50. Понятие национального государства

Национальное государство — это государство, образован­ное этносом (нацией) на базе этнической территории и вопло­щающее политическую независимость и самостоятельность на­рода.

Идея национального государства возникла в ответ на идею правового государства. Одним из первых идеологов националь­ного государства выступил немецкий философ И.Г. Фихте. Идея национального государства стала лозунгом немецкой буржуазии в борьбе с раздробленностью страны. Примерно такую же роль она сыграла в объединении Италии. История Европы показыва­ет, что идея национального государства на этапе создания той или иной государственности служила политическим стержнем, объединяющим народ. Многие ученые рассматривают нацио­нальное государство как закономерную форму государственно­сти в период зарождения и укрепления буржуазного общества.

Стремление к созданию национального государства объяс­няется и тем, что сохранение этнической целостности было воз­можно при условии нахождения этноса в рамках одного государства. Образование национального государства более всего удов­летворяет этим требованиям общественного развития и поэто­му является тенденцией всякого национального движения.

В Европе долго существовала точка зрения, что националь­ное государство является оптимальной моделью организации общества. Однако реализовать эту цель могут не все этносы. Для этого необходимы по меньшей мере следующие условия: компактность проживания и немалочисленность. В связи с этим в научной литературе не раз обсуждался вопрос о том, являет­ся ли государственность необходимым признаком нации. Исто­рии известно немало примеров наличия в составе одного госу­дарства нескольких наций (Австро-Венгерская, Османская, Рос­сийская империи). Известно также, что польская нация надолго была лишена своей государственности, однако не перестала быть нацией.

В современных условиях понятие «национальное государ­ство» используется для обозначения государств с этнически однородным составом населения либо государств, носящих наи­менование самого крупного этноса, расселенного на этой тер­ритории. В связи с ростом межгосударственных миграций и по-лиэтничности населения число таких национальных государств будет увеличиваться.

51. Формы национально-государственного устройства

Национально-государственное устройство народов относится к числу важнейших политических вопросов

Наиболее жесткие взаимосвязи существуют в унитарном государстве, где части государства полностью подчинены цело­му и управляются из единого центра. Система власти в таких государствах строится на основе четкого централизма. Подав­ляющее большинство государств в прошлом и настоящем явля­ются унитарными. В национальном отношении они обычно мно­гонациональны или имеют одну титульную нацию, полностью преобладающую во внутренней политике. Межнациональные отношения в таких странах довольно спокойны. На всей терри­тории унитарных государств действует единый юридический порядок и существует единая структура управления. Какие-либо национальные особенности территорий или населения государ­ством практически не учитываются.

В федеративном государстве субъекты федерации распо­лагают достаточно широкой самостоятельностью, которая в слу­чае национального построения субъекта позволяет нациям пользоваться значительным уровнем суверенности (например, Канада, Индия, Россия и др.). Федеративное государство — единое государственно-правовое объединение, составные час­ти которого не имеют права нарушить его территориальную це­лостность. Ни одна из действующих ныне федеральных консти­туций не признает за субъектами федерации права сецессии, т.е. выхода из федерации.

В состав существующих федераций входит различное чис­ло субъектов: от двух в бывшей Югославии до 89 в Россий­ской Федераций'. Названия субъектов различных федераций раз­нообразны: штаты в США, Мексике, Бразилии, Австралии, Ин­дии, кантоны в Швейцарии, провинции в Канаде, Пакистане, земли в Германии и Австрии, области в Бельгии. Однако по­всеместно в зарубежных федерациях их субъекты в рамках единой страны именуются одинаково. Только в Российской Федерации ее субъекты имеют несколько названий: республи­ки, края, области, города федерального значения, автономная область, автономный округ.

Большинство федеративных государств является полиэтни­ческими. Наряду с учетом этнического фактора в территориаль­но-государственном устройстве имеются федеративные госу­дарства, в которых учитываются этнические, языковые, рели­гиозные факторы отдельных составных частей федерации. Неоднородны в национально-языковом отношении Канада, Швейцария, Индия.