1.4. Державний нагляд, відомчий та громадський контроль за охороною праці в галузі телекомунікацій

1.4.1. Органи державного нагляду за охороною нраці, їх повноваження та нрава

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» (розділ VII) держав­ний нагляд за дотриманням законів та нормативпо-правових актів про охоро­ну праці здійснюють: центральний орган виконавчої влади з нагляду за охо­роною праці (Дсржгірпромнагляд); спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки; спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки; спеціально уповноважений державний ор­ган з питань гіг іти праці (рис. 1.2).

Органи державного нагляду за охороною праці в своїй діяльності не за­лежать від будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адмініст­рацій та органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні та не підкон­трольні.

Діяльність органів державного нагляду за охороною праці регулюють Закони України «Про охорону праці». «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», «Про пожежну безпеку», «Про забезпечення санітарно­го та епідеміологічного благополуччя населення», інші нормативно-правові акти та Положення, затверджені Президентом України та Кабінетом Мініст­рів України, про ці органи.

Рм I ? Схема державного нагляду, відомчого іа громадського контролю охорони праці в галузі тслекомунікацій

Посадові особи центрального органу виконавчої влади з нагляду за охо­роною праці мають право (Закон України «Про охорону праці», ст. 39):

- безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об'єкти), вн- робинцтва фізичних осіб, які відповілпо до законодавства використовують най­ману нрашо. та зліГіснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку дотримання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;

• одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні по­яснения. висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформа­цію з відповідних питань, твітн про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;

видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та ін­шим посадовим особам, міністерствам та іншим центральним органам ви­конавчої влади. Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення пору­шень і недоліків в галузі охорони прані, охорони надр, безпечної експлуата­ції об'єктів підвищеної небезпеки;

• забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підпри­ємств. окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транс- поріпих та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасувати або припинити дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працівників;

притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;

• надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадо­вих осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом.

Посадові особи центрального органу виконавчої влади несуть відпо- відальність згідно із законом іа виконання покладених на них обов'язків.

1.4.2. Відомчий коні роль стану охорони праці

(Ефективне управління охороною праці в галузі тслекомунікацій, в об'єд­наннях підприємств або в окремому підприємстві можна здійснювати тільки за наявності своєчасної та вирогідпої інформації про етан охорони праці. Таку інформацію можна отримати на підставі регулярного та об'єктивного контро­лю. IIa основі результатів такого контролю проводять аналіз і оцінювання ста­ну охорони прані в галузі або на підприємстві, виявляють передумови до мож­ливих нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, готують рішення, пропозиції, рекомендації, здійснюють стимулювання працівників.

Відомчий контроль сіану охорони праці в об'єднаннях зв'язку (підприємствах •1 рівня і проводить служба охорони праці Міністерства інфраструктури Украї­ни (лив. рис. 1.2). Вибірковий контроль іакож здійснюють в інших підприємс­твах безпосередньо підпорядкованих підприємствам 4 рівня Зміст і обсяг пи­тань. іа якими перевіряють, мають відповідати контрольним функціям, передбаченим для служби охорони прані міністерства галузі.