- •Раздел I теоретические основы экономической деятельности государства
- •Глава 1 Эволюция теоретических представлений о роли и функциях государства в рыночной экономике
- •§ 1. Основные этапы трансформации экономических функций государства
- •§2. Провалы рынка и необходимость государственного регулирования экономики
- •Глава 2 Изменение экономических функций государства в современных условиях
- •§1 Глобализация экономики как основа трансформации функций государства
- •§2. Роль государства в условиях открытой экономики
- •Глава 3 Система государственного регулирования экономики
- •§1. Инструменты и методы государственного регулирования
- •§2. Эффективность государственного регулирования
- •Раздел II основные направления и формы государственного регулирования
- •Глава 4 Бюджетно-налоговая политика государства
- •§1. Государственный бюджет как инструмент макроэкономического регулирования
- •§2 Сущность и функции налогов
- •§3. Дефицит бюджета и его формы
- •§4. Государственный внутренний и внешний долг
- •Глава 5 Денежно-кредитная политика государства
- •§1. Современная кредитная система, ее структура и функции
- •§2. Инструменты и типы денежно кредитной политики
- •§3. Таргетирование инфляции как тактическая цель денежно-кредитной политики
- •§4. Провалы денежно кредитной политики в рф
- •Глава 6
- •§1. Объективная необходимость государственного сектора и его функции в рыночной экономике
- •§2. Государственная и муниципальная собственность: сущность и основные формы проявления
- •§3. Цели, задачи и принципы управления государственной собственностью
- •§4. Новые подходы к управлению государственной собственностью
- •Глава 7
- •§1. Роль государства в стимулировании инвестиционной деятельности
- •§2. Активизация инвестиционно инновационной деятельности как необходимое условие интенсификации экономического роста
- •§3. Иностранные инвестиции и инновации в современной России
- •§4. Стратегия государственного регулирования инновационной деятельности
- •§5. Организационно-хозяйственные механизмы государственного управления инновационными процессами в России
- •Глава 8
- •§1. Апк как подсистема макроэкономики, его содержание, структура и функционирование
- •§2. Агробизнес - современная организационно экономическая форма функционирования капитала в апк
- •§3. Основные направления инвестиционно инновационного развития ресурсов и повышения их эффективности в государственных законах и программах развития апк
- •§4. Совершенствование рыночного механизма, экономических методов и стимулов апк
- •Глава 9 Регулирование рынка ценных бумаг
- •§1. Сущность рынка цепных бумаг и его роль в экономике
- •§2. Понятие, виды и цели регулирования
- •§3. Формирование системы регулирования рынка ценных бумаг
- •§4. Государственное регулирование рынка ценных бумаг и его методы
- •§5. Основные субъекты государственного регулирования на рынке ценных бумаг
- •§6. Саморегулируемые организации на российском рынке ценных бумаг
- •Глава 10
- •§1. Сглаживание дифференциации доходов и борьба с бедностью
- •§2. Политика государства в трудовой сфере
- •§3. Государственное пенсионное обеспечение
- •§4. Организация здравоохранения
- •§5. Политика государства в сфере образования
- •§6. Государственная политика в решении жилищной проблемы
- •§7. Государственная политика борьбы с бедностью и неравенством в странах третьего мира
- •Глава 11 Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной политики
- •§1. Экономические основы конкуренции
- •§2. Основные элементы антимонопольной политики и практики
- •§3. Адвокатирование конкуренции как элемент конкурентной политики
- •§4. Особенности антимонопольной политики государства в сфере естественных монополий
- •Глава 12
- •§1. Государственная защита товарных знаков и прочих средств индивидуализации
- •§2 Государственное регулирование рекламной деятельности
- •§3. Государственная защита прав потребителей
- •Глава 13
- •§1. Содержание, цели и задачи региональной политики
- •§2. Регион как субъект осуществления государственной региональной политики
- •§3. Задачи и направления совершенствования региональной политики России
- •Глава 14 Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
- •§1. Объективная необходимость, цели и задачи государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования
- •§2. Формы государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования в России
- •§3. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и природопользования
- •Глава 15 Государственное регулирование сферы научных исследований
- •§1. Роль научной сферы в инновационной экономике
- •§2. Институциональные основы сферы ниокр
- •§3. Основные тенденции в развитии государственного регулирования сферы ниокр
- •§4. Особенности государственного регулирования различных секторов сферы ниокр
- •§5. Государственпоерегулирование сферы научных исследований в России
- •Глава 16 Регулирование внешнеэкономической деятельности
- •§1. Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации
- •§2. Основные направления внешнеэкономической политики государства
- •§3. Методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговых отношений
§3. Государственное пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение является важнейшей социальной гарантией стабильного развития общества, поскольку затрагивает интересы практически всего населения, как трудоспособного, так и нетрудоспособного.
Под пенсионным обеспечением понимаются ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца, а также по другим основаниям, установленным законодательством страны.
В практике большинства экономически развитых государств выделяются следующие основные составляющие системы пенсионного обеспечения:
- социальная пенсия, которая предоставляется государством вне зависимости от наличия и величины трудового вклада граждан страны в случае наступления пенсионного возраста, т.е. предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе или не смогли приобрести права на трудовую пенсию (инвалиды, сироты и т.п.);
- трудовая пенсия, которая назначается и выплачивается гражданам, исходя из размера страхового взноса и трудового стажа (независимо от принципа, по которому они учитываются - солидарно-распределительному или накопительному);
- дополнительная пенсия, которая обеспечивается либо за счет самофинансирования гражданином собственной будущей пенсии из текущего дохода, либо за счет взносов работодателей в негосударственный пенсионный фонд на именные счета своих работников, либо по комбинированной программе.
Государственная система пенсионного обеспечения в таких странах, как Великобритания, Дания, Нидерланды, предполагает назначение всем жителям страны в зависимости от проживания на ее территории общей (универсальной) пенсии в твердом размере, одинаковом для всех. В Бельгии и Франции лицам, которые не имеют права на иную пенсию, назначаются социальные пенсии.
Интересы финансового обеспечения лиц пенсионного возраста наилучшим образом обеспечиваются, если развиваются три пенсионные системы:
- управляемая государством распределительная система, предусматривающая обязательное участие и преследующая ограниченную цель сокращения нищеты среди престарелых граждан;
- находящаяся в частном управлении обязательная накопительная система;
- добровольная накопительная система.
Наилучшие результаты дает комбинация различных пенсионных систем, позволяющая учесть их достоинства и сгладить недостатки. Фактически многие развитые страны перешли к пенсионной системе, сочетающей управляемые государством пенсионные схемы с теми, которые находятся в частном управлении.
В большинстве государств с развитой экономикой пенсионное обеспечение осуществляется из трех источников:
- из государственных средств (в рамках государственного социального обеспечения);
- из внебюджетных пенсионных фондов (в рамках государственного пенсионного страхования);
- из средств страховых компаний и иных финансовых организаций (в рамках добровольного пенсионного страхования).
Современное пенсионное законодательство России предусматривает следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. Гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию, назначается социальная пенсия.
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из трех частей - базовой, страховой и накопительной. Трудовая пенсия по потери кормильца состоит только из базовой и страховой частей. Размер базовой части трудовой пенсии по старости в 2009 г. составил 1950 руб. в месяц, что в процентном отношении к величине прожиточного минимума пенсионера равняется 48,2%. Правительство наметило дальнейшее повышение размера базовой части пенсии. Страховая часть пенсии определяется в зависимости от стажа работы и отчислений от заработанных средств работника, а третья часть - накопительная - до 2012 г. пока не участвует в формировании размера трудовой пенсии и зачисляется на лицевой счет будущего пенсионера.
Пенсия по инвалидности (111 степени) в 2009 г. составила 3900 руб. в месяц.
Государство путем создания системы правовых актов регулирует условия и нормы материального обеспечения пенсионных систем и гарантирует их неукоснительное исполнение. Это касается как государственного контроля за сбором и уплатой страховых взносов, так и специальных органов, управляющих институтом пенсионного страхования.
Если взносы не поступают в полном объеме, и в пенсионном фонде недостаточно средств для выполнения условий пенсионного законодательства по выплате пенсий, то государство обязано пополнять пенсионный фонд и обеспечивать выполнение пенсионных обязательств по закону.
Демографический спад и старение населения практически во всех развитых странах обусловили необходимость реформирования систем пенсионного обеспечения с целью его адаптации к сложившейся ситуации. В тех странах, где довольно высокая продолжительность жизни, повышается возраст выхода на пенсию. Эта мера рассматривается и для России, но в условиях низкой продолжительности жизни она может привести к тому, что значительная часть населения просто не доживет до пенсии.