2. Форма трудового права. Нормативные правовые акты

Нормы трудового права существуют в определенной форме. До их объективации, т.е. внешнего проявления, о норме права можно говорить только как о результате нормообразования. Форма трудового права – это система нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые разрабатываются и принимаются в процессе правового нормотворчества органами государственной власти, организациями, работодателями – физическими лицами.

В форме трудового права следует различать нормативные правовые акты; правовые акты, содержащие нормы трудового права и индивидуальные акты с элементами нормативного содержания.

Нормативный правовой акт всегда содержит правило должного поведения (норму) участников совместного труда. Эта норма рассчитана на неоднократное применение и на неопределенный круг лиц, которые окажутся субъектами регулируемых социально- трудовых отношений.

Нормативный правовой акт – это разновидность правового акта. Правовым актом, т.е. актом обязательным для исполнения субъектами трудового права, на которых он рассчитан, могут быть индивидуальные акты – акты применения норм трудового права, соглашения сторон социально-трудовых отношений. Так, по соглашению работодателя и трудового коллектива может быть разработан и принят коллективный договор. Статья 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой, а не нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Такой правовой акт может содержать нормы трудового права, например, формы, системы оплаты труда в организации; пособия и компенсации и другие нормы, установленные по соглашению сторон (ст.41 ТК РФ).

Индивидуальные правовые акты, т.е. акты применения норм трудового права, также в ряде случаев включают в себя нормы трудового права. В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений может осуществляться путем заключения изменения дополнения трудовых договоров. В трудовом договоре работник по соглашению с работодателем может, например, предусмотреть особый режим своего рабочего времени, отличный от установленного в организации для данной категории работников; особые условия оплаты труда.

3. Виды нормативных правовых актов

Социально-трудовые отношения регулирует целый ряд нормативных правовых актов. В теории права выделяют определенные виды нормативных правовых актов. Известны и критерии такого деления: содержание нормативного правового акта; процедура его принятия; орган, принимающий такой акт; круг лиц, на которых распространяется его действие и др. В статье 5 ТК РФ определены следующие виды нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения: 1) трудовое законодательство (включающее законодательство об охране труда), состоящее из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; 2) иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; 3) указы Президента Российской Федерации; 4) постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, 5) нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 6) нормативные правовые акты органов местного самоуправления. В основу данной классификации положен орган, принимающий нормативно-правовой акт о труде. По этому же основанию законодатель выделяет и локальные нормативные правовые акты (ст. 8 ТК РФ). Вряд ли обоснованно этот вид нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исключать из перечня нормативно – правовых актов, закрепленных в ст. 5 ТК РФ. Локальные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, разрабатываются и принимаются работодателем, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, самостоятельно (документы технологического процесса), с учетом мнения представительного органа работников, совместно, либо по согласованию с ним (ч. 2, 3 ст. 8 ТК РФ).

Нормы трудового права любого вида нормативных правовых актов не должны противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, международным правовым актам, принятым МОТ (Международной организацией труда), ООН (Организацией объединенный наций), Советом Европы, Российской Федерацией по соглашению со странами СНГ и дальнего зарубежья (международные договоры, соглашения). Частью 5 ст. 15 Конституции Российской Федерации устанавливается, что общепризнанные принципы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В том случае, если международным договором Российской Федерации закреплены иные права, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это положение продублировано в ст. 10 ТК РФ.

Приведенная система нормативных правовых актов характеризуется соответствующей субординацией, запретом ухудшать положение работников в актах нижестоящих органов государственной власти и управления. Так, все российские нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не могут противоречить Трудовому кодексу РФ. В тоже время допускается на любом уровне нормотворческой деятельности улучшать правовое положение работников, начиная с локальных актов и заканчивая федеральными законами. В необходимых случаях ТК РФ могут вноситься соответствующие изменения уже нашедшие закрепление в иных нормативных правовых актах, выработанные судебной практикой.