6. Отраслевые принципы трудового права

Отраслевые принципы трудового права, исходя из содержания ст. 2 ТК РФ, можно сформулировать следующим образом: 1) Свобода трудового договора. 2) Право работодателя в пределах, допускаемых законом, восполнить действующее законодательство о труде локальными нормативными правовыми актами, устанавливать условия труда безопасные для жизни и здоровья работников; обязанность возместить вред, причиненный работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей. 3) Право на отдых. 4) Оплата работодателем результатов труда в соответствии с количеством и качеством произведенной работником продукции, оказанных услуг, выполненных работ. 5) Право на защиту своих интересов работниками и работодателями методом социального партнерства, а в необходимых случаях путем обращения к принудительной силе государства.

Свобода заключения трудового договора в ст. 2 ТК РФ детализируется. Законодатель закрепляет свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Таким образом законом обеспечивается свобода заключения трудового договора. Работодатель не может принудить работника вступить с ним в трудовое отношение. Любое внеэкономическое принуждение запрещается. В то же время следует иметь в виду, что государство не гарантирует каждому права на труд, как это было при советской власти. Поэтому в рыночных условиях хозяйствования работодателем используется экономическое принуждение работника к труду. Рынок труда предоставляет работодателю выбор рабочей силы. Работник вынужден соглашаться на условия труда, предлагаемые ему работодателем, поскольку это единственная возможность материально обеспечить себя и свою семью.

Право работодателя в пределах, допускаемых законом, восполнять действующее законодательство о труде локальными нормативными правовыми актами, устанавливать условия труда безопасные для жизни и здоровья работников; обязанность возмещать вред, причиненный работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей закрепляется в ТК РФ. Так, в ст. 2 ТК РФ установлено, что каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также «обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей».

Условия труда безопасные для жизни и здоровья работников и благоприятные для повышения производительности труда конкретизируется работодателем в локальных нормативных правовых актах. Эти условия для разных предприятий различны и определяются внедренной в производство технологией, содержанием технологического процесса. На предприятиях машиностроения они отличаются от условий ведения техпроцесса, например, в химической промышленности или в строительстве. Такие правила нельзя разработать на уровне Российской Федерации либо отдельного региона. Законодательство об охране труда работников обретает свою «плоть и кровь» в нормотворческой деятельности работодателя с учетом мнения, совместно или по согласованию с профсоюзным органом конкретной организации. Такое нормотворчество работодателя не может противоречить действующему законодательству о труде.

Работодатель объективно заинтересован в создании условий труда, которые были бы благоприятны для повышения производительности труда каждого нанятого им работника, исключали травматизм и негативное влияние на его жизнь и здоровье. Речь идет не только о возмещении вреда, причиненного работнику в процессе производства, но и о его замене в случае смерти, профессионального заболевания либо травмы. Это всегда связано с дополнительными затратами: производственным обучением нового работника, негативными последствиями периода так называемой «врабатываемости» вновь нанятого, вхождением его в коллектив, изучением и принятием им правил трудового поведения организации.

Право на отдых включает ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ст. 2 ТК РФ). Право на отдых важное условие жизнедеятельности работника. Оно гарантировано действующим законодательством о труде. От времени отдыха зависит производительность труда, возможность для работника восстановить свои силы для следующего рабочего дня. Время свободное от работы обеспечивает работнику возможность удовлетворения своих духовных, повседневных потребностей. Оно позволяет работнику повышать свое профессиональное образование, участвовать в совершенствовании технологии, технологического процесса, в котором он занят.

Обеспечивая право на отдых, законодатель ограничивает сверхурочные работы, регламентирует порядок и возможности применения работодателем таких работ, их повышенную оплату.

Оплата работодателем результатов труда должна производиться в соответствии с количеством и качеством произведенной работником продукции, оказанных услуг, выполненных работ. Закон гарантирует право «каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда» (ст. 2 ТК РФ).

Вопросы оплаты труда в условиях рынка стали болевой точкой правового регулирования как на уровне Российской Федерации, ее субъектов, так и отдельных организаций. Систематические задержки в оплате труда работников побудили законодателя установить минимальный размер заработной платы, обязанность руководителя организации в таких случаях, индексировать размер задержанной заработной платы и ряд других юридических гарантий. Однако все эти меры не дали ожидаемых результатов. Поэтому реализация данного принципа связана с дальнейшим совершенствованием юридических гарантий его реализации на практике.

Не менее важным является разработка и внедрение более совершенных форм оплаты труда, участия работников в распределении дохода организации.

Справедливая заработная плата, обеспечивающая достойное работника существование для него самого и его семьи, предполагает закрепление в законе минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума. Он устанавливается в субъектах Российской Федерации и зависит от многих факторов, в том числе от возраста, трудоспособности определенных слоев населения.

Право на защиту своих интересов работниками и работодателями осуществляется методом социального партнерства, а в необходимых случаях путем обращениях принудительной силе государства. В ст. 2 ТК РФ закреплено право на коллективные переговоры работников с работодателем. Закон обязывает работодателя «предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию» для проведения коллективных переговоров, разработки и принятия итоговых правовых актов (коллективного договора, соглашения), а также для осуществления контроля за их исполнением.

Интересы работников и работодателя не всегда совпадают, нередко носят антагонистический характер. В силу этого возникают на уровне организации споры отдельного работника и трудового коллектива с работодателем. Индивидуальные и коллективные разногласия (конфликты), которые не удалось сторонам разрешить самостоятельно, по взаимному согласию, разрешаются соответствующими государственными органами. Их виды и компетенция определяются законом, а в некоторых случаях и соглашением сторон. Это не только мировые и федеральные суды, но и, например, согласительные комиссии, которые образуются по соглашению сторон трудового конфликта.

Изложенные принципы трудового права, как это подчеркивалось ранее, закреплены в законе. Они определяют основные черты, сущность, внутреннее единство и перспективы развития трудового права. Трудовое право опосредует основные стадии участия субъектов трудового права в социально – трудовых отношениях. Во-первых, заключение трудового договора, т.е. стадию завязки трудового правоотношения. Во-вторых, стадию участия работника в процессе труда и его организацию, обеспечение работодателем (условий труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охрану жизни и здоровья работника и возмещение вреда, причиненного работнику в процессе выполнения трудовых обязанностей. В-третьих, стадию распределения произведенного продукта (установление и применение правил начисления заработной платы и других выплат работникам). В-четвертых, участие представителей работников (трудового коллектива) в управлении организацией, прежде всего, в форме социального партнерства. В-пятых, защиту интересов субъектов трудового права в формах, установленных законом. Другими словами, именно эти принципы обеспечивают единство и дальнейшее развитие трудового права, поскольку упорядочивают и объединяют все стадии процесса труда, начиная с возникновения и до прекращения трудового правоотношения.

Принципы могут быть детализированы законодателем или иначе сформулированы наукой. Но сущность принципов трудового права от этого не изменится. Принципы, закрепленные в ст. 2 ТК РФ – это компромисс на уровне законодателя представителей работодателей и работников (и прежде всего профсоюзных органов). Компромисс, естественно, отражается и на количестве, а тем более формулировке принципов трудового права. Исследовать этот процесс, уточнять формулировку, выявлять истинное содержание принципов трудового права – это задача науки. Наука не знает компромиссов. Она изучает принципы правового регулирования, законодательство о труде, практику его применения, выявляет недостатки в нормотворчестве и правоприменении и предлагает пути их устранения. В силу этого различная формулировка принципов трудового права неизбежна. Это способствует уяснению сущности, уточнению формы объективации принципов.

Литература:

1. Советское трудовое право/Под ред. Н.Г. Александрова и Д.М. Генкина. М.: Юридическое из-во НКЮ СССР. 1946. С. 21.

2. Трудовое право России. Учебник/ Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М.: МЦФЭР. 2004. С. 68, 69, 74-75, 79.

3. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. М. 2004. С. 32-36.

4. Миронов В.И. Трудовое право России. М. 2005. С. 86-88.

5. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. М.: Статут. 2009. С. 519.