Вопросы и задания для самоконтроля усвоения темы

1. Почему школа выступает организующим центром совместной деятельности школы, семьи, общественности?

2. В чем проявляется специфика семьи как воспитательного коллектива и педагогической системы?

3. Назовите типичные ошибки семейного воспитания. 

4. Обоснуйте воспитательный эффект индивидуальных форм работы

учителя-воспитателя с родителями.

Задание для самостоятельной работы студента:

Вид деятельности	Продукт
Составить тест из 10 тестовых заданий по теме занятия	Тест
Самостоятельно или после прочтения статьи (Александров Г.Н. Иванкова Н.И. Педагогические системы, педагогические процессы и педагогические технологии в современном педагогическом знании // Образовательные технологии. 2000. №3) выделите элементы, характеризующие семью как педагогическую систему.	Конспект или эссе
Психолого-педагогические основы установления контакта с семьёй школьника	Конспект или таблица
Дайте определение ключевым терминам и занесите их в словарь	Терминологический словарь

Тема 32. Законодательство об образовании. Нормативно-правовое регулирование деятельности педагога. Права участников образовательного процесса.

Цель занятия: используя знания российских нормативно-правовых актов в области образования, основных положений Конвенции о правах ребенка и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; основных прав участников образовательного процесса, формы их правовой защиты уметь применять их в образовательной практике.

Мотивационное обеспечение темы Изучение данной темы направлено на овладение общекультурными и профессиональными (1,2, 3, 4, 5, 6, 8) компетенциями и поможет решать задачи управления ОУ на основе уважения прав участников образовательного процесса; использовать полученные знания для отстаивания и защиты собственных прав и оказания практической правовой помощи участникам образовательного процесса.

Вопросы для обсуждения на занятии

1. Нормативно-правовое обеспечение образования. Законодательство, регулирующее отношения в области образования.

2. Права ребенка и формы его правовой защиты в законодательстве Российской Федерации.

3. Особенности правового обеспечения профессиональной педагогической деятельности.

4. Нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений.

5. Правовое регулирование отношений в системе непрерывного образования и  правовой статус участников образовательного процесса.

Ключевые слова: право, норма права, образовательное право, образовательные отношения, образовательный уровень (ценз), аттестация.

Базовая информация

Изучите нормативно-правовые акты:

Всеобщая декларация прав человека. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Конвенция о правах ребенка. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Конвенция МОТ № 29 о принудительном и обязательном труде. Рекомендации о положении учителей от 05. 10. 1966 г. Стратегия ЮНЕСКО по правам человека. Конституция Российской Федерации. Закон Российской Федерации «Об образовании». Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Трудовой Кодекс Российской Федерации. Типовое положение об общеобразовательном учреждении в Российской Федерации.

Обратите внимание на следующие аспекты:

Участниками образовательного процесса являются физические лица, наделенные взаимными правами и обязанностями по реализации целей и задач образования. Обязательными являются обучающийся и педагогический работник, причем обучающийся называется в первую очередь, т.к. именно он – главный участник ОП. В процессе обучения в первую очередь реализуются права, интересы, потребности обучающегося. Он рассматриваются как субъект образовательного процесса. К участникам образовательного процесса в образовательных учреждениях различных видов и уровней относятся не только воспитанники (обучающиеся), педагогические работники, но и родители (лица, их заменяющие), медицинские работники, юристы, инженерно-педагогические работники и другие.

Права и обязанности обучающихся (воспитанников) в зависимости от сферы их реализации: непосредственные (например, право на обучение в соответствии с ГОСом)

и связанные с образовательным процессом (стипендии, общежитие, проезд и др.)

В законе «Об образовании» правам и обязанностям обучающихся посвящены статьи 50,51. Выделяют общие и специальные права и обязанности. Общие права реализуются в отношении всех обучающихся. Специальные права дифференцируются в зависимости от формы получения образования и особенностей личности обучающихся. Общие права граждан РФ на образование – ст.50,51. Перечисленные права и обязанности воспроизводятся в Типовых положениях об ОУ, Уставах ОУ, локальных нормативных актах. Специальные права

1-ая группа прав – по форме: ст.50 п.3. В п.8 ст.50 предусматриваются особые права обучающихся, совмещающих учебу и труд. Льготы для этих лиц закреплены и в Трудовом кодексе РФ, которые предоставляются только в случае наличия у ОУ государственной аккредитации (в противном случае – на основе коллективного или трудового договора). Гарантии и компенсации этой категории обучающихся предоставляются в случае получения впервые образования данного уровня.

2-ая группа прав – по особенностям личности. Выделяют права, предоставляемы детям – сиротам, детям, оставшимся б/п родителей, детям – инвалидам, инвалидам с детства, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социально-педагогической помощи, детям и подросткам с девиантным поведением и др.). Эти права закреплены в ФЗ РФ «Об образовании» (ст. 50, п. 9, 10, 11, 12); ФЗ от 24.07.98 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; ФЗ от 21.12.96 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся б/п родителей»; ФЗ от 24.07.99 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 3-я группа прав – на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку, если нельзя подобрать работу из-за отсутствия достаточной профессиональной квалификации, необходимо изменить род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам, утрачена способность к прежней профессии. Преимущественное право в этом случае органы занятости населения отдают: безработным инвалидам, безработным после 6-месячной безработицы, уволенным с военной службы, женам (мужьям) военнослужащих, выпускникам ОУ, впервые ищущим работу, не имеющим профессии. 4-ая группа прав – стипендиальное обеспечение и др. формы материальной поддержки студентов государственных и муниципальных ОУ СПО и ВПО (утверждено постановлением Правительства от 27.06.2001).

5-ая группа прав – право проживания в общежитии для иногородних студентов и местных в особых случаях.

Процедура рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций в ОУ. Соблюдение принципа конфиденциальности при рассмотрении в ОУ конфликтной ситуации. Формальные институты и механизмы защиты прав участников образовательного процесса в ОУ, их закрепление в Уставе. Школьные альтернативные (общественные) институты защиты прав и их формы (Уполномоченный по правам участников образовательного процесса, Суд Чести, Совет Справедливых, Служба примирения и др.). Проблемы становления и деятельности в ОУ альтернативных служб защиты прав участников образовательного процесса. 

Правовое положение педагогических работников. Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется на основе сочетания единства и дифференциации. Единство означает установление общих правил ко всем работникам. Дифференциация призвана обеспечить учет объективных и субъективных факторов с целью повышения эффективности правового регулирования. К числу объективных относятся профессия, климатические и др. условия, в которых трудится работник. К числу субъективных относятся пол, возраст, здоровье, семейные обязанности.

Педагогическим работникам предоставлены академические права и свободы: свобода выбора и использования методик обучения и воспитания, свобода выбора и использования учебных пособий и материалов, свобода выбора и использования методов оценки знаний обучающихся. В Трудовом Кодексе РФ (гл. 52) и образовательном законодательстве сформулированы специальные правила регулирования трудовых отношений педагогических работников (изменения внесены ФЗ от 30.06.2006 № 90 – ФЗ). I. Порядок допуска к занятию педагогической деятельностью (ТК ст.331). Закон «Об образовании» называет 4 его условия (ст. 53). При принятии на работу ОУ как работодатель заключает с работником трудовой договор на основании ст.59 ТК РФ. II. Порядок аттестации педагогических и руководящих работников. Аттестация – это оценка соответствия педагогического работника квалификационным требованиям осуществляется не только при приеме на работу, но и в процессе трудовой деятельности. Цель аттестации – определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий. Она призвана обеспечить целенаправленное повышение уровня профессиональной компетентности и оплаты труда. Положение утверждено приказом Минобрнауки от 26.06.2000 № 1908.

III. Порядок установления рабочего времени (ТК ст. 333). Приказ Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений». IV. Порядок установления режима работы ОУ. ОУ его определяет самостоятельно. Общий выходной – воскресенье. В ТК РФ определен перечень нерабочих праздничных дней. Учебная нагрузка на выходные и праздничные дни не планируется (за исключением учреждений дополнительного образования). Привлечение к работе в такие дни должно оформляться только с письменного согласия педагога (инвалиды и женщины с детьми до 3-х лет только при отсутствии мед. противопоказаний).

V. Порядок установления ежегодных отпусков (ТК ст. 334). Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений". VI. Порядок установления стажа непрерывной преподавательской работы. VII. Порядок установления оплаты труда.

VIII. Порядок принятия мер по охране здоровья.

IX. Порядок установления социальных гарантий. В ст. 55(п.5, 12) закона «Об образовании» названы основные социальные гарантии.

Для педагогических работников установлены специальные правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.