главной особенностью гражданско-правовой ответственности является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя.

Меры, влекущие для нарушителя неблагоприятные последствия имущественного характера, связаны с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда. Имущественные издержки нарушителя должны компенсировать или, другими словами, эквивалентно восполнить имущественную сферу потерпевшего. В общем виде меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены в информационном законодательстве и в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

Требование о возмещение вреда (убытков) наступает при незаконном получении информации, составляющей служебную или коммерческую тайну (ее разглашении), в соответствии со ст. 140 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Согласно ст. 41 Закона «Об информации, информатизации и защите информации» лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

При этом требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством Республики Беларусь требования защиты информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.

В случае если распространение определенной информации ограничивается или запрещается государственными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

• по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

• по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В ст. 968, 969 и 970 ГК Республики Беларусь определено, в частности, что компенсация морального вреда осуществляется в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и независимо от вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» ущемление свободы массовой информации, т. е. воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством осуществления цензуры, влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию.

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере ⁴¹ подразделяется на договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность. Договорная ответственность наступает при нарушении условий договора, а деликтная – при причинении личности потерпевшего или его имуществу вреда, не связанного с неисполнением правонарушителем договорных обязательств. Примером деликтной ответственности являются меры по возмещению вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), предусмотренные п. 3 ст. 965 Гражданского кодекса.

Для наступления гражданско-правовой ответственности должны существовать специфические основания, которыми являются условия, образующие в совокупности состав гражданского правонарушения. В имущественной сфере состав правонарушения образуют следующие факты (условия):

• противоправность поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность;

• наличие у потерпевшего убытков или вреда, в том числе морального;

• наличие причинной связи между противоправным характером поведения нарушителя и наступившими последствиями в виде убытков или вреда у потерпевшего;

• наличие вины правонарушителя.

Возникновение ответственности связывается с одновременным наличием всех этих фактов.

В качестве примера рассмотрим состав гражданского правонарушения (деликта), совершенного вследствие использования незаконных методов получения информации, находящейся в режиме коммерческой тайны.

Состав данного правонарушения будут образовывать следующие факты.

1. Противоправность поведения, состоящая в том, что лицо получило информацию, обладающую действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу ее неизвестности, помимо воли обладателя этой информации, например, путем несанкционированного сбора либо находки документов, содержащих сведения, отнесенные к коммерческой тайне, и последующего их разглашения.

2. Оценивая убытки обладателя информации, находящейся в режиме коммерческой тайны, следует учитывать такие факторы, как неизвестность информации конкурентам, потребителям продукции, контрагентам по договорам, возможность использования информации путем продажи ее заинтересованным лицам, влияние на конъюнктуру рынка и т. п. Размер убытков должен быть подтвержден соответствующими документами.

3. Юридически значимой причинной связью между действиями правонарушителя и возникшими убытками будет связь между разглашением сведений, отнесенных к коммерческой тайне, и наступившими вследствие этого разглашения убытками обладателя информации.

4. Вина правонарушителя выступает в качестве субъективного условия ответственности По общему правилу правонарушитель сам должен доказать отсутствие своей вины в разглашении сведений, отнесенных к коммерческой тайне. Соответственно, обладатель информации не обязан доказывать вину лица, незаконно получившего информацию. Отсутствие вины правонарушителя за изъятиями, установленными законом, освобождает его от гражданско-правовой ответственности.

При рассмотрении вопроса об ответственности за использование контрафактных информационных объектов ⁴² Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 1302) предусматривает ряд мер воздействия на участников данного правонарушения. Они включают: запрет этих действий, наложение ареста на контрафактную продукцию, а также возмещение убытков, нанесенных законному владельцу права на авторский продукт. Это может быть штраф или кратное возмещение гонорара автора.

Другие актуальные проблемы в области реализации гражданской ответственности касаются вопросов ответственности за спам, за использование персональных данных не по назначению, незаконное их распространение и др.