Вопрос 22. Адаптивные структуры: проектные и матричные, организационные. Делегирование полномочий.

Рассмотрим основные типы структур управления предприятием с точки зрения их соответствия идеям современного менеджмента качества.

Термин "организационная структура" сразу же вызывает в нашем воображении двумерную древовидную схему, состоящую из прямоугольников и соединяющих их ли­ний. Эти прямоугольники показывают выполняемую работу и круг обязанностей и, таким образом отображают разделение труда в организации. Относительное положение прямо­угольников и соединяющие их линии показывают степень подчинения.

1. Иерархический тип структур управления.

Структуры управления на многих современных предприятиях были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале XX века. Наи­более полную формулировку этих принципов дал немецкий социолог Макс Вебер (кон­цепция рациональной бюрократии), к числу которых относятся:

• принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоя­щий уровень контролируется вышестоящим, и подчиняется ему;

• принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

• принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;

• принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий од­нородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различ­ных задач;

• принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;

• принцип квалификационного отбора, в соответствии с которым наймы и уволь­нение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требования­ми.

Проектная структура управления.

Основным принципом построения проектной структуры является концепция про­екта, под которым понимается любое целенаправленное изменение в системе, например, освоение и производство нового изделия, внедрение новых технологий, строительство объектов и т. д. Деятельность предприятия рассматривается ках совокупность выполняемых проектов, каждый из которых, имеет фиксированное начало и окончание. Под каж­дый проект выделяются трудовые, финансовые, промышленные и т. д. ресурсы, которыми распоряжается руководитель проекта. Каждый проект имеет свою структуру, и управле­ние проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию работ, координацию действий исполнителей. После выполнения проекта структура проекта распадается, ее компоненты, включая сотрудников, переходят в новый проект или увольняются (если они работали на контрактной основе). По форме структура управления по проектам может соответствовать как бригадной (кросс-функциональной) структуре, так и дивизионной структуре, в которой определенный дивизион (отделение) существует не постоянно, а на срок выполнения проекта.

Преимущества структуры управления по проектам:

• высокая гибкость;

• сокращение численности управленческого персонала по сравнению с иерархи­ческими структурами.

Недостатки структуры управления по проектам:

• очень высокие требования к квалификации, личным и деловым качествам ру­ководителя проекта, который должен не только управлять всеми стадиями жизненного цикла проекта, но и учитывать место проекта в сети проектов компании;

• дробление ресурсов между проектами;

• сложность взаимодействия большого числа проектов в компании;

• усложнение процесса развития организации как единого целого.

Вывод: преимущества перевешивают недостатки на предприятиях с небольшим числом одновременно выполняемых проектов. Возможности воплощения принципов со­временной философии качества определяются формой управления проектами.