Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика стр-ва....doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
672 Кб
Скачать
☆

4.30. Экологическая экспертиза.

Основу российской системы экологической оценки составляют экологическая экспертиза и оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС). Экологическая оценка основана на принципе: «Легче выявить и предотвратить негативные факторы для окружающей среды на стадии планирования, чем заниматься ликвидированием этих факторов на стадии функционирования». Экологическая экспертиза организовывается гос. Природоохранными органами, а ОВОС проводится заказчиками документации, подлежащей экспертизе. Экономическая интерпретация – оценка ущерба от воздействий.

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хоз. или иной деятельности экологическим требованиям. Определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий деятельности на ОС и связанных с ними социальных, экономических или иных последствий.

Воздействие на ОС - любое изменение в ОС, которое полностью или частично может быть результатом намечаемой хоз. или иной деятельности.

Экологическое обоснование – совокупность доводов или документов и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность намечаемой деят-ти для экосистем, т. е. природных территориальных комплексов и человека.

Оценка воздействия на ОС – это анализ вида деят-ти с точки зрения связанных ним экологических последствий до принятия решения о его осуществлении.

Экологическая оценка – процесс системного анализа экологических последствий намечаемых действий, консультации с заинтересованными сторонами, а также учет результата этого анализа.

Государственная экологическая экспертиза (ээ).

Организация и порядок проведения экологической экспертизы определяется ФЗ «Об экологической экспертизе». ЭЭ могут проводить гос. структуры и общественные орг-ции. В том случае, когда ЭЭ проводится уполномоченными на то гос. органами – она называется гос. ЭЭ. Сейчас уполномоченных гос. органом исполнительной власти для проведения ЭЭ явл. Министерство природных ресурсов РФ и его структурные подразделения в субъектах РФ.

По рос. Законодательству существует 2 вида ЭЭ: государственная и общественная.

Проведение гос. ЭЭ обязательно для всех проектов хоз. Объектов, а также для планов и программ территориального и отраслевого развития, разл. нормативных документов и законодательных актов, т.е. она обязательна для предпроектной, проектной и стратегической документации.

Принципы ээ.

Законодательством установлено, что проведение ЭЭ основывается на следующих принципах:

  1. Презумпции экологической опасности для любой намечаемой хоз. деятельности.

  2. Обязательность проведения гос.Э до принятия решения о реализации Об.ЭЭ.

  3. Комплексности оценки воздействия на окр.ср. хоз. Или иной деятельности.

  4. Обязательность учета экологической безопасности при проведении ЭЭ.

  5. Обязательное соблюдение принципа достоверности и полноты информации, предоставленной на ЭЭ.

  6. Независимость экспертов при осуществлении своих полномочий при проведи ЭЭ.

  7. Научная обоснованность, объективность, законность заключения ЭЭ.

  8. Гласность, привлечение общественности, учет общ. мнения при проведении ЭЭ.

  9. Ответственность участников проведения ЭЭ, а также заинтересованных лиц и организации за проведения и качество Э.