2.2. Декларация (Ходатайство) о намерениях

Замысел инвестора реализуется в форме Декларации (Ходатайства) о намерениях, а также Задания (исходных данных) на разработку предпроектных Обоснований инвестиций в строительство. Эти документы подготав­ливаются, помимо заказчика (инвестора), консультантами в области управления проектами, а также экспертами по специальным вопросам. Одновременно подготавливается Ходатайство о предварительном со­гласовании места размещения объекта.

Этап, помимо Инвестора (Заказчика), подготавливается проектным институтом (по договору), заинтересованными юридическими и фи­зическими лицами (определяются Заказчиком), а также специалистами из консалтинговой фирмы.

Примерный состав Ходатайства (Декларации) о намерениях:

1. Инвестор (заказчик): адрес.

2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, сооружения.

3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:

• объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам в натуральном выражении;

• срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

4. Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой деятельно­сти.

5. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потреб­ности в рабочей силе.

6. Потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).

7. Потребность предприятия в водных ресурсах (объем, количество, источник водообеспечения).

8. Потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо), источник снабжения.

9. Транспортное обеспечение предприятий и организаций.

10. Обеспечение работников предприятий и организаций, их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.

11. Потребность предприятия в земельных ресурсах.

12. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.

13. Возможное влияние предприятия и его сооружений на окружающую среду:

• виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наиме­нование и количество ингредиентов-загрязнителей);

• возможные аварийные ситуации (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия);

• отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.

14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, пайщики, финансовые институты, правительство, коммерческие банки, кредиты поставщиков.

15. Использование готовой продукции (распределение).

2.3. Обоснование инвестиций в строительство и Акт выбора земельного участка. Принятие предварительного инвестиционного решения

После предварительного согласования Ходатайства (Декларации) о намерениях Заказчик (Инвестор) принимает решение о разработке Обоснований инвестиций. Документ разрабатывается под их руководством проектной организацией или специализированной консалтинговой фирмой с учетом обяза­тельных требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия Заказчиком (Инве­стором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и о разработке проектной документации, получения от соответствующе­го органа исполнительной власти предварительного согласования ме­ста размещения объекта (Акта выбора участка).

Результатом этого этапа является оценка жизнеспособности вариантов проекта, выводы по материалам Обоснований инвестиций и документы для принятия предварительного инвестиционного решения.

Обоснования подлежат экспертизе в установленном порядке.

Примерный состав Обоснований инвестиций:

1. Резюме проекта

2. Общая характеристика отрасли и предприятия

3. Исходные данные и условия, в том числе:

   1. Цели и задачи проекта

   2. Характеристика объектов и сооружений, в том числе:

      1. Мощность предприятия, номенклатура продукции

      2. Основные технологические решения

      3. Основные строительные решения

      4. Место размещения предприятия

      5. Обеспечение предприятия ресурсами

   3. Окружение проекта

   4. Оценка воздействия проекта на окружающую среду

   5. Текущее (исходное) состояние проекта

   6. Кадры и социальное развитие

4. Анализ рынка проекта, в том числе:

   1. Характеристика рынка продукции проекта

   2. Оценка конкурентоспособности продукции проекта

   3. Прогноз развития рынка продукции проекта

   4. Прогноз спроса на продукцию проекта

5. Управление проектом, в том числе:

   1. Укрупненная структура работ

   2. План проекта

   3. Структура управления проектом

   4. Команда проекта

6. Оценка эффективности проекта, в том числе:

   1. Исходные данные и результаты расчета

   2. Финансовый план

   3. Анализ рисков

7. Приложения

Утвержденные (одобренные) Обоснования инвестиций могут использоваться заказчиком для:

1. проведения дальнейших исследований, опросов общественного мнения;

2. переговоров с органами исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот;

3. переговоров с потенциальными инвесторами (кредиторами).

Материалы Обоснований инвестиций направляются на заключение в соответ­ствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка.

Участниками этого этапа, помимо инвестора (заказчика) и органа местной администрации, являются органы государственной экологиче­ской экспертизы, генпроектная организация (по договору с заказчи­ком). Он включает:

1. согласование предварительных условий возможного предоставления земельно­го участка. В случае согласования указывается место расположе­ния площадки и основные предварительные возможные условия ее предоставления (согласие не означает закрепления возможных площадок за Заказчиком);

2. разработку материалов по экологическому обоснованию места размещения объекта;

3. экспертизу материалов экологического обоснования места разме­щения объекта.

В качестве итога этапа оформляется Акт выбора земельного участка, к которому прилагаются:

1. картографические материалы;

2. заключение о согласовании условий природопользования;

3. расчеты убытков собственников земли;

4. материалы других согласований и экспертиз;

5. принципиальные условия, подлежащие включению в договор о хозяйственных отношениях органов местного самоуправления и заказчика.

На основании разработанных Обоснований инвестиций в строительство и согласованного места размещения объекта проекта Инвестором (Заказчиком) принимается предварительное инвестиционное решение.