Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лебедев -Учебник исправленный.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
3 Мб
Скачать
☆

Глава 7. Источники трудового права

  1. Понятие источников трудового права. Нормообразование и правотворчество. 2. Форма трудового права. Нормативные правовые акты. 3. Виды нормативных правовых актов. 4. Трудовой кодекс Российской Федерации. 5. Роль судебной практики в урегулировании социально-трудовых отношений. 6. Особенности нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1. Понятие источников трудового права. Нормообразование и правотворчество

В литературе прошлого века употребились как синонимы термины: «источники трудового права», «нормы советского трудового права», «нормативные акты советского трудового права». В настоящее время используются такие понятия как «источники трудового права» и «форма трудового права». Чтобы правильно определить значение этих терминов, необходимо разграничить понятие и роль в формировании, совершенствовании трудового права нормообразования и нормотворчества.

Социологическая школа трудового права нормообразование трактует как процесс формирования правовых идей, взглядов в современном гражданском обществе и его отдельных структурах о необходимости нормативного урегулирования социально- трудовых отношений государством, работодателем. В нормообразовании находит свое выражение идеология собственника средств производства, работодателя, трудового коллектива, определенных структур гражданского общества (политических партий, общественных организаций), государства. Трудовая идеология отражает ценностное отношение участников сферы труда, к ее реальной действительности и представляет совокупность их взглядов, идей о необходимости, принципах, формах, методах нормативного урегулирования трудовых отношений. Идеологические воззрения и представления субъектов социально-трудовых отношений, взаимодействуя конкурируют между собой, модифицируются в определенные нормы. Эти нормы объективны. Они существуют иногда вопреки воле людей, занятых в процессе труда.

Нормотворчество предполагает осознание субъектом трудового права, государством, формулирование, закрепление в определенных нормах уже сложившихся правил (норм) жизнедеятельности участников социально-трудовых отношений. Они опосредуются обычаями, традициями, моралью, правом.

Правотворчество – вид нормотворчества. Применительно к трудовому праву – это организационно оформленная процедурная деятельность государственных, хозяйствующих и иных субъектов по установлению, изменению или отмене нормативно-правовых актов либо отдельных норм в пределах предоставленных им полномочий.

Правотворчество в сфере труда проявляется в формах: 1) законодательной деятельности; 2) правотворческой деятельности государственных органов; 3) нормотворческой деятельности субъектов Российской Федерации; 4) локального нормотворчества организаций, работодателей - физических лиц.

Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений регулируется ст. 6 ТК РФ.

К ведению федеральных органов государственной власти отнесено принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативно- правовых актов. В ч.1 ст. 6 закреплен перечень таких актов, устанавливающих основные направления государственной политики в сфере труда; обеспеченный государством уровень трудовых прав, свобод, гарантий работникам; порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; принципы и порядок осуществления надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также органов власти, осуществляющих указанный надзор и контроль; порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. Если социально- трудовые отношения не урегулированы федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то на уровне субъекта РФ могут приниматься нормативные правовые акты и по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации. Такие нормы действуют до тех пор, пока не будет принят соответствующий федеральный закон или иной нормативный правовой акт. Нормы трудового права, установленные на уровне субъекта РФ, не могут противоречить федеральным либо снижать федеральный уровень трудовых прав и гарантий.

Результаты нормотворческой деятельности федеральных и региональных органов государственной власти опосредуются в определенных нормативных правовых актах.