19. Предмет строительной экспертизы. Цели экспертизы инвестиционных проектов.

Под экспертизой понимаются:

• Анализ, исследование проводимое привлеченными специалистами (экспертами), экспертной комиссией, завершаемое выпуском акта-заключения, а в отдельных случаях выдачей сертификата качества и соответствия.

• Проверка качества товаров, работ, услуг.

Экспертиза является обязательным этапом практически любой деятельности, поскольку призвана оценить соответствие результата работ к запланированным показателям. Экспертиза, как правило, осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально, виде ведомственных, нормативных, законодательных актов. Все инвестиционные проекты, независимо от форм собственности и источников финансирования капитальных вложений на их осуществление, перед их утверждением обязательно подлежат экспертизе.

Цели экспертизы инвестиционных проектов:

• Предотвращение создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства.

• Предотвращение создания объектов, которые не отвечают требованиям, установленным в определенном порядке, а так же утвержденным стандартам, нормам и правилам.

• Для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.

Инвестиционные проекты, осуществляемые за счет средств финансирования государственного бюджета федерального уровня, или бюджетов субъектов РФ, а так же инвестиционные проекты, имеющие важное народно-хозяйственное значение, независимо от источника финансирования и форм собственности объектов капитального вложения, обязательно подлежат экспертизе, называемой государственной, уполномоченными на то органами. Порядок проведения государственной экспертизы определяется правительством РФ.

4.28. Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе проектов строительства.

Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе каждый раз уточняются в соответствии со спецификой строительства, видами и условиями строительства. При про ведении экспертизы проверяются:

1. Соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство, а также другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями, органами госнадзора при согласовании места размещения объекта.

2. Наличие необходимых согласований проекта заинтересованными организациями и органами госнадзора. Хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намечаемого строительства, исходя из социальной необходимости будущей продукции строящегося объекта.

3. Конкурентоспособность товара или услуг на внутреннем и внешнем рыках, наличие ресурсов для производства.

4. Выбор площадки для строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований с местными органами самоуправления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры и результатов сравнительного анализа размещения площадки.

5. Обоснованность определения мощности объекта исходя из принятых объектных решений обеспечения сырьем, топливно-энергетическими ресурсами и потребности выпускаемой продукции.

6. Достаточность и эффективность инженерных решений по охране природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

7. Обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, пожарной безопасности и др.

8. Соблюдение норм и правил охраны труда, техники безопасности и санитарных требований.

9. Достаточность инженерно-технических решений по защите населения и устойчивости функционирования объектов при ЧС мирного и военного времени.

10. Наличие проектных решений по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.

11. Оценка технического уровня намечаемого объекта, его материало и энергоемкости.

12. Обоснованность применяемой технологии производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов и схем.

13. Выбор основного технологического оборудования.

14. Выбор и эффективность принятых решений по энергосбережению.

15. Оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению.

16. Возможность и эффективность применения автономных систем и вторичных энергоресурсов.

17. Наличие безотходного или малоотходного производства на базе полного или комплексного использования сырья, отходов.

18. Обоснованность и надежность инженерных решений, особенно для объектов, строящихся в сложных инженерно-геологических условиях.

19. Оптимальность решений по генплану. Их увязка с градостроительной документацией. Оптимальность решений по плотности застройки территории и протяженности инженерных коммуникаций.

20. Обоснованность принятых архитектурно-планировочных решений, габаритов зданий и сооружений, исходя из рациональности их использования, создания благоприятных санитарно-гигиенических условий производства.

21. Оценка технологических решений по организации строительства.

22. Достоверность определения стоимости строительства.

23. Оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации.