112. Політичні конфлікти: ознаки, типи, технології врегулювання.

Пол. конфлікти: ознаки, типи, технології врегулювання ПК — зіткнення несумісних, часом протилежних, інтересів, дій, поглядів окремих людей, пол. партій, гром. організацій, етнічних груп, націй, держав та їх органів, військово-пол. і пол.-екон. організацій. ПК є: Зовнішньопол. — це міждержавні: Збройні - спроба сторін досягти своєї мети з допомогою військової сили. Вони небезпечні ймовірністю втягнення нових сил, виходу з-під контролю. Незбройні — дипломатичне протиборство, митні, фінансові, торговельні «війни», що виражають економічні й пол. інтереси держав. Внутрішньопол. — усередині сусп., держ. сист., пол. партії або іншої гром.-пол. організації. Причини: під час переходу до нових умов життєдіяльності сусп. (структурна перебудова економіки); за умов соц. невизначеності у пол. житті; зниження життєвого рівня; за воєнних авантюр; порушення соц. справедливості, бюрократизму, силових методів; за величезних розмірів корупції; за неконтрольованих розмірів злочинності. Ефективне вирішення: на основі взаємних поступок через переговори - вироблення кожною зі сторін позиції, яка визначає межі можливих поступок і характер можливих компенсацій за них - безпосередній контакт між сторонами конфлікту або звернення до третьої сторони, яка здійснює третейські функції. Невирішений конфлікт завжди криє в собі можливість загострення. Можуть з'являтися й нові обставини для розв'язання конфлікту, що затягнувся, але тоді рівень можливих поступок і ціна згоди будуть іншими. Конфлікт, який існує тривалий час, спричинює пол. криза (фаза пол. процесу, яка характеризується порушенням пол. стабільності в сусп., неможливістю ефективного функціонування пол. системи; гострий, важкий пол. стан сусп., державно-правової системи, партій. Веде або до нового етапу, нового ступеня сусп. розвитку, або до катастрофічної ситуації, яка має свою логіку — крах усього, що прогнило). Пол. консенсус — досягнення загальної згоди. Мета: врахування інтересів усіх сторін і досягнення позитивного результату. Основною умовою консенсусу є визнання чужих інтересів як гарантії для здійснення інтересів власних.

113. Багатозначність поняття «бюрократія». Концепція формально-раціональної бюрократії Макса Вебера.

Багатозначність поняття “бюрократія”. Концепція формально-раціональної бюрократії Вебера У дем сусп. основні ф-ї Б: 1) Б система забезпечує функціонування пол сист., пол та сусп соц інститутів. 2) Б с-ма сприяє виробленню відповідних справжніх інтересів народу, дем концепцій і механізмів їх реалізації практично. 3) здійснення контрольних функцій за діяльністю окремих елементів. Б с-ми з метою відвернення їх ймовірного відходу від дем принципів пол і сусп упр, закритості і недоступності для будь-якого гром. с-ва. 4) керівництво діяльністю спец інститутів по вивченню пол процесів, що відбуваються в с-ві, узагальненню досвіду і вироблення рекомендацій поглиблення дем-ції пол життя. Б - властива с-ра соц неоднорідного с-ва, неминучий атрибут держ., особливо виконавчих органів. Б обслуговує інтереси, панівних в с-ві соц сил, створює умови для утвердження таких пол відносин, які б сприяли зміцненню базових відносин. Проте не тільки породження об'єктивних обставин, панівних в ек. базі сил, а й здатний конкретними зусиллями сприяти докорінним перетворенням у базі з метою формування нових панівних у екон і пол сил. Форм рац теорія Вебера прийшла на зміну Б патримоніальній (патріархальній), яка властива докапіталістичним сусп. і характ ірраціональністю,стихійним хаотичним керівництвом не на основі розуму, звичайній пересічній людині без грошей і зв’язків домогтися справедливості було практично неможливо. Виникнення рац Б пов’язано з проявами приватногосподарської діяльності, з необхідністю існування посередника між виробниками і засобами виробн. Б упр, панування за допом знання(в цьому полягає специф-рац х-тер бюр).Чиновник-високо каліф спеціаліст розум праці. Честь і гідність доповнюють це. Без них-корупція,яка є загрозою Б управлінню. В ідеалі бюрократії притаманні ведення технічних справ компетентними і безпристрасними виконавцями відповідно до закону і процедури, упорядковане діловодство, незалежність від суб’єктивних впливів. В умовах форм-рац Б існує держ. загальнообов’язкових регламентованих процедур, виконання яких не залежить від того, хто саме і стосовно кого їх виконує. Усі рівні перед порядком. Чиновник – професіоналізується, спеціалізується, високоосв сеціаліст розумової праці.